Эта правовая база появится в конце нынешнего — начале следующего года, когда депутаты примут соответствующие законы, а Правительство — подзаконные акты, пояснил  журналистам зампредседателя Правительства РФ Марат Хуснуллин.

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

«Целый набор требований — как нужно строить, как потом эксплуатировать, как будет создаваться товарищество собственников жилья — к сожалению, это на законодательном уровне пока не прописано», — цитирует вице-премьера Интерфакс.

Фото: www.government.ru

«Поэтому мы договорились, что до конца года подготовим все законодательные инициативы, мы их проведем в конце этого — начале следующего года», — твердо пообещал Марат Хуснуллин (на фото).

Напомним, что в апреле Правительство РФ утвердило дорожную карту по развитию ИЖС. Cогласно этому документу до конца текущего года в России планируется обеспечить 

1) законодательное внедрение в практику профильных механизмов доступной ипотеки и cхемы финансирования с использованием эскроу-счетов для сектора частного домостроения;

2) создание реестра типовых проектов частных домов (в том числе из деревянных конструкций);

2) формирование нормативной базы, облегчающей возведение объектов ИЖС и инфраструктуры для них.

Фото: www.avtopravo51.ru

Как можно понять из последних выступлений Марата Хуснуллина, создание ипотечного продукта под ИЖС — сегодня все же несколько более актуальная задача для Правительства, чем внедрение в этот отраслевой сектор механизма эскроу.

Так, ходе своего июльского выступления на онлайн-заседании Совете при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам вице-премьер сообщил, что до конца текущего года запланировано создать такой продукт совместно с ЦБ.

«Такой продукт должен быть создан как для строительства индивидуальных домов профессиональными застройщиками, так и при строительстве дома собственными силами», — подчеркнул тогда Хуснуллин.

Фото: www.csn-tv.ru

Присутствовавшая на заседании Совета председатель ЦБ Эльвира Набиуллина (на фото) уточнила, правда, что для массового вывода на рынок ипотеки для ИЖС потребуется «наверное, гораздо больше времени».

Между тем, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, такие крупные кредитные организации с госучастием, как Сбербанк и Банк ДОМ.РФ, уже начиная с конца прошлого года вывели на рынок собственные ипотечные продукты с весьма доступными процентными ставками, специально «заточенные» под ИЖС.

Фото: www.yandex.net

Что касается применения проектного финансирования в этом секторе, то в январе этого года Банк ДОМ.РФ впервые предоставил такой профильный кредит в размере 2,1 млрд руб. девелоперской ГК «Омакульма» для возведения поселка из объектов ИЖС ЖК Омакульма — Аннино (на фото ниже) в Ломоносовском районе Ленинградской области.

Фото: www.domostroydon.ru

Позднее вышел на рынок с подобными предложениями для застройщиков и Сбербанк. В феврале он кредитовал на 500 млн руб. возведение таунхаусного ЖК Romanovo City (на фото ниже) в Липецкой области от застройщика ГК Ремстройсервис.

А в конце июня Сбер провел пилотную сделку по кредитованию в размере 289 млн руб. строительства коттеджного поселка «Донской» от застройщика «ИНПК Инвестмент» в Ростовской области.

Фото: www.romanovo-city.ru

Особенностью этой сделки является то, что продажи коттеджей планируется осуществлять не по договорам долевого участия, а по договорам купли-продажи будущего объекта ИЖС, при этом все преимущества механизма эскроу будут применены», — пояснили тогда в руководстве Сбербанка.

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин Президенту: До конца года совместно с ЦБ создадим ипотечный продукт для ИЖС

ДОМ.РФ: Индивидуальное жилищное строительство необходимо в законодательном порядке перевести на эскроу

Сбербанк впервые применил механизм проектного финансирования для объектов ИЖС

ДОМ.РФ: доля сделок с ипотекой для ИЖС недопустимо мала — менее 2% от всей ипотеки в стране

Правительство утвердило дорожную карту развития в России ИЖС

Первая сделка в ИЖС с применением эскроу и льготной ипотеки: Сбербанк профинансирует строительство поселка таунхаусов в Липецкой области

Проектное финансирование ИЖС — новый кредитный продукт для застройщиков от Банка ДОМ.РФ

Сбербанк планирует выйти на рынок с готовым продуктом «частный дом под ключ»          

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