На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к составу и содержанию технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции…».

Фото: www.gis96.ru

Напомним, что 276-ФЗ от 01.07.2021 в Градостроительный кодекс РФ была введена ст. 52.2, которая устанавливает новые нормы для реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства (ОКС). Они вступают в силу с 1 сентября 2021 года.

Данной статьей устанавливается, что состав и содержание технических требований и условий (ТТиУ), порядок их выдачи, определения размера затрат на их подготовку, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, основания досрочного прекращения их действия, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении технических требований и условий устанавливается Правительством РФ.

Напомним, что 30.10.2020 Минстроем России принят приказ №657/пр «Об установлении требований к составу и содержанию ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при подготовке проектной документации в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейного объекта или линейных объектов, а также при осуществлении таких реконструкции, капитального ремонта». Однако данный приказ применяется только при планируемом строительстве, реконструкции линейных объектов в рамках 254-ФЗ от 31.07.2020 «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: www.static.tildacdn.com

Проектом Постановления утверждаются:

• требования к составу и содержанию ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС (Технические требования);

• порядок предоставления ТТиУ, выдаваемых в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов, основания досрочного прекращения их действия и основания для отказа в их предоставлении (Порядок предоставления ТТиУ);

• порядок определения размера затрат на подготовку ТТиУ, подлежащих обязательному исполнению при архитектурно-строительном проектировании в целях реконструкции, капитального ремонта существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом ОКС, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта (Порядок определения затрат).

Фото: www.c.pxhere.com

Технические требования состоят из следующих разделов.

• «Общие данные», где кроме реквизитов заявителя и владельца содержатся наименование, местоположение, основные показатели планируемого к строительству линейного объекта и его идентификационные признаки. Идентификационные признаки указываются в соответствии с законом 384-ФЗ от 30.12.2009.

• «Технические требования», в которых устанавливаются основные требования к параметрам, конструктивным и инженерно-техническим характеристикам, к характеристикам применяемых строительных материалов, к оборудованию, подлежащему установке, требования к маршрутам прохождения части линейного объекта, а также иные требования с учетом специфики существующего линейного объекта, предусмотренные техническими регламентами.

• «Условия»:

– условия допуска к производству работ лица, осуществляющего работы, в том числе требования к квалификации указанного лица;

– условия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации существующего линейного объекта в период осуществления его реконструкции, капитального ремонта;

– информацию о необходимости увеличения мощности и (или) улучшения технических характеристик существующих линейного объекта при реконструкции за счет средств лиц, осуществляющих эксплуатацию указанных линейного объекта или линейных объектов;

– иные условия, с учетом специфики линейного объекта, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности.

В Порядке предоставления ТТиУ устанавливается, что застройщик или технический заказчик направляет правообладателю существующего линейного объекта в электронной форме посредством сайта правообладателя или в письменной форме обращение о предоставлении технических требований. К обращению о предоставлении ТТиУ прилагаются следующие документы:

• документы, подтверждающие полномочия лица, подписывающего обращение о предоставлении ТТиУ;

• документы о финансировании мероприятий по строительству реконструкции, капитальному ремонту ОКС, в случае