На портале правовой информации опубликован подписанный Президентом России Владимиром Путиным федеральный закон, согласно которому договор управления многоквартирным домом (МКД) между управляющей организацией (УО) и собственниками помещений считается заключенным с момента назначения такой временной организации местными властями.

Фото: www.kmvinform.ru

Данный закон, принятый Госдумой 9 декабря 2020 года и одобренный Советом Федерации 16 декабря 2020 года, вносит изменения в ст. 161 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ).

Согласно действующему законодательству, если собственники не могут определиться с выбором УК или конкурс по ее отбору был признан несостоявшимся, органы местного самоуправления сами назначают жителям такую организацию на срок до одного года.

В таком случае жильцы должны самостоятельно заключить с ней договор, однако по разным причинам собственники могут этого не сделать, что приводит к проблемам с содержанием дома или обеспечением людей коммунальными услугами.

В связи с этим закон предусматривает, что такой договор считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации.

Фото: www.cdn.book24.ru

При этом на орган местного самоуправления будет возложена обязанность в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации письменно уведомить всех собственников помещений в МКД о принятии такого решения и об условиях договора управления.

Суть предлагаемых изменений в Жилищный кодекс специально для портала ЕРЗ.РФ прокомментировал заместитель гендиректора Ассоциации «ЖКХ и Городская среда», член Экспертного совета Комитета ГД РФ по жилищной политике и ЖКХ, эксперт Рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере строительства и ЖКХ Дмитрий ГОРДЕЕВ (на фото).

Фото: www.urbaneconomics.ru

«История законопроекта интереснее, чем его содержание, — отметил эксперт. — С 12 января 2019 г. 485-ФЗ от 31.12.2017 ст. 161 ЖК РФ дополнена ч. 17, которая регулирует непростой случай, когда:

• управление многоквартирным домом никто не осуществляет, так как собственниками помещений не выбран способ управления (например, после ликвидации управляющей организацией после банкротства);

• или выбранный способ управления не реализован (например, собственники выбрали управляющую организацию на своем общем собрании, но, несмотря на это, требуемым ч. 1 ст. 162 ЖК РФ количеством собственников договор управления не заключен; или решили создать ТСЖ, приняли на собрании решение, но по какой-то причине товарищество не создано, не зарегистрировано);

• или не определена управляющая организация, в том числе в силу признания несостоявшимся проводимого муниципалитетом открытого конкурса по отбору УО.

Фото предоставлено компанией Брусника

В этом случае орган местного самоуправления может принять решение о назначении «временной» управляющей организации из числа организаций, имеющих лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Почему «временной»? Потому, что такая управляющая организация может управлять многоквартирным домом до выбора способа управления домом самими собственниками или до заключения договора управления с управляющей организацией, определенной собственниками помещений на общем собрании или по результатам проведенного муниципалитетом открытого конкурса, «но не более одного года».

Эта норма вступала в силу с отсрочкой: «по истечении одного года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона» — с 12 января 2019 года.

Фото: www.zhek.biz

Порядок и условия такого назначения ч. 17 ст. 161 ЖК РФ предписывала установить Правительству РФ. Последнее 21.12.2018 приняло Постановление №1616, уточняющее определение муниципалитетом в своем решении перечня работ и (или) услуг по управлению, содержанию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и размера платы за содержание жилого помещения.

Но в первой редакции ч. 17 ст. 161 ЖК РФ и в Правилах, утвержденных постановлением №1616, ничего не было сказано про то, должен ли быть заключен и как договор управления многоквартирным домом. Ведь, согласно ст. 162 «Договор управления многоквартирным домом» и Разделу X ЖК РФ «Лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами», управляющие организации в РФ должны иметь заключенные договоры управления.

С целью устранения этого казуса 14 апреля 2020 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект №942238-7. Он был принят Госдумой в трех чтениях 6 декабря, а 22 декабря 2020 Президент РФ подписал Федеральный закон 441-ФЗ.

Закон еще не вступил в силу: это произойдет по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

фото: www.168.ru

Подписанный закон восполняет пробел и устанавливает, что договор управления между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме «считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации».

То есть во всех случаях с уже назначенными «временными» управляющими организациями — «задним числом». Такие нормы встречаются нечасто.

