Девелоперская компания «Брусника» (№16 в ТОП застройщиков по РФ) ввела в эксплуатацию новый квартал «Новаторов» в столице Среднего Урала, который стал примером реновации территории.

Екатеринбург – один из свежих примеров эффективной помощи девелоперов жителям ветхих домов. Мэрия столицы Среднего Урала решила начать реализацию расселения жителей старых хрущевок со знаменитого Уралмаша. Власти Екатеринбурга  поддержали курс на реновацию, которая также началась с Уралмаша. Мэрия намерена снести 50 хрущевок в этом районе, чтобы застроить земельные участки другими многоквартирными домами с большей площадью. Уралмаш выбран не случайно площадкой для первых изменений города. Это самый большой район Екатеринбурга, который заслуженно называют городом в городе. Район конструировался таким образом, чтобы жителям не приходилось выезжать за его пределы. Со временем представление людей о качественном жилье изменилось. Появилось желание жить в красивом современном городе. 

Отвечая на запрос, Брусника построила на Уралмаше квартал «Новаторов». В рамках этого проекта застройщик расселил 15 домов, попутно решив проблему с 26 обманутыми дольщиками в незаконно построенном многоквартирном доме. Недавно был сдан первый дом проекта — полузамкнутый квартал.

В Бруснике считают, что квартальная застройка — это принципиально иной способ формирования пространства для жизни. Такой дом разделяет территорию на общественную (улицы вокруг дома) и частную (двор). Замкнутый периметр двора способствует развитию социального контроля, что повышает безопасность жителей. Когда соседи знают друг друга в лицо, появление постороннего более заметно.
С внешней стороны улицы полузамкнутого квартала — это общественное место для жителей и горожан, где есть широкие пешеходные тротуары, велосипедная дорожка, парковки. Первые этажи выполняют полезную функцию: здесь размещены магазины, кафе, бытовые сервисы.
Во дворе высажено около 15 видов растений. Причем озеленение подобрано так, чтобы в каждое время года двор имел свой цвет. Летом — клумбы из цветов, злаковых трав и кустарники. Зимой хвойные растения (можжевельник, горная сосна, туя) оживляют двор. Сами деревья здесь высажены уже взрослыми, со сформированной кроной.

Улицы освещают фонари трех уровней и архитектурная подсветка здания. Так что выходить вечером во двор вполне безопасно: все равномерно освещено, нет ни одного темного угла.

«Такие решения влияют на развитие всего района, улучшают жизнь горожан», – считают в Бруснике. 

За 2016 и 1-й квартал 2017 года Федеральная антимонопольная служба рассмотрела 51 жалобу застройщиков на незаконные действия органов власти и сетевых компаний при прохождении строительных процедур: из них 36 относились к органам власти, 15 — к сетевым компаниям.

Об этом 28 июля рассказал на заседании штаба Минстроя РФ по мониторингу исполнения органами власти и сетевыми организациями законодательства о градостроительной деятельности начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС Олег Корнеев (на фото).

Фото: www.fas.gov.ru

Представитель ФАС сообщил о механизмах административного обжалования застройщиками незаконных действий органов власти и сетевых компаний. После того, как жалоба подана в ФАС РФ или его территориальные управления, она рассматривается в течении семи рабочих дней. В случае признания жалобы обоснованной ФАС выдает обязательное для исполнения предписание, а также привлекает виновное должностное лицо к ответственности. Жалоба рассматривается в порядке, определенном статьей 18.1 закона о защите конкуренции.

Источник: ФАС

Среди всех рассматриваемых жалоб признаны обоснованными — 35%. Еще 26% отозваны заявителями.

Источник: ФАС

Спикер обратил внимание на существующую сейчас проблему реализации механизма административного обжалования в строительной области. По его словам, обжаловать действия органа власти на сегодняшний день можно лишь по двум основаниям:

• нарушен срок осуществления процедур из соответствующего перечня;
• предъявлены требование осуществить процедуру, не предусмотренную перечнем.

Источник: ФАС

А вот обжаловать действия сетевых компаний можно по четырем основаниям. К двум указанным добавлены следующие основания:

• незаконный отказ в приеме документов;
• предъявление требований, не предусмотренных законодательством.

По данным ФАС, в 88% случаев застройщики жаловались на сроки в 6% — на требования к заявителю, и в оставшихся 6% — на требования осуществить непредусмотренную процедуру.

Источник: ФАС

В случае, если ФАС выявляет нарушения, предусматривается ответственность в отношении должностных лиц органов власти по ст. 19.9.1. КоАП и должностных лиц сетевых компаний по ст. 9.21 КоАП.

Источник: ФАС

Олег Корнеев уточнил, что рассмотрению подлежат жалобы лишь на те процедуры в сфере строительства, которые предусмотрены утвержденными Правительством РФ исчерпывающими перечнями. «Вступление в силу перечней, расширяющих спектр процедур, решения по которым могут быть обжалованы, а также сокращение срока рассмотрения дел по таким жалобам существенно увеличивают шансы предпринимателей на защиту своих прав», — отметил Корнеев.

Как сообщил председательствующий на заседании штаба глава Минстроя России Михаил Мень, министерством обеспечено принятие уже 6 видов исчерпывающих перечней процедур в сфере:

• жилищного строительства (постановление №403 от 30 апреля 2014 г.);
• строительства линейных объектов водоснабжения и водоотведения (постановление №1138 от 7 ноября 2016 г.);
• строительства объектов водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов (постановление №1138 от 7 ноября 2016 г.);
• строительства объектов электросетевого хозяйства (постановление №1504 от 27 декабря 2016 г.);
• строительства объектов капитального строительства нежилого назначения (постановление №346 от 28 марта 2017 г.);
• строительства сетей теплоснабжения (постановление №452 от 17 апреля 2017 г.).

На заседании штаба были рассмотрены и другие важные вопросы.

Статс-секретарь — заместитель министра строительства РФ Наталья Антипина сообщила о проведении контрольных мероприятий по исполнению в регионах нормативно-правовых актов в сфере жилищного строительства, а также об анкетировании застройщиков. В результате анкетирования выяснилось, что 90% застройщиков нуждаются в обеспечении информационной открытости сайтов органов публичной власти в части административных процедур. При этом застройщики оценили существующий сейчас уровень такой информационной открытости в 25% от потребностей.

Старший прокурор Генеральной прокуратуры РФ Артем Кононенко подробно доложил о результатах прокурорского надзора за исполнением законодательства о градостроительной деятельности в части соблюдения исчерпывающих перечней процедур. Так, в 2016 году опротестовано около 6,7 тысяч незаконных нормативных правовых актов. В 200 случаях потребовалось в судебном порядке заставлять органы власти приводить нормативно-правовую базу в соответствие с обязательными требованиями.

Руководитель Департамента развития инвестиционного климата АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Виталий Храмушин ознакомил участников заседания с утвержденной Правительством повесткой «О ходе внедрения в регионах РФ целевой модели получения разрешения на строительство и территориальное планирование». Среди основных показателей целевой модели — сокращение сроков прохождения процедур в строительстве, перевод услуг в электронный вид.

Другие публикации по теме:

Правительство РФ утвердило исчерпывающий перечень процедур при строительстве нежилых объектов

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка