На портале проектов нормативно-правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ, которым планируется определить условия договора поручительства Фонда защиты дольщиков по кредитному договору, заключенному застройщиком с уполномоченным банком и предусматривающему предоставление целевого кредита на строительство.

Фото: www.mds.yandex.ru

Жилищное строительство находится в переходном периоде от прямого привлечения средств участников долевого строительства на проектное финансирование. Далеко не для всех застройщиков положительным образом может сказаться проходящая реформа. Часть застройщиков не смогут получить банковское проектное финансирование.

В целях обеспечения доступности проектного финансирования для застройщиков, которые не смогут его получить положениями вступившего в силу федерального закона 151-ФЗ предусмотрен механизм, позволяющий Фонду защиты прав граждан выдавать поручительство под кредиты в целях получений застройщиками проектного финансирования.

Условия договора поручительства и порядок принятия Фондом решения о выдаче такого поручительства должны быть установлены Правительством РФ (ч. 2 ст. 13.2 218-ФЗ). Именно такой проект акта Правительства размещен на общественного обсуждение.

Согласно размещенному документу, договор поручительства Фонда заключается между этой структурой, застройщиком ‎и уполномоченным банком.

В проекте постановления перечислены условия, которым должен соответствовать заключенный трехсторонний договор поручительства.

К ним относятся:

1) обеспечение исполнения обязательств застройщика по заключенному с уполномоченным банком кредитному договору ‎в случае признания застройщика банкротом;

2) обеспечение исполнения обязательств застройщика по целевому кредиту, предоставленному после 1 июля 2019 на строительство объектов, строительство которых осуществляется смешенным способом привлечения средств дольщиков (до 01.07.2019 осуществлялось прямое привлечение средств дольщиков, после 1 июля — счета-эскроу);

3) застройщик, являющийся заемщиком по кредитному договору, соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. 13.2 218-ФЗ (не возбуждено производство по делу о банкротстве, не проводятся процедуры ликвидации, отсутствует решение суда о приостановлении его деятельности);

4) проценты по кредитному договору, по которому предоставляется поручительство, не превышают действовавшую на дату заключения кредитного договора ключевую ставку ЦБ РФ, увеличенную на 3 процентных пункта;

5) срок действия договора поручительства должен составлять не менее 2 месяцев, больше установленного кредитным договором срока исполнения застройщиком обязанностей, обеспечиваемых поручительством Фонда.

Фото: www.mfc-mydoc.ru

Договором поручительства на уполномоченный банк и застройщика будут возложены обязательства по предоставлению в Фонд ежеквартальных отчетов о целевом использовании денежных средств кредита, а также меры ответственности за их ненадлежащее исполнение. Уполномоченный банк и застройщик предварительно будут согласовывать изменения кредитного договора с поручителем и представлять ему документы, подтверждающие соответствующее внесение изменений.

Вознаграждение поручителя по договору поручительства составит 0,5% годовых от размера предоставленного поручительства. Решение о предоставлении поручительства принимается наблюдательным советом Фонда в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня предоставления застройщиком документов.

Фото: www.creditar.ru

Указанный проект акта предусматривает основания освобождения Фонда от исполнения требований в рамках данного поручительства. Требование об исполнении поручительства не может быть предъявлено Фонду:

1) в случае установления судом фактов недобросовестного, незаконного поведения уполномоченного банка, застройщика или уполномоченного банка совместно с застройщиком;

2) в случае признания недействительным разрешения на строительство объектов, на строительство которых предоставлен целевой кредит, либо признания таких объектов самовольной постройкой.

Ранее портал ЕРЗ.РФ неоднократно сообщал, что проекты, не прошедшие фильтрацию на сервисе оценки рисков, смогут рассчитывать на получение банковских кредитов, если за них проучится ДОМ.РФ, гарантирующий банку погашение займа в любом случае.

Другие публикации по теме:

Механизм поручительства перед банками по кредитам застройщикам с помощью ДОМ.РФ обретет высокотехнологичную опору

Банк ДОМ.РФ имеет все шансы стать мощным генератором ипотеки и проектного финансирования

Кто и как поручится за девелопера перед банком, определят сами банки

ДОМ.РФ ответит перед банками за кредиты застройщикам

ДОМ.РФ создаст свою интернет-площадку для выдачи ипотечных кредитов в режиме онлайн

В общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства не исключают увеличение в ближайшем будущем числа долгостроев и количества обманутых дольщиков.

Фото: www.chernovik.net

Об этом в интервью сайту opora.ru заявил член президиума правления и руководитель Комитета по строительству «ОПОРЫ РОССИИ» Дмитрий Котровский (на фото ниже).

Свой прогноз строительный омбудсмен обосновал, в частности, статисткой проблемных объектов, ведущейся в онлайн-режиме госкорпорацией ДОМ.РФ.

