На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №711 от 20.04.2022 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Фото: www.сметчик.рф

Документ вносит изменения в Постановление Правительства РФ №145 от 05.03.2007, которыми скорректировано понятие «этап строительства» для различных объектов. Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства (ОКС) применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование.

Согласно Постановлению №711, возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации.

Согласно новой редакции под «этапом строительства» понимается:

• строительство или реконструкция ОКС из числа ОКС, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных ОКС на этом земельном участке);

• строительство или реконструкция части ОКС, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого ОКС);

Фото: www.gis96.ru

• комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения ОКС (части ОКС), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.

В отношении линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные 254-ФЗ; до 31.12.2024 включительно под этапом строительства также понимается строительство, реконструкция одного либо нескольких ОКС или их частей, которые входят в состав такого линейного объекта и не могут быть введены в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно.

Также постановлением даны отдельные определения этапа строительства» для:

• метрополитена;

• морских и речных портов;

• объектов использования атомной энергии;

• объектов производственного назначения.

Кроме того, Постановление №711 отменяет норму, в соответствии с которой для проведения государственной экологической экспертизы не требуется направления заявителем в составе представляемых документов и материалов положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Постановление №711 вступает в силу с 1 сентября 2022 года.

Другие публикации по теме:

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Минстрой получил право разрабатывать форму задания на проектирование

Какие изменения вносятся в проектную документацию при замене строительных ресурсов на аналоги

Теперь застройщик может потребовать признать его проект типовым

Установлены критерии для типовой проектной документации

Разработана форма задания на проектирование

Кто будет устанавливать форму задания на проектирование

«Нулевая» стадия экспертизы оценки задания на проектирование: нюансы и подробности

В третьем чтении принят закон о типовой проектной документации

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Типовое проектирование должно быть узаконено в конце текущего — начале 2021 года

Минстрой корректирует подход к типовому проектированию

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Дмитрий Медведев: Социальные учреждения на местах надо объединять под одной крышей

Проекты повторного использования: нормативная база есть, но и подводных камней пока хватает

Об этом замглавы Минстроя Никита Стасишин сообщил, выступая на девелоперском форуме «Движение», проходящем в эти дни в Сочи.

Фото: www.infokanal55.ru

По словам чиновника, в Правительстве прошло «несколько серьезных, взрослых, жестких совещаний» по обсуждению исходящей от девелоперского сообщества инициативы предоставить застройщикам — с учетом сложной экономической ситуации в стране — право раскрывать счета эскроу до ввода объекта в эксплуатацию — для финансирования отдельных этапов стройки.

Фото: www.minstroyrf.ru

«К сожалению, эту инициативу полностью не поддерживает ни один из банков, ни ЦБ. Наши коллеги из Минфина обосновывают это тем, что могут появиться новые обманутые дольщики», — цитирует Никиту Стасишина (на фото) ТАСС.

Между тем, по мнению самого замминистра, досрочное раскрытие эскроу позитивно отразилась бы на темпах вывода новых проектов.

Напомним, что с инициативой открытия счетов недавно выступил владелец девелоперской компании Брусника Алексей Круковский (на фото).

В середине мая он обратился с соответствующим письмом к курирующему строительство вице-премьеру РФ Марату Хуснуллину, главе Минстроя Иреку Файзуллину и президенту Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Леониду Казинцу.

Фото: www.kitanie.com

В своем послании видный представитель девелоперского сообщества  просит в рамках господдержки стройиндустрии в условиях санкций разрешить застройщикам поэтапно раскрывать эскроу-счета по мере достижения определенной готовности объекта и обязать банки начислять проценты на остатки на таких счетах.

Как ранее не раз информировал портал ЕРЗ.РФ, дискуссия вокруг предоставления застройщикам поэтапного доступа к эскроу-счетам ведется с 2018 года, когда начался перевод долевого строительства на схему проектного финансирования.

Первым на страницах портала ЕРЗ.РФ предложил такой шаг еще в январе 2018 года к.ю.н., заместитель генерального директора компании MR Group Андрей Кирсанов (на фото).

Сегодня в отличие от коллег из девелоперского сообщества он предлагает распространить процедуру поэтапного открытия эскроу-счетов не на всех подряд застройщиков, а только на системообразующие девелоперские компании.  

Фото: www.sakhalife.ru

Как бы то ни было, по вопросу раскрытия счетов эскроу девелоперы традиционно выступают за, а Минстрой с пониманием относится к их позиции.

Центробанк же и представители коммерческих банков, а также Минфин и часть парламентариев выступают против предоставления застройщикам такого права. По их мнению, это несет в себе риски лишения дольщиков гарантии сохранности своих вложений, а банков — гарантии обеспечения выданных девелоперам кредитов.   

Фото: www.in-news.ru

В своем выступлении на форуме «Движение» Никита Стасишин тему досрочного допуска к эскроу назвал менее важной (с точки зрения стимулирования отрасли в кризисный период), чем тему господдержки ипотеки.

По его словам, Минстрой делает сегодня акцент на работе по снижению ставки (сегодня она не более 9%) в рамках госпрограммы льготной ипотеки на новостройки. «Если выбирать по эффективности работы и важности — дальше всеми правдами и неправдами ждать снижения ставки по ипотеке либо биться за поэтапное, — то лучше перейти к ипотеке», — заметил Стасишин.

Фото: www.prozaim.com

Он пояснил, что доступное ИЖК будет стимулировать спрос, а значит, и быстрое наполнение деньгами дольщиков счетов эскроу.

В результате в соответствии с требованиями 214-ФЗ банки будут предоставлять кредиты застройщикам в рамках проектного финансирования по более мягким условиям.

Другие публикации по теме:

Минфин: допускать застройщиков к эскроу-счетам до завершения строительства объекта нецелесообразно

Поэтапное раскрытие счетов эскроу: новый взгляд

Застройщики просят в нынешней непростой ситуации обеспечить им поэтапный доступ к эскроу-счетам. Минстрой — за, банкиры — против

Пессимистичный сценарий проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ учитывает фактор антироссийских санкций

Госдума: Банки нагло не отдают застройщикам деньги с переполненных эскроу-счетов, получая сверхприбыли и срывая стройку

«Деловая Россия» просит ускорить раскрытие счетов эскроу

Торгово-промышленная палата предлагает ввести для застройщиков поэтапное раскрытие эскроу-счетов

Банк России: поэтапное раскрытие счетов эскроу — это возврат в прошлое, чреватый появлением новых пирамид

Банк России: поэтапное раскрытие эскроу-счетов пока невозможно, поскольку к этому не готовы банки

Андрей Кирсанов (Клуб инвесторов Москвы): Еще не поздно скорректировать в 214-ФЗ требования, не согласованные друг с другом