Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

6 февраля 2023 12:59

Требования и порядок согласования архитектурно-градостроительного облика

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и правил его согласования».

Напомним, что, как ранее информировал портал ЕРЗ.РФ, федеральный закон 612-ФЗ от 29.12.2022 дополнил Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) новой статьей 40.1 «Архитектурно-градостроительный облик объекта капитального строительства».

Данной статьей устанавливается, что архитектурно-градостроительный облик (АГО) объекта капитального строительства (ОКС) подлежит согласованию с уполномоченным органом местного самоуправления при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

Срок выдачи согласования АГО ОКС не может превышать десяти рабочих дней. Порядок согласования АГО ОКС устанавливается Правительством РФ.

Во исполнение требований данной статьи Минстрой России разработал проект соответствующего Постановления. Как указывают разработчики проекта, «ежегодно более 11% обращений граждан, поступающих на рассмотрение в Минстрой России, касаются вопросов размещения объектов капитального строительства и ухудшения АГО городов и поселений. В то же время установленные в отдельных субъектах РФ и муниципальных образованиях требования о согласовании АГО являются предметом многочисленных судебных разбирательств.

Основная проблема с АГО кроется не в самом требовании к его согласованию, а в возможности неконтролируемого субъективного подхода в отсутствие объективных требований к АГО».

Проектом постановления определены требования к АГО ОКС, которые могут быть установлены в документах градостроительного зонирования. Требования устанавливаются с учетом видов разрешенного использования земельных участков (ЗУ) и ОКС, указанных в градостроительном регламенте.

Фото: www.beladm.ru

В градостроительном регламенте указываются требования:

• к колористическим характеристикам зданий, строений и сооружений;

• к отделочным материалам фасадов зданий, строений и сооружений;

• к консольным и выступающим элементам фасада здания, сооружения;

• к остеклению фасадов зданий, строений и сооружений;

• к размещению технического и инженерного оборудования на фасадах зданий, строений и сооружений;

• к подсветке фасадов зданий, строений и сооружений.

В случае если в градостроительном регламенте применительно к определенной территориальной зоне одно или несколько указанных выше требований не установлены, то непосредственно в градостроительном регламенте применительно к этой территориальной зоне указывается, что такие требования не подлежат установлению.

Проектом устанавливается перечень объектов, для которых согласование АГО не требуется. В частности, это:

Фото: www.moneyman.ru

• гидротехнические сооружения;

• подземные сооружения;

• ОКС, предназначенные для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее гидрометеорологических, агрометеорологических и гелиогеофизических характеристик, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов;

• объекты, предназначенные (используемые) для размещения, хранения, захоронения, утилизации, накопления, обработки, обезвреживания отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой.

АГО подлежит согласованию в комиссии, создаваемой в соответствии с нормативным правовым актом местной администрации, с учетом разработанного проекта Постановления.

В состав комиссии включаются:

• представители экспертного сообщества (специалисты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики города, истории, культуры, археологии, дендрологии, экологии);

• представители органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Фото: www.smway.ru

Для согласования АГО правообладатель ЗУ или ОКС направляет в комиссию заявление, к которому прилагаются следующие разделы проектной документации:

• пояснительная записка;

• схема планировочной организации земельного участка;

• объемно-планировочные и архитектурные решения.

Требовать иные разделы проектной документации для согласования АГО недопустимо.

Заявление и прилагаемые разделы проектной документации могут быть:

• направлены посредством почтовой связи;

• поданы лично;

• направлены в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (ФГИС ЕПГУ).

Представленные на согласование материалы рассматриваются комиссией на соответствие требованиям к АГО ОКС, указанным в градостроительном регламенте.

Основаниями для принятия комиссией решения об отказе в согласовании АГО ОКС является несоответствие объемно-пространственных, архитектурно-стилистических и иных характеристик ОКС требованиям к АГО ОКС, указанным в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ).

Фото: www.edsro.center

Решение о согласовании АГО ОКС оформляется протоколом заседания комиссии, подписывается секретарем комиссии, утверждается ее председателем или лицом, его замещающим.

В течение пяти рабочих дней с даты утверждения протокола комиссия:

• размещает утвержденный протокол на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет;

• направляет копию утвержденного протокола в орган местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство.

В случае принятия комиссией решения об отказе в согласовании АГО ОКС заявитель имеет право повторно направить материалы на согласование после учета рекомендаций по их доработке.

