Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Противоречит ли законодательству указание в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ: комментарий эксперта

Не так давно на портале ЕРЗ.РФ была опубликована статья, в которой парадоксы и нюансы законодательства о СЗЗ проанализировал заместитель генерального директора компании MR Group, к.ю.н. Андрей Кирсанов. Ассоциация инвесторов Москвы получила ответ Роспотребнадзора по поводу поднятых в статье вопросов о «недоустановленных СЗЗ».

    

Фото: www.ru.prom.st

  

Напомним, что автор статьи на портале ЕРЗ.РФ на основе системного анализа градостроительного и земельного законодательства, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения пришел к следующим выводам:

1. Правила установления СЗЗ и использования земельных участков, расположенных в границах СЗЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, не предусматривают установление ориентировочных и расчетных СЗЗ.

2. Применение ориентировочных санитарно-защитных зон СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 не предусмотрено, в тексте СанПиН используется только термин «ориентировочный размер».

3. Предусмотренная СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 расчетная (предварительная) СЗЗ, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитное поле и др.), носит предварительный характер и не предназначена для самостоятельного использования без подтверждения расчетных параметров результатами натурных наблюдений и измерений.

4. Правовых оснований для внесения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ не имеется.

5. Изменению в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018, подлежат только установленные санитарно-защитные зоны.

6. Внесению в ПЗЗ, а также в ГПЗУ подлежат только СЗЗ, установленные в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 или Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №222 от 03.03.2018.

7. В случае необоснованного включения в ПЗЗ, а также в ГПЗУ так называемых «ориентировочных» и расчетных СЗЗ, они не подлежат применению.

  

Фото: www.region.center

   

В развернувшейся в профессиональных кругах дискуссии больше всего вопросов было по поводу проблем, возникших у застройщиков в связи с отображением в документах территориального планирования так называемых ориентировочных (в т.ч. расчетных, т.е. предварительных) санитарно-защитных зон.

В своей статье Андрей Кирсанов справедливо обратил внимание на то, что в нормативно-правовых актах отсутствует такое понятие, как «ориентировочная санитарно-защитная зона».

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 говорит лишь о том, что ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) — на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

В статье приведены многочисленные примеры судебных актов, подтверждающих правильность основных выводов, сделанных автором.

  

Фото: www.in-schelkovo.ru

  

Ассоциация инвесторов Москвы получила из Роспотребнадзора ответ на поставленные вопросы о «недоустановленных СЗЗ». В этом письме (оно имеется в редакции ЕРЗ.РФ), в частности, указано, что распространенная в отдельных муниципальных образованиях практика указания в документах территориального планирования ориентировочных размеров СЗЗ для всех объектов противоречила положениям санитарного законодательства, согласно которым СЗЗ могла быть установлена только постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ или на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта РФ или его заместителя.

    

   

В связи с этим портал ЕРЗ.РФ обратился за комментариями к автору статьи, члену правления Ассоциации инвесторов Москвы, к.ю.н. Андрею Кирсанову (на фото).

«Ответ Роспотребнадзора лишний раз подтверждает, что «недоустановленные СЗЗ» не имеют право на самостоятельное существование, — отметил эксперт. — Исходя из 342-ФЗ от 03.08218, с 1 января 2020 года ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, определенные в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а ограничения использования земельных участков в них перестанут действовать.

    

    

Однако практические вопросы у застройщиков возникают и сегодня. И нам хотелось бы, чтобы государственные органы и организации, проводящие экспертизу строительных проектов, руководствовались решениями Роспотребнадзора об установлении санитарно-защитных зон, принятыми в установленном порядке», — резюмировал специалист.