Согласно этим данным по состоянию на 1 октября текущего года в России:

Фото: www.opora.ru

• 118,26 млн. кв. м жилья, возводимого в рамках 214-ФЗ, находится в стадии строительства;

• Возведением этого объема жилья заняты 3 857 застройщиков;

• из них 759 застройщиков получили одобрения от банков и реализуют 18,7 млн. кв. м жилья с использованием нового механизма проектного финансирования (с размещением средств дольщиков на счетах эскроу);

• еще около 2,5 тыс. девелоперов достраивают 71 млн кв. м жилья по старым правилам долевого финансирования — в соответствии с постановлениями Правительства РФ №480 и №1191;

• 661 застройщик не получил от банков согласия на проектное финансирование по своим возводимым жилым объектам совокупной площадью 28 млн кв. м, а от региональных контрольно-надзорных органов — разрешений на достройку по старым правилам.

Фото: www.versia.ru

«Исходя из практики последних лет, в отношении таких компаний будут начаты процедуры банкротства, а дольщики, которые купили в их объектах квартиры, будут включены в реестр обманутых дольщиков и будут ждать, когда государство в лице ППК «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» построит и передаст им их жилье», — заметил Дмитрий Котровский.

Он также привел данные Рабочей группы Президиума Генсовета «Единой России» по защите прав дольщиков, согласно которым сегодня в реестре обманутых дольщиков состоит примерно 200 тыс. человек.

Фото: www.pbs.twimg.com

«При этом, по мере общения с регионами, есть примеры, когда реальная проблема на территории сильно отличается от официальной статистики в сторону увеличения», — подчеркнул представитель «ОПОРЫ РОССИИ».

Сославшись на исследование Института экономики роста им. П.А. Столыпина, Дмитрий Котровский предположил, что в 2020—2022 годах количество обманутых дольщиков в России не только не уменьшится, но и увеличится — на величину не менее 176 тыс. —340 тыс. человек.

Фото www.mosnovostroy.ru 

Руководитель комитета «ОПОРЫ РОССИИ» полагает весьма высокой вероятность реализации такого прогноза еще и потому, что, по его мнению, произошедшие в последнее время серьезные изменения в законодательстве о долевом строительстве негативно сказываются на деятельности добросовестных застройщиков.

В частности, речь идет о максимальном упрощении процедуры банкротства застройщика без возможности введения процедуры оздоровления данного юридического лица.

Добросовестная компания, экономическое положение которой не выдержало постоянно меняющегося законодательства или резкого увеличения размера процентных ставок по предоставленным банковским кредитам, должна иметь право и шанс на оздоровление, уверен Котровский.

По его мнению, принципиально важно, чтобы руководители девелоперских компаний, попавших под процедуру банкротства, не подвергались уголовному преследованию и чувствовали свою защищенность, поскольку зачастую этот бизнес становится жертвой обстоятельств, а вовсе не злого умысла со стороны его владельцев.

Фото: www.kazned.ru

Говоря о перспективах строительной отрасли в целом, отраслевой омбудсмен обозначил несколько негативных тенденций:

• серьезный спад получения новых разрешений на строительство во всех регионах России;

• высокий риск недостижения показателей нацпроекта «Жилье и городская среда» из-за тренда на сокращение числа участников рынка жилищного строительства;

• спад по вводу объектов жилищного строительства в эксплуатацию.

Фото: www.bn.ru

По мнению представителя «ОПОРЫ РОССИИ», бизнес до конца не понимает, как работать в новых правилах и как будут вести себя банки в рамках проектного финансирования.

«Многие компании взяли паузу и будут наблюдать за правоприменительной практикой. Более того, большое количество компаний в стране уже заявили, что завершат текущие проекты, и будут реализовывать свой предпринимательский талант в других отраслях», — посетовал эксперт.

Вместе с тем он выразил надежду, что Минстрой России и Фонд защиты дольщиков в ближайшее время сделают максимум возможного, чтобы в течение двух лет количество обманутых дольщиков в стране сократилось.

Фото: www.m.asninfo.ru

Напомним, что ранее замглавы Минстроя Никита Стасишин (на фото) пояснил, что в сентябре число долгостроев выросло по сравнению с серединой года более чем в полтора раза из-за применения более эффективной методики их выявления.

«Раньше процедура отнесения объекта к проблемному носила заявительный характер, кроме этого, до второго квартала 2019 года учет велся пообъектно (в одном объекте могли быть учтены несколько многоквартирных домов)», — уточнил Стасишин.

Что касается девелоперов, оставшихся без проектного финансирования и без возможности достраивать дома по старым правилам, то аналитика по ним еще не готова, сообщил на днях «Известиям» замглавы Минстроя.

Эти данные, по его словам, планируется подготовить до декабря. В частности, необходимо понять, какое количество девелоперов сможет закончить строительство своих жилых комплексов по старым правилам.

Другие публикации по теме:

Никита Стасишин: Число долгостроев выросло из-за более эффективной методики их выявления

«ОПОРА РОССИИ» вынесет вопрос о передаче экспертизы страховщиков застройщиков на высший уровень

«ОПОРА РОССИИ»: из 126 млн кв. м возводимого в стране жилья долгостроями могут стать 40 млн «квадратов»

«ОПОРА РОССИИ» призывает на полгода отсрочить переход застройщиков на проектное финансирование

«ОПОРА РОССИИ» поделится с единороссами экспертами и списком проблемных долевых объектов