После принятия Постановление Правительства РФ вступит в силу с 1 сентября текущего года.

Другие публикации по теме:

Опубликованы требования к единому документу территориального планирования и градостроительного зонирования

Информацию о существующих и планируемых объектах капстроительства, а также требованиях к их возведению разместят в ГИС «Стройкомплекс.РФ»

Требования к архитектурно-градостроительному облику зданий будут установлены в градрегламентах

Опубликовано 25 XML-схем для проектирования и строительства

Новые требования к квалификации для специалистов в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования

Субъекты смогут согласовывать архитектурно-градостроительные решения по установленным правилам только до 1 марта 2023 года

Установлены критерии для типовой проектной документации

В третьем чтении принят закон о типовой проектной документации

Исчерпывающие перечни процедур и типовую документацию повторного использования в сфере строительства упразднят

Типовое проектирование должно быть узаконено в конце текущего —начале 2021 года

Минстрой корректирует подход к типовому проектированию

Минстрой разработал законопроект о введении типового проектирования в России

Вступили в силу три свода правил по проектированию зданий

Печать

Градорегулирование Законодательство Процедуры ГПЗУ Минстрой

2 сентября 2021 10:33

Оцифровка процессов в девелопменте. Кейсы застройщиков

Эксперты рынка недвижимости поделились опытом оцифровки процессов в девелопменте в рамках круглого стола на ютуб-канале СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ.

27 августа в эфире круглого стола приняли участие:

Владимир Моженков, основатель компании MOZHENKOV Progress Consulting;

Кирилл Холопик, генеральный директор Института развития строительной отрасли, руководитель портала ЕРЗ.РФ;

Александр Школьник, генеральный директор компании MACRO;

Павел Петров, коммерческий директор DOGMA;

Иван Захаров, коммерческий директор Капитал — строитель жилья;

Искандер Юсупов, коммерческий директор Унистрой;

Сергей Серсков, коммерческий директор Группы компаний НИКС;

Елена Бакаржеева, руководитель управления по ценообразованию в строительстве РКС-Девелопмент;

Евгения Хохлова, заместитель генерального директора по продажам УГМК-застройщик;

Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп;

Александр Бычков, руководитель Ассоциации застройщиков республики Крым;

Радик Нигматуллин, управляющий партнер консалтингового центра DeVision.

Эфир открыла ведущая круглого стола Светлана Опрышко, независимый директор компании MACRO.

Фото: РБК Недвижимость

Кирилл Холопик (на фото) рассказал, что одна из основных тенденций реформирования строительной отрасли идет «изнутри», поскольку внешнее законодательство, можно сказать, стабилизировалось. У застройщиков все больше растет интерес к цифровизации. Существует запрос на новые IT-технологи на всех этапах жизненного цикла объекта, начиная с предпроектных функций и заканчивая продажами.

Что касается стратегического менеджмента и управления компанией, то, как отметил Холопик, создание каких-то специальных систем менеджмента — это участь крупных компаний. Если говорить о регионах, то чаще всего штат девелоперских компаний небольшой, они не имеют собственных строительных и проектных подразделений, отделов продаж.

«Нет универсальных подходов, у каждого свои принципы управления компанией», — резюмировал генеральный директор Института развития строительной отрасли.

Владимир Моженков (на фото), приглашенный гость эфира, единственный в России бизнес-практик с опытом управления с 1991 года, чьи книги цитирует Forbes, заявил, что операционная сквозная аналитика должна присутствовать в каждом малом предприятии среднего и крупного бизнеса. К слову, именно Моженков первым в России в 2002 году начал оцифровывать свою компанию.

«Почему компании разоряются? — задал риторический вопрос эксперт и сам же на него ответил: — Потому, что кто-то не видят и не ощущает в виде показателей большой, взрывной рост, а кто-то, наоборот, не замечает того, что показатели падают. Поэтому, без оцифровки бизнес строить нельзя», — резюмировал он.

Основатель компании MOZHENKOV Progress Consulting рассказал, какие документы должны быть на столе руководителя, и подчеркнул важность плана антикризисных действий.

«Кризисы были, есть и будут, — отметил Моженков. — И приходить к нам они будут так же неожиданно, как пришла пандемия коронавируса».