   

 

Фото: www.djankoiadm.ru

 

Фото: www.proestate.pro

     

   

   

   

Другие публикации по теме:

«Недоустановленные» санитарно-защитные зоны, или О правовых основаниях и последствиях включения в правила землепользования и застройки ориентировочных и расчетных СЗЗ

С 3 февраля действуют унифицированные формы заявлений об установлении, изменении или прекращении СЗЗ

Порядок установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон будет пересмотрен

Узкие места законодательства о санитарно-защитных зонах: комментарии экспертов

+

Марат Хуснуллин: Строительство переходит на шестилетнее планирование

Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию позволит строительной отрасли перейти на шестилетнее планирование, цитирует РИА Недвижимость интервью вице-премьера РФ Марата Хуснуллина телеканалу Россия 24.

 

Фото: РИА Новости/Алексей Никольский

 

«Все-таки уже переходим на планирование минимум на шесть лет», — сказал вице-премьер, курирующий строительную отрасль. При этом Марат Хуснуллин (на фото) напомнил, что два года назад был совершен переход в классический вариант планирования — пятилетний.

«То есть мы все строительные объекты страны видим на период пяти лет. Имея уже пятилетний план, сегодня Президент озвучил до 2030 года», — уточнил он.

 

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

 

Госчиновник отметил важность такого шага и пояснил, что в строительстве много инвестиционно связанных проектов, и нужно видеть перспективу на годы вперед: то есть все то, что планируется «в ресурсах, деньгах, людях, организационных мероприятиях до 2030 года».

Отдельно вице-премьер остановился на объеме расходов Правительства РФ на компенсацию процентной ставки по льготным государственным ипотечным программам в 2023 году. По его словам, на это выделено 460 млрд руб.

 

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

 

В настоящий момент ставка ЦБ РФ составляет 16%. Средневзвешенная ставка на рыночную ипотеку на первичное жилье в ТОП-20 российских банках, по данным ДОМ.РФ, находится на уровне 16,72%. При этом процентная ставка по госпрограмме «Семейная ипотека» — 6%, по «Льготной» — 8%, по IT-ипотеке — 5%, «Дальневосточной» и для новых регионов — 2%.

«В этом году бюджет потратит на компенсацию разницы между рыночной стоимостью и ставкой, которую платит человек, 460 млрд руб., — заявил Хуснуллин и добавил: — То есть <...> это платили бы люди, а так за это платит государство. Человек получил под 6%, либо под 8% льготную либо семейную ипотеку. Всю разницу платит государство — 460 млрд в год».

 

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

 

Хуснуллин приветствовал продление семейной ипотеки до 2030 года, распространение программы ипотеки для Донбасса и Новороссии на участников и ветеранов СВО и создание особых условий по ипотеке для малых городов, о которых в своем Послании Федеральному Собранию говорил Президент России Владимир Путин.

«Мы видим очень серьезное замедление выдачи ипотеки, мы видим где-то стагнацию цен в регионах, где-то даже снижение», — признал вице-премьер и добавил, что взвешенный курс на управление ипотекой позволит поддерживать темп жилищного строительства.

Он также напомнил, что по итогам 2023 года в РФ введены в эксплуатацию рекордные 110,4 млн кв. м жилья.

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

  

 

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: объем выдачи ипотеки на ИЖС может вырасти вдвое после расширения механизма эскро

Российские регионы просят продлить льготную ипотеку

Условия ипотеки в ряде регионов пересмотрят, программу маткапитала продлят, на модернизацию ЖКХ направят 4,5 трлн руб.

Владимир Путин: программа «Семейная ипотека» будет продлена до 2030 года с сохранением базовых параметров

Эксперты ВШЭ: уверенность строителей в будущем растет — значит, отрасль продолжит свое развитие

Новые поручения Президента по изменению условий программы «Дальневосточная и арктическая ипотека

Марат Хуснуллин: в 2024 году из аварийных домов будет переселено около 100 тыс. человек

Марат Хуснуллин: Через три месяца власти подготовят новые предложения по ипотеке 

Владимир Путин: подумаем о продлении «Семейной ипотеки»

Новые поручения Президента по развитию строительной отрасли

Владимир Путин: объемы ввода жилья в 2023 году вновь обновят рекорд

Марат Хуснуллин: Один из главных результатов года — ввод 108 млн кв. м жилья