На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «О федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных» и внесении изменений в постановление Правительства РФ № 2429 от 31.12.2020"».

Фото: www.universemagazine.com

Законопроект разработан в целях создания федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"» (ФГИС ЕЦП НСПД), с учетом результатов эксперимента, проводившегося на территории 11 муниципальных образований в Республике Татарстан, Пермском крае, Краснодарском крае, Иркутской области ‎по созданию единого информационного ресурса о земле и недвижимости, проведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ  №2429 от 31.12.2020.

Проектом Постановления предлагается утвердить Положение о ФГИС ЕЦП НСПД, определяющее порядок создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации, модернизации и развития указанной информационной системы (ИС), а также состав сведений, подлежащих размещению в ней, перечень информационных систем, с которыми обеспечивается информационное взаимодействие указанной ИС, состав категорий пользователей и поставщиков информации, вносимой в указанную ИС.

Проект Постановления предусматривает, что в период с 30.12.2022 по 31.12.2023 ФГИС ЕЦП НСПД вводится в опытную эксплуатацию на всей территории Республики Татарстан, Пермского края, Краснодарского края, Иркутской области.

Согласно Постановлению, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии до 01.01.2023 должна утвердить:

• порядок подключения к ФГИС ЕЦП НСПД;

• требования к форматам сведений, обмен которыми осуществляется при информационном взаимодействии с ФГИС ЕЦП НСПД, в электронной форме.

Постановлением устанавливается, что создание ФГИС ЕЦП НСПД осуществляет федеральное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» до завершения процедуры реорганизации указанного учреждения в соответствии с 448-ФЗ от 30.12.2021 «О публично-правовой компании "Роскадастр"». После реорганизации указанного учреждения оператором ФГИС ЕЦП НСПД будет публично-правовая компания «Роскадастр».

В состав ФГИС ЕЦП НСПД входят следующие подсистемы:

• подсистема разработки, тестирования и сборки программного обеспечения;

• подсистема обработки и хранения данных;

• геоинформационная подсистема;

• подсистема верификации и сопоставления данных;

• подсистема настройки и конфигурирования;

• подсистема информационного взаимодействия;

• подсистема пользовательской поддержки и смарт-коммуникаций;

• подсистема анализа данных и формирования аналитики;

• подсистема функциональных инструментов;

• подсистема геокодирования;

• подсистема машинного обучения;

• подсистема начислений и платежей за услуги;

• подсистема «Публичный портал»;

• подсистема предоставления онлайн сервисов;

• комплексная подсистема защиты информации ФГИС ЕЦП НСПД.

Предоставление доступа к ФГИС ЕЦП НСПД осуществляется оператором ФГИС ЕЦП НСПД в соответствии с порядком подключения
к ФГИС ЕЦП НСПД, утверждаемым Росреестром.

Фото: www.khersonline.net

При ведении ФГИС ЕЦП НСПД обеспечивается информационное взаимодействие в части предоставления информации, подлежащей размещению во ФГИС ЕЦП НСПД, со следующими информационными системами и информационными ресурсами:

• Федеральная государственная информационная система территориального планирования (поставщик информации — Министерство экономического развития РФ);

• Федеральный государственный информационный ресурс «Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий» (поставщик информации — Министерство природных ресурсов и экологии РФ);

• Единая федеральная информационная система о землях сельскохозяйственного назначения и землях, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель иных категорий (поставщик информации — Министерство сельского хозяйства РФ);

• Автоматизированная информационная система «Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ» (поставщик информации — Министерство культуры РФ);

Фото: www.fgeo.ru

• Федеральная государственная информационная система «Единый государственный реестр недвижимости» (поставщик информации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

• Государственная информационная система ведения единой электронной картографической основы (поставщик информации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

• Государственная информационная система Федеральный портал пространственных данных (поставщик информации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

• Фонд данных государственной кадастровой оценки (поставщик информации — Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии);

• Федеральная информационная адресная система (поставщик информации — Федеральная налоговая служба);

• Федеральная государственная информационно-аналитическая система «Единая система управления государственным имуществом» (поставщик информации — Федеральное агентство по управлению государственным имуществом);