Язык бизнеса — цифры, напомнил специалист. Если нет цифр — не обойтись без обмана, чаще всего неосознанного. На «удалёнке» это ощущается особенно остро. У застройщиков, как правило, офис находится в одном месте, а стройка идет в другом, многие выходят в регионы. И в таком случае без панели управления и системы автоматизации управлять компанией эффективно невозможно.

«Сейчас настало время эффективности, — подчеркнул Моженков. — Эффективные предприятия будут завоевывать рынок, и без эффективности не будет хороших результатов», — резюмировал он.

Владимир Моженков представил тринадцать этапов оцифровки. Каждый этап подробно разобрал на примере строительных компаний. Он указал на ошибки в оцифровке, продемонстрировал «колесо успеха» и рассказал, как оно работает.

«Быстрая аналитика — самое важное в двадцать первом веке», — подвел итог своего выступления известный эксперт.

Павел Петров (на фото) поделился кейсом компании DOGMA, которая выстраивает внешнюю платформу. При этом обозначено очень много метрики, используются разные аналитические системы, панель управления есть у каждого руководителя.

«Сейчас надо максимально уходить в стратегию u-Сommerce, — посоветовал Петров своим коллегам. — Она в ближайшей перспективе будет очень выгодна по многим отделам», — добавил он.

По словам Сергея Серскова (на фото), у компании Никс не все отделы автоматизированы, однако они уже близки к завершению процесса.

«Когда ты спрашиваешь о том, сколько договоров проходит в неделю, — поделился Серсков, — а сотрудники не могут ответить на этот вопрос, то ты понимаешь, что это лучшего довода в пользу внедрения автоматизации и искать не надо».

Иван Захаров (на фото) называет «цифровой тиранией» текущую ситуацию с цифровизацией, которая является сейчас максимально важным процессом. По его словам, не все сотрудники воспринимают цифровизацию адекватно и не все понимают, что в первую очередь это идет на пользу им же самим.

«Тот, кто не успеет сейчас встать на путь цифровизации, у того нет будущего», — резюмировал Захаров.

Михаил Бесфамильный (на фото) высказался на тему долгосрочного планирования в компании Орсо Групп. Компания ставит цели на 5 лет, поскольку строительный цикл занимает порядка трех лет с момента выбора земельного участка до завершения строительства.

«Мы сейчас стараемся упростить процесс оцифровывания для того, чтобы переход в него был более комфортным и поэтапным, — пояснил спикер. — Для многих сложно быстро перейти в новую реальность и начать в ней работать», — признал он.

По словам Евгении Хохловой (на фото), УГМК-застройщик — компания молодая, и вопрос автоматизации доля нее особенно актуален.

«Самой главная проблема в нашем случае — это отсутствие связанности между собой получаемых данных, — отметила Хохлова, посетовав: — И ключевые показатели у нас еще не собраны в полном объеме».

Александр Школьник (на фото) представил основные бизнес-процессы в девелопменте, которые формируют Big Data: это контроль сроков строительства, договорная работа с подрядчиками, снабжение давальческим сырьем, платежи и продажи.

«Если эти процессы оцифрованы, — сказал генеральный директор MACRO, — то у вас начинают формироваться большие данные, которые можно преобразовать в панель управления».

Как поведала Елена Бакаржеева (на фото), у компании РКС-Девелопмент, конечно же, есть план-фактный анализ, которого она придерживается.

«Наши планы актуализируются, — отметила Бакаржеева. — Важно это делать своевременно и оперативно реагировать на изменения рынка», — резюмировала она.

Рынок в Крыму достаточно специфичен, поделился с коллегами Александр Бычков (на фото): предложения немного отстают от существующего спроса, поэтому показатель продаж высокий.

«Тот, кто на пике популярности и спроса в Крыму сможет переформатировать свои процессы, научится правильно и эффективно ими управлять и экономить — тот в ближайшие 5—7 лет будет на коне, когда спрос и предложения станут более гармоничными», — убежден руководитель Ассоциации застройщиков Республики Крым.

Руководителю необходимо понимать, зачем ему автоматизация процессов и как она повлияет на его доход, полагает Радик Нигматуллин (на фото). Непонимание этого чаще всего приводит к сопротивлению процессу внедрения автоматизации.

Нигматуллин поддержал Владимира Моженкова в вопросе сквозной мотивации и добавил: «Как только мы включим в систему мотивации необходимые мультипликаторы, так сразу же станет полностью функционировать и работать автоматизация».

Посмотреть полную версию эфира можно по ссылке.