Фото: www.the-steppe.com

Помимо этого поправка определяет, как именно орган местного самоуправления письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией.

Понятно, что в случаях с уже назначенными на сегодня «временными» управляющими организациями предупредить письменно «в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации» будет невозможно. Но все всё понимают: законотворчество — дело непростое. Тем не менее, все нестыковки устранены», — резюмировал эксперт Дмитрий Гордеев.

Другие публикации по теме:

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Подготовлен альтернативный проект постановления Правительства РФ об управлении многоквартирными домами

По поводу УК жильцов долго упрашивать не станут: комментарий эксперта

Минстрой увеличит штрафы для компаний, управляющих многоквартирными домами

Минстрой предлагает ужесточить лицензирование управляющих организаций: комментарий эксперта

Дмитрий Гордеев (Институт экономики города): Застройщики должны внимательно изучить Федеральный закон 485-ФЗ, особенно новации по управлению новостройками

В министерстве «Известиям» подтвердили, что введение стандарта чистовой отделки и меблировки квартир в сдаваемых новостройках массового сегмента обсуждается с представителями девелоперских компаний и производителей мебели. Одним из главных инициаторов введения такого стандарта в отраслевую нормативную базу выступает российская Ассоциация предприятий мебельной и деревообрабатывающей отрасли (АМДПР).

Фото: www.twitter.com

По информации издания, АМДПР по согласованию с Минстроем уже готовит проект изменений в соответствующие нормативные акты.

А в самом министерстве, хотя и отрицают наличие однозначного мнения по этому вопросу, признают, что для граждан такое предложение от девелоперов интересно. Особенно если меблировка продаваемого в новостройке стандартного жилья включается в ипотеку.

Фото: www.irkutsk.1mf.ru

Глава АМДПР Александр Шестаков (на фото) утверждает, что многие крупные застройщики в России уже готовы сдавать меблированные квартиры, следуя европейскому и мировому тренду.

«В Скандинавии, Германии, Японии и других странах большая часть жилья продается с уже встроенной мебелью», — подчеркивает лидер отраслевой ассоциации.

Он обращает внимание на одно из основных преимуществ квартир с отделкой и мебелью: их можно включить в ипотеку, что выгоднее для покупателя, чем брать обычный потребительский кредит.

По прогнозам Александра Шестакова, стоимость квартир с отделкой и меблировкой в среднем увеличится на 3—4%.

По оценкам управляющего партнера «ВекторСтройФинанс» Андрея Колочинского (на фото), с отделкой и мебелью цена 1 кв. м в Москве может вырасти на 15 тыс. руб.

Важным аргументом в пользу того, что стандарт все же будет установлен, служит поддержка этой инициативы со стороны Минпромторга.

Фото: www.twitter.com

«Мы поддерживаем рост производства мебели и загрузку мощностей отечественных предприятий», — сообщили «Известиям» в министерстве, подтвердив, что квартиры в новостройках с отделкой и мебелью в последние годы пользуются все большей популярностью у россиян.

По расчетам компании ИКЕА, 20% новоселов в РФ уже готовы покупать меблированные квартиры. Но в целом меблировка в России — это пока все-таки экзотика, поскольку она распространяется лишь на 2% нового жилья.  

Фото: www.elkurultay.ru

Член Совета Федерации Татьяна Гигель (на фото) отметила: если инициатива будет реализована, важно предоставить гражданам несколько вариантов отделки и мебели на выбор.

Кроме того, она указала на важность вывода из тени организаций, которые занимаются ремонтом. «Это дополнительные официальные рабочие места и налоговая база. И гарантия качества для покупателей», — подчеркнула сенатор.

А что об этом думают представители девелоперского бизнеса? Большинство из них склоняется к тому, что у квартир с отделкой и мебелью, безусловно, найдется своя многочисленная целевая аудитория, но она все же не охватит всей массы потенциальных покупателей жилья.     

Фото: www.cian.ru

Новые требования в первую очередь могут коснуться жилья, которое реализуется в рамках госпрограмм, например программы реновации в Москве, полагает коммерческий директор ГК «Основа» Игорь Сибренков (на фото).

«При этом новостройки, которые возводят коммерческие девелоперы в столице, зачастую более высокого класса, то есть не относятся к стандартному жилью, но и в этой категории готовая отделка пользуется большой популярностью, ее стоимость входит в цену квартиры и в ипотечный платеж», — свидетельствует топ-менеджер.

