Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

6 февраля 2023 12:59

Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил его согласования».

Напомним, что, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, федеральный закон 612-ФЗ от 29.12.2022 дополнил Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) новой статьей 40.1 «Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства».

Данной статьей устанавливается, что архитектурно-градостроительный облик (АГО) объекта капитального строительства (ОКС) подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Срок выдачи согласования АГО ОКС не может превышать десяти рабочих дней. Порядок согласования АГО ОКС устанавливается Правительством РФ.

Во исполнение требований данной статьи Минстрой России разработал проект соответствующего Постановления. Как указывают разработчики проекта, «ежегодно более 11% обращений граждан, поступающих на рассмотрение в Минстрой России, касаются вопросов размещения объектов капитального строительства и ухудшения АГО городов и поселений. В то же время установленные в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях требования о согласовании АГО являются предметом многочисленных судебных разбирательств.

Основная проблема с АГО кроется не в самом требовании к его согласованию, а в возможности неконтролируемого субъективного подхода в отсутствие объективных требований к АГО».

Проектом постановления определены требования к АГО ОКС, которые могут быть установлены в документах градостроительного зонирования. Требования устанавливаются с учетом видов разрешенного использования земельных участков (ЗУ) и ОКС, указанных в градостроительном регламенте.

Фото: www.beladm.ru

В градостроительном регламенте указываются требования:

• к колористическим характеристикам зданий, строений и сооружений;

• к отделочным материалам фасадов зданий, строений и сооружений;

• к консольным и выступающим элементам фасада здания, сооружения;

• к остеклению фасадов зданий, строений и сооружений;

• к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах зданий, строений и сооружений;

• к подсветке фасадов зданий, строений и сооружений.

В случае если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне одно или несколько указанных выше требований не установлены, то непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие требования не подлежат установлению.

Проектом устанавливается перечень объектов, для которых согласование АГО не требуется. В частности, это:

Фото: www.moneyman.ru

• гидротехнические сооружения;

• подземные сооружения;

• ОКС, предназначенные для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов;

• объекты, предназначенные (используемые) для размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой.

АГО подлежит согласованию в комиссии, создаваемой в соответствии с нормативным правовым актом местной администрации, с учетом разработанного проекта Постановления.

В состав комиссии включаются:

• представители экспертного сообщества (специалисты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии, экологии);

• представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Фото: www.smway.ru

Для согласования АГО правообладатель ЗУ или ОКС направляет в комиссию заявление, к которому прилагаются следующие разделы проектной документации:

• пояснительная записка;

• схема планировочной организации земельного участка;

• объемно-планировочные и архитектурные решения.

Требовать иные разделы проектной документации для согласования АГО недопустимо.

Заявление и прилагаемые разделы проектной документации могут быть:

• направлены посредством почтовой связи;

• поданы лично;

• направлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).

Представленные на согласование материалы рассматриваются комиссией на соответствие требованиям к АГО ОКС, указанным в градостроительном регламенте.

Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании АГО ОКС является несоответствие объемно-пространственных, архитектурно-стилистических и иных характеристик ОКС требованиям к АГО ОКС, указанным в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ).

Фото: www.edsro.center

Решение о согласовании АГО ОКС оформляется протоколом заседания комиссии, подписывается секретарем комиссии, утверждается ее председателем или лицом, его замещающим.

В течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола комиссия:

• размещает утвержденный протокол на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;

• направляет копию утвержденного протокола в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство.

В случае принятия комиссией решения об отказе в согласовании АГО ОКС заявитель имеет право повторно направить материалы на согласование после учета рекомендаций по их доработке.

После принятия Постановление Правительства РФ вступит в силу с 1 сентября текущего года.

Другие публикации по теме:

Опубликованы требования к единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Опубликовано 25 XML-схем для проектирования и строительства

Новые требования к квалификации для специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Установлены критерии для типовой проектной документации

В третьем чтении принят закон о типовой проектной документации

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Типовое проектирование должно быть узаконено в конце текущего —начале 2021 года

Минстрой корректирует подход к типовому проектированию

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Печать

Градорегулирование Законодательство Процедуры ГПЗУ Минстрой

24 мая 2021 08:54

Реестр перспективных проектов, выход на рынок облигаций, проект «умного жилья» — в эфире «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ»

Ведущие эксперты рынка недвижимости в прямом эфире ютуб-канала MACRO TV в рамках проекта «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» в 30-минутном блиц-формате 18 мая обсудили самые актуальные вопросы недели.

Совместный проект компании MACRO Marketing и портала ЕРЗ.РФ «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» проходит каждый вторник в 11:00 (МСК). Спикеры выпуска сами выбирают, какие вопросы наиболее актуальны для строительной отрасли на этой неделе.

18 мая обсуждались следующие вопросы:

• Реестр перспективных проектов: какие задачи решает и нужен ли он застройщикам.

• Проект «умного здания» в жилом комплексе или технологии будущего.

• Какие перспективы дает застройщикам выход на рынок облигаций.

В обсуждении этих вопросов приняли участие:

• Кирилл Холопик, генеральный директор «Института строительной отрасли», руководитель портала ЕРЗ.РФ;

• Денис Гулый, заместитель директора портала ЕРЗ.РФ, руководитель управления мониторинга жилищного строительства;

• Алексей Белоусов, генеральный директор СРО А «Объединение строителей СПб»;

• Искандер Юсупов, заместитель генерального директора девелоперской компании «Унистрой»;

• Анастасия Шустова, руководитель направления по работе с инвесторами федерального девелопера «Талан»;

• Анна Гаврина, аналитик группы компаний «ЭНКО».

