В четверг в Госдуму внесены два законопроекты. Первый предлагает учредить в субъектах РФ региональные фонды защиты дольщиков — по образцу федерального. Цель — повысить на местах эффективность работы по завершению долгостроев. Документ также нацелен на обеспечение плавного перехода отрасли на проектное финансирование после 1 июля нынешнего года. Другой законопреокт реформирует страхование гражданской ответственности застройщиков жилья.     

Фото: www.pbs.twimg

Авторами первой законодательной инициативы выступили депутаты нижней палаты Николай Николаев, Сергей Вострецов, Анатолий Аксаков и Николай Говорин.

Подготовленный ими законопроект №681472-7 предполагает внесение изменений сразу в пять федеральных законов: 214-ФЗ, 218-ФЗ, 127-ФЗ, 191-ФЗ, 256-ФЗ. 

Фото:www.duma.gov.ru

«Принципиальный шаг состоит в том, что в том, что мы наделяем регионы правом создания некоммерческой организации (НКО) в форме фонда, который будет заниматься достройкой проблемных объектов», — пояснил основную составляющую законодательной инициативы один из ее авторов, председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев (на фото).

Фото: www.nemotor.ru

По словам депутата, в законопроекте содержатся нормы, которые помогут завершить строительство проблемных объектов в случае банкротства застройщиков. Речь идет о детально регламентированном порядке использования средств федерального и региональных бюджетов для этой цели.

«Мы четко прописываем, что источниками финансирования завершения строительства должны являться средства компенсационного фонда, средства федерального и регионального бюджетов, а также муниципалитетов», — подчеркнул глава профильного думского комитета.

Фото: www.szaopressa.ru

Наряду с этим законопроект должен:

• обеспечить плавный перевод жилищных проектов на проектное финансирование с использованием счетов эскроу после 1 июля текущего года;

• решить проблему двойных продаж: квартиру получат люди, чей договор участия в долевом строительстве (ДДУ) первым зарегистрирован в ЕГРН; соответственно, тот, чей ДДУ зарегистрирован позже, получает денежное возмещение;

• ввести обязательной практику, когда арбитражный управляющий назначается из числа тех кандидатов, которые предоставлены Фондом защиты дольщиков (сегодня он полностью отвечает за достройку всех проблемных объектов и поэтому должен иметь возможность участвовать во всех делах о банкротстве застройщиков);

• усовершенствовать ЕИСЖС: закрепить на законодательном уровне реестр проблемных объектов и обязать контролирующие органы вносить в него сведения;

• обеспечить выплату возмещения пострадавшим дольщикам не только по требованиям о передаче жилых помещений, в отношении которых были уплачены взносы в компенсационный фонд, но и в отношении машино-мест и кладовок;

• предоставить Фонду и региональным властям возможность использовать землю как ресурс для решения проблем дольщиков;

• предоставить гражданам РФ право направлять средства материнского капитала на приобретение строящегося жилья через счета эскроу.

Фото: www.innoginsk.ru

Другой законопроект №681488-7, внесенный Николаем Николаевым, Анатолием Аксаковым и другими депутатами, предлагает досрочно прекратить действующие договоры страхования гражданской ответственности застройщиков за неисполнение обязательств по передаче жилья дольщикам, а также аналогичные договоры поручительства банков, и передать часть страховой премии или платы по договорам поручительства Фонду дольщиков. О подготовке этого документа портал ЕРЗ сообщал в марте.

«Таким образом, законопроект устанавливает, что со дня прекращения договора страхования или договора поручительства по обязательствам перед гражданами-дольщиками ответственность перед участниками долевого строительства несет Фонд», — отмечается в пояснительных материалах.

Согласно законопроекту, страховщик или банк в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу этого закона должен перечислить на счет Фонда часть страховой премии или оплаты по действующим договорам страхования или поручительства. Объем перечисленных средств должен быть равен не менее 99% от полученной при заключении договора страховой премии или платы по договору поручительства. После передачи части этих средств ответственность перед клиентами несет Фонд. Неисполнение обязанности по передаче средств является нарушением законодательства и основанием для применения мер Банка России к этой страховой компании или банку.