Фото: www.novostroy-a.akamaihd.net

По мнению директора департамента продаж ГК «Гранель» Рустама Арсланова (на фото), обязательная отделка и меблировка квартир — достаточно спорная тема, поскольку даже в сегменте массового жилья люди стремятся к индивидуальности в интерьере.

Фото: www.bryansk.kp.ru

Комментируя ситуацию для портала ЕРЗ.РФ, заместитель генерального директора СК «ЛенРусСтрой» Максим Жабин (на фото) признался, что категорически не поддерживает идею обязать девелоперов сдавать стандартное жилье с мебелью.

«Во-первых, реализация инициативы увеличит стоимость квадратного метра, причем очень значительно, — напомнил он. — Во-вторых, никто не сможет гарантировать качество мебели, которой будут укомплектованы эти квартиры», — аргументировал представитель крупной региональной девелоперской компании.

Максим Жабин также обратил внимание на то, что мебель от застройщика в ряде случаев просто не будет отвечать пожеланиям покупателей квартир в силу того, что вкусы и эстетические пристрастия у разных людей весьма разнятся.

Фото: www.euromaster24.ru

Между тем по данным АМДПР квартиры и апартаменты с меблировкой предлагает сегодня около 40% российских застройщиков, юридически включая меблировку в состав отделки.

В этом году каждая 20-я квартира в российских новостройках продается с мебелью. По итогам года, как ожидается, в российских новостройках будет продано мебели на сумму 11,5 млрд руб. Средняя цена меблировки составляет 230 тыс. руб.

Возможный перевод сегодняшнего добровольного маркетингового хода в строительную норму для портала ЕРЗ.РФ подробно прокомментировала вице-президент по розничным продажам Группы ПСН Екатерина Тейн (на фото):

Фото: www.ostrovrusa.ru

«Отделка, действительно, стала очень востребованной у покупателей, и сама идея вполне логична, потому что сейчас в большинстве стран Европы жилье сразу сдается с отделкой, — рассказала специалист. — Этот тренд активно развивается и процент квартир с отделкой в столичных проектах продолжит расти.

С точки зрения покупателей, это очевидные преимущества: не нужно тратить время, силы и деньги, чтобы сделать ремонт самостоятельно или найти ремонтную бригаду и контролировать ход работ. Как правило, покупка квартиры с готовой отделкой позволяет сэкономить не менее 25% на стоимости ремонта. 

Кроме того, есть возможность включить отделку от застройщика в ипотечное кредитование, то есть по низкой процентной ставке. А в случае самостоятельных работ придется дополнительно брать потребительский кредит, где процент всегда выше».

Но, по мнению Екатерины Тейн, данную инициативу следует рассматривать в перспективе, потому что сейчас рынок находится на переходном этапе к проектному финансированию и использованию механизма эскроу-счетов.

«А если застройщики будут обязаны строить жилье с отделкой и меблировкой, то это может сказаться на сроках строительства, стоимости и, соответственно, на темпах продаж», — резюмировала топ-менеджер девелоперской группы.

«Наша позиция — всегда действовать в рамках закона, помня об интересах клиентов, — пояснил порталу ЕРЗ.РФ генеральный директор компании «Капитал-строитель жилья!»Александр Захаров (на фото). — Сейчас мы сдаём 95% жилья с отделкой WHITE BOX и с отделкой «под ключ», имеем опыт сдачи квартир с частичной и полной меблировкой. Спрос на квартиры с ремонтом и мебелью есть, их будут покупать те, кто хочет избежать лишних затрат и хлопот при заселении. Но нам не кажется правильным ограничивать потребителей в выборе, потому что такое нововведение повлечёт за собой рост себестоимости и увеличение сроков ввода объектов, а значит, и рост цены за квадратный метр».

Фото: www.omskrielt.com

Фото: www.baikalspec.ru

Другие публикации по теме:

Застройщиков обязали представлять описание чистовой отделки квартир

Застройщиков обязали при получении АГР указывать в проекте благоустройство и отделку

В Беларуси застройщиков обяжут сдавать квартиры с отделкой

Квартиры с отделкой станут критерием стандартного жилья