• Государственный лесной реестр (поставщики информации в части границ лесничеств — Федеральное агентство лесного хозяйства, в части иных сведений государственного лесного реестра, за исключением границ лесничеств, — органы государственной власти субъектов РФ);

• Федеральная государственная информационная система «Единый фонд геологической информации о недрах» (поставщик информации — Федеральное агентство по недропользованию);

• Федеральная государственная информационная система «Автоматизированная система лицензирования недропользования» (поставщик информации — Федеральное агентство по недропользованию);

• Государственный водный реестр (поставщик информации — Федеральное агентство водных ресурсов);

• Федеральный фонд данных дистанционного зондирования Земли из космоса (поставщик информации — Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»);

• Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации (поставщик информации — органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления);

• Региональные фонды пространственных данных (поставщик информации — органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления);

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• иные информационные системы и информационные ресурсы органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, содержащие пространственные данные (поставщик информации — органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления).

Ответственность за полноту, актуальность и достоверность сведений, обмен которыми осуществляется при информационном взаимодействии с ФГИС НПСД, а также своевременность их представления несут Поставщики информации.

Сведения, обмен которыми осуществляется при информационном взаимодействии с ФГИС ЕЦП НСПД, проходят в ФГИС ЕЦП НСПД автоматический форматно-логический контроль данных.

Пользователями ФГИС ЕЦП НСПД являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, а также физические и юридические лица.

Общественное обсуждение проекта Постановления продлится до 3 февраля 2022 года.

Другие публикации по теме:

Постановлением Правительства утверждена программа создания в РФ Национальной системы пространственных данных

Правительство: Объем ввода жилья в стране и выдачи ипотеки демонстрируют грандиозный рост относительно 2020 года

Структуры Росреестра, отвечающие за кадастровую деятельность, будут объединены в ППК «Роскадастр»

Какие приказы Минэкономразвития о кадастровом учете и госрегистрации сделок с недвижимостью будут признаны недействительными

Росреестр: движение «в цифру», навстречу интересам людей

Росреестр: переводим регистрацию ипотеки и ДДУ в электронный формат, ищем земли под жилье и совершенствуем «дачную амнистию» 

Росреестр: за год число электронных регистраций прав на недвижимость в Москве выросло на 76%

Росреестр: на Публичной кадастровой карте отражена информация о земельных участках для строительства жилья площадью 15,8 тыс. га

Выписки из ЕГРН в режиме онлайн можно будет получать с помощью портала госуслуг

Реализуемые меры господдержки рынка ипотечного кредитования требуют оптимизации и уточнений. К такому выводу пришла Счетная палата РФ (СП) по итогам анализа результатов действия льготной ипотеки на новостройки, «Семейной», «Дальневосточной», «Сельской» и для IТ-специалистов.

Фото: © Сергей Чайко / Фотобанк Лори

По данным аудиторов, наибольшую долю в выдачах льготных жилищных кредитов занимают четыре региона — Москва, Санкт-Петербург, Московская область и Краснодарский край.

На каждый из них пришлось более 6,5% от всей предоставленной ипотеки с господдержкой по количеству договоров и объему ссуд.

В сегменте ИЖС в лидеры помимо Подмосковья и Краснодарского края вышли республики Башкортостан и Татарстан (более 5,5% на каждый субъект).

Наименьшее количество выданных на душу населения льготных ипотек зафиксировано в Мурманской области, республиках Дагестан, Ингушетия и Чечня.

Источник: Счетная палата РФ

В Ленинградской, Калужской, Тульской областях весьма популярной оказалась «Сельская ипотека». В этих субъектах зафиксирована наибольшая средняя площадь приобретаемого жилья (114 кв. м против средних по программе 100 кв. м).

По данным СП, за 2021—2023 годы на финансирование льготных ипотечных программ было выделено 568,1 млрд руб. В 2024 году расходы оцениваются в 541,1 млрд руб., а на 2025—2026 запланировано еще 492,3 млрд руб.

Как подчеркнули аудиторы, объем бюджетных субсидий стабильно превышал плановые цифры: в 2021-м — на 42,6%, в 2022-м — на 177,8%, в 2023-м — на 47,4%.

Фото: ach.gov.ru

«В целом анализ показал, что по пяти рассмотренным программам запланированные результаты были достигнуты. Таким образом, деятельность ответственных исполнителей — Минфина, Минцифры и ДОМ.РФ — можно признать эффективной», — сообщил на коллегии СП аудитор Алексей Саватюгин (на фото).

В то же время в ходе проверки был выявлен ряд недостатков. В частности, установлена взаимосвязь масштабной господдержки ипотечного кредитования с увеличением цен на первичном рынке жилья.

По расчетам аудиторов, снижение средневзвешенной ставки по ипотеке на новостройки на 1 п. п. соответствует росту реальной стоимости такой недвижимости на 0,9% — 2%.

Фото: © Сергеев Валерий / Фото банк Лори

В итоге в 2021-м «первичка» подорожала на 26%, в 2022-м — на 21%. В эти годы каждый третий ипотечный кредит оформлялся в рамках льготных программ, а в 2023-м — практически каждый второй.

При этом от всего количества и объема выданных по пяти льготным программам кредитов более 50% пришлось именно на массовую ипотеку на новостройки, не имеющую определенной социальной направленности.

Но рост цен на недвижимость подогрели не только госпрограммы, но и распространившаяся на пике кризиса 2022 года опция «льготной ипотеки от застройщика». «В ее рамках банк предоставлял заемщику ипотечный кредит по экстремально низкой ставке (вплоть до 0,01% годовых), а цена квартиры оказывалась выше на 20% — 30%», — напомнили аудиторы.

В качестве важного фактора роста цен они назвали и увеличение реальных доходов населения. В отчете говорится, что если средние зарплаты в регионе прибавляют 1%, то жилье на первичном рынке в ближайшие полгода дорожает примерно на 0,7%.

Динамика ставок по ипотеке в среднем по РФ на первичном и вторичном рынках жилья

Источник: Банк России

Следующая проблема — дисбаланс цен на рынках строящегося и готового жилья как минимум в 11 регионах РФ. Среди них:

• Астраханская область;

• Забайкальский край;

• Кировская область;

• Ленинградская область;

• Магаданская область;

• Московская область;

• Орловская область;

• Пензенская область;

• Республика Карелия;

• Свердловская область;

• Челябинская область.

В материалах СП отмечается, что в отдельных регионах ценовой разрыв достиг 30% — 60%.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

Кроме того, предупредили аудиторы, нарастание негативных тенденций в экономике, падение стоимости залогового имущества по ипотеке на 20% и более (снижение рыночной цены 1 кв. м) может привести к необходимости досоздания кредитными организациями дополнительных резервов.

Их возможный объем они оценили в 4,49 млрд руб. (34,2% от размера капитала крупнейших банков на рынке жилищного кредитования).

Соответственно, государство будет вынуждено поддерживать банковский сектор вливаниями из федерального бюджета в целях предотвращения разрастания кризиса, пояснили специалисты Счетной палаты.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Счетная палата: федеральный проект по созданию качественной городской среды реализуется успешно

Счетная палата: все нарушения и недостатки, выявленные в ходе проверки Минстроя, уже устранены

Счетная палата: в России нет единой методики расчета стоимости 1 кв. м в сельской местности

Для повышения энергоэффективности Счетная палата предложила запустить в стране «зеленую ипотеку»

Счетная палата РФ предлагает отменить выдачу льготной ипотеки на студии и «однушки». Депутаты, Минстрой и девелоперы — против

Счетная палата: рост цен и ипотечная нагрузка снизили доступность жилья для россиян до уровня кризисного 2008 года

Счетная палата: снижение доступности ипотеки — один из главных рисков реализации нацпроекта «Жилье и городская среда»

Счетная палата предлагает ввести досудебное решение споров по приостановке регистрации недвижимости

Счетная палата: инвентаризация долгостроев в России продвигается медленно

Счетная палата: Существует риск не решить в намеченные сроки проблему обманутых дольщиков