Кроме того, законопроектом предлагается ликвидировать Общество взаимного страхования застройщиков или предусмотреть возможность его преобразования в акционерное общество, занимающееся другими видами страхования.

В ближайшие дни портал ЕРЗ подробно проанализирует эти законопроекты, которые в настоящее время готовятся к процедуре рассмотрения в первом чтении. 

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Регионы получат 300 га земли для строительства жилья, инфраструктуры и решения проблем дольщиков

Незавершенку Urban Group достроит госзастройщик, учрежденный Фондом защиты дольщиков

Застройщики, не получившие проектного финансирования, смогут достроить свои объекты с помощью Фонда дольщиков и под гарантии регионов

Николай Николаев: Реформа долевого строительства усилит проблемы недобросовестных застройщиков

Герман Греф и Николай Николаев разошлись в оценках влияния внедрения эскроу-счетов на ставки по ипотеке

Минфин доработает законопроект о передаче ГОЗ Фонду защиты дольщиков. Но на все долгострои денег все равно не хватит

Ситуация на рынке страхования ГОЗ после принятия Госдумой новой поправки: комментарии Николая Николаева и Александра Ручьева

Госдума усилила контроль расходования маткапитала на улучшение жилищных условий

Николай Николаев: Новая модель финансирования долевого строительства вберет в себя действующую практику

Николай Николаев: 214-ФЗ будет доработан, но возможности финансировать одни проекты за счет других застройщики не получат

Несмотря на то, что развитие проектного финансирования резко уменьшает риск появления новых долгостроев и обманутых дольщиков, в трех из 85 субъектов РФ отмечено усиление этой негативной тенденции, отмечают в руководстве Фонда.

Фото: www.twitter.com

Согласно данным ЕИСЖС, которые приводит Фонд защиты дольщиков, по состоянию на 20 мая этого года:

• в стадии строительства в РФ находится 94,7 млн кв. м жилья;

• из них 61 % жилья возводится с применением новой системы эскроу;

• объем строительства многоквартирных домов (МКД) в РФ с использованием счетов эскроу в абсолютном выражении составляет 57,7 млн кв. м (+18,5% к началу года);

• субъекты РФ, в которых строится наибольшая площадь жилья при помощи счетов эскроу, — г. Москва, Московская область, г. Санкт-Петербург, Краснодарский край и Свердловская область;

• регионы, в которых общая площадь объектов, строящихся по счетам эскроу, не превышает 30 тыс. кв. м, — Республика Калмыкия, Кабардино-Балкарская Республика и Республика Алтай.

www.cheremush.mos.ru

По словам директора Фонда защиты дольщиков Константина Тимофеева (на фото), поступающее развитие в России проектного финансирования с использованием эскроу сводит к минимуму вероятность появления новых долгостроев.

«Сегодня наблюдается снижение количества проблемных объектов относительно начала года в пяти субъектах РФ: в Ярославской, Нижегородской, Ростовской области, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае», — сообщил Тимофеев.

Фото: www.bsn.ru

Тем не менее, по его словам, в трех из 85 субъектов РФ регионах число долгостроев в значительной степени увеличилось: в Ленинградской области — на 43 дома, в Ульяновской области — на 11 домов, в г. Севастополе — на 10 домов.

«По этим регионам Фонд усиливает контроль во избежание появления новых пострадавших граждан и новых проблемных объектов», — заверил глава Фонда защиты дольщиков.

Фото: www.mosaica.ru

По его словам, такие регионы, как Ханты-Мансийский автономный округ, Волгоградская и Ульяновская области, вместе с Фондом провели активную работу над устранением негативных факторов и уменьшили количество объектов с риском возникновения новых пострадавших граждан.

Другие публикации по теме:

Банк России: эскроу — самый быстрорастущий и доступный для застройщиков сегмент банковского корпоративного кредитования

Как расширены полномочия Фонда защиты дольщиков

За год объем средств дольщиков на счетах эскроу вырос более чем в пять раз — до 1,6 трлн руб.

ДОМ.РФ: к концу 2022 года жилищное строительство в России полностью перейдет на эскроу

ДОМ.РФ: Суммы на счетах эскроу превышают выборку по проектному финансированию застройщиков