Девелоперская компания «Брусника» (№16 в ТОП застройщиков по РФ) ввела в эксплуатацию новый квартал «Новаторов» в столице Среднего Урала, который стал примером реновации территории.

Екатеринбург – один из свежих примеров эффективной помощи девелоперов жителям ветхих домов. Мэрия столицы Среднего Урала решила начать реализацию расселения жителей старых хрущевок со знаменитого Уралмаша. Власти Екатеринбурга  поддержали курс на реновацию, которая также началась с Уралмаша. Мэрия намерена снести 50 хрущевок в этом районе, чтобы застроить земельные участки другими многоквартирными домами с большей площадью. Уралмаш выбран не случайно площадкой для первых изменений города. Это самый большой район Екатеринбурга, который заслуженно называют городом в городе. Район конструировался таким образом, чтобы жителям не приходилось выезжать за его пределы. Со временем представление людей о качественном жилье изменилось. Появилось желание жить в красивом современном городе. 

Отвечая на запрос, Брусника построила на Уралмаше квартал «Новаторов». В рамках этого проекта застройщик расселил 15 домов, попутно решив проблему с 26 обманутыми дольщиками в незаконно построенном многоквартирном доме. Недавно был сдан первый дом проекта — полузамкнутый квартал.

В Бруснике считают, что квартальная застройка — это принципиально иной способ формирования пространства для жизни. Такой дом разделяет территорию на общественную (улицы вокруг дома) и частную (двор). Замкнутый периметр двора способствует развитию социального контроля, что повышает безопасность жителей. Когда соседи знают друг друга в лицо, появление постороннего более заметно.
С внешней стороны улицы полузамкнутого квартала — это общественное место для жителей и горожан, где есть широкие пешеходные тротуары, велосипедная дорожка, парковки. Первые этажи выполняют полезную функцию: здесь размещены магазины, кафе, бытовые сервисы.
Во дворе высажено около 15 видов растений. Причем озеленение подобрано так, чтобы в каждое время года двор имел свой цвет. Летом — клумбы из цветов, злаковых трав и кустарники. Зимой хвойные растения (можжевельник, горная сосна, туя) оживляют двор. Сами деревья здесь высажены уже взрослыми, со сформированной кроной.

Улицы освещают фонари трех уровней и архитектурная подсветка здания. Так что выходить вечером во двор вполне безопасно: все равномерно освещено, нет ни одного темного угла.

«Такие решения влияют на развитие всего района, улучшают жизнь горожан», – считают в Бруснике. 

Правовой департамент Минстроя России письмом от 8 июня 2017 г. №20243-ТБ/02 издал разъяснение, которое расширительно толкует норму Градостроительного кодекса РФ

В письме, со ссылкой на статью 55.5-1 Градостроительного кодекса, указывается, что специалистом по организации строительства является физическое лицо:

• которое на основании трудового договора имеет право осуществлять трудовые функции по организации выполнения работ по строительству в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта;
• сведения о котором включены в национальный реестр специалистов.

При этом к должностным обязанностям специалиста по организации строительства относятся, в числе прочего, подписание акта приемки объекта капитального строительства.

На основании этих положений Минстрой России делает собственный вывод: иные работники строительной организации (члена саморегулируемой организации) не правомочны выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации строительства.

Комментарий генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли» Кирилла Холопика (на фото):

Понятно, что цель концепции реформы саморегулирования — определить круг лиц, которые имеют право подписывать определенные документы. Далее требуется обеспечить внесение этих лиц в Национальный реестр. В рамках контрольных мероприятий — проверять подписи на документах. Штрафовать, не выдавать разрешений, заключений, если документы подписаны лицами, не внесенными в реестр. Лично мне не совсем ясно, чего общество добьется при успешной реализации такой концепции. Но этот вопрос не относится к разъяснениям Минстроя.

На мой взгляд, с юридической точки зрения вывод правового департамента Минстроя имеет все шансы быть оспоренным в суде заинтересованной строительной компанией, если она получит штраф или отказ в выдаче какого-либо документа, например разрешения на ввод в эксплуатацию. Да, Градостроительный кодекс определил должностные обязанности лиц, внесенных в реестр. И в число этих обязанностей входит подписание акта приемки объекта капитального строительства. Но это не означает, что иные лица не могут тоже подписывать акт приемки. Только закон может ограничить иных работников в праве выполнять те или иные функции (статья 33 Конституции РФ). В законе такого запрета нет. Для реализации задуманной концепции надо то, что содержится в разъясняющем письме, внести прямой нормой в закон.