Ведущая круглого стола, директор компании MACRO Marketing Светлана Опрышко (на фото) открыла дискуссию обсуждением нового модуля портала ЕРЗ.РФ — реестра перспективных проектов (РПП), который был введен в эксплуатацию в январе 2021 года. На данный момент пользователями модуля являются 137 участника рынка строительства.

«В начале 2020 года к нам обратились коллеги из Сбербанка с просьбой выявить проекты жилищного строительства на максимально ранней стадии, — пояснил Денис Гулый. — Мы эту задачу выполнили. На данный момент в реестре перспективных проектов по всем регионам России учтено более 4 тыс. объектов», — проинформировал специалист.

Чтобы попасть в РПП, необходимо получить логин и пароль. После этого пользователь увидит стандартное поисковое меню сайта ЕРЗ.РФ, а так же основные разделы: список, таблица и карта.

Портал ЕРЗ.РФ определил четыре главные ценности для застройщика.

1. Бесплатный доступ. Все застройщики могут подключиться к реестру, ознакомившись с партнерской программой.

2. Возможность выявления проектов жилищного строительства у конкурентов до начала строительства и продаж.

3. Возможность оценки будущего конкурентного окружения.

4. Сокращение затрат на самостоятельный мониторинг.

«Мы постоянно работаем с коллегами над тем, чтобы увеличить не только охват нашего реестра, но и глубину, — отметил Денис Гулый, добавив: — Стараемся делать так, чтобы застройщик видел не только какие-то общие данные, но и мог узнать потребительские характеристики проекта. Важно не только знать, кто и где строит, но и масштаб проекта, количество квартир, площадь и т.д.», — заметил он.

Спикеры единогласно отметили общую заинтересованность в ресурсе и его пользу, как для девелоперов, так для потенциальных инвесторов.

«Для нашего региона основным преимуществом является отражение в реестре проектов застройщиков, которые реализуют свои объекты только после ввода в эксплуатацию, — рассказала Анна Гаврина (на фото). — Мы понимаем, что на сайте НашДом.РФ информацию о проектной документации увидеть не сможем. В частности, если говорить об особенностях ведения региональных реестров разрешений на строительство, то у нас эта информация присутствует в очень усеченном виде. И в данном случае реестр перспективных проектов оказывает нам существенную помощь», — резюмировала аналитик.

Далее спикеры обсудили проект «умного здания» в жилом комплексе. Кирилл Холопик (на фото ниже) поделился итогами опроса застройщиков, в котором были собраны все предложения рынка по этой теме.

При этом было отмечено, что девелоперы видят за данным проектом будущее, однако потребители пока не готовы массово платить за это.

Фото: РБК Недвижимость

«Если напичкать дом и жилой комплекс всем пакетом электроники, которая представлена на рынке, то плата в месяц составит минимум 10 тыс. руб., — пояснил эксперт, уточнив: — И это только эконом-вариант! Но мы уверены в том, что по мере роста конкуренции IT-компаний цена будет падать. Тогда и произойдет массовое внедрение функции цифрового здания в жизнь потребителя», — выразил убеждение руководитель портала ЕРЗ.РФ.

«То, что снимет с человека малоприятную бытовую нагрузку, конечно, будет развиваться, — полагает Искандер Юсупов (на фото). — Но застройщику необходимо научиться доносить ценность продукта до потребителя. В нашем регионе популярностью пользуются малые пакеты, которые закрывают часть потребностей потребителя», — поделился с татарстанский застройщик.

В завершении эфира спикеры обсудили преимущества выхода на рынок облигаций для финансирования строительства и поделились положительным опытом работы с ними, выделив ряд преимуществ такого инструмента. В частности:

• получая деньги с рынка облигаций, застройщикам не требуется закладывать имущество;

• есть возможность максимально комфортно настроить выплаты под компанию;

• отсутствуют штрафные санкции на досрочные выплаты.

Однако, несмотря на ряд плюсов, не все застройщики спешат использовать облигационные займы. Главные причины этого — публичная отчетность и длительный процесс подготовки документов.

«Это действительно достаточно длительный процесс, — делится опытом подготовки к выпуску облигаций федерального девелопера «Талан» Анастасия Шустова (на фото). — Мы около года занимались подготовкой необходимых документов. Прежде всего, привели в порядок финансовую составляющую, получили консолидированную отчетность по МСФА, получили рейтинг надежности».

Тем не менее, несмотря на все проблемы в подготовке выхода на рынок облигаций, по словам Кирилла Холопика, количество застройщиков, использующих облигационные займы, растет. На данный момент таковых — порядка 15 компаний.

«Я уверен, что положительный опыт, который продемонстрировали коллеги, подтолкнет и другие компании к мысли использовать этот довольно интересный инструмент», — подвел черту в разговоре Алексей Белоусов (на фото).

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке. Благодаря короткому формату вы ознакомитесь только с самой важной информацией, без «воды», ведь «СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ» — для тех, кто ценит свое время.

Чтобы быть в курсе тем еженедельных эфиров компании MACRO Marketing и ЕРЗ.РФ и получать анонсы всех мероприятий с ведущими экспертами строительной отрасли, регистрируйтесь по ссылке macroconf.ru/erzrf.

Следующий эфир состоится 25 мая в 11:00 (МСК).

Желаете принять участие в обсуждении в качестве эксперта? Отправьте заявку на почту crm@macrocrm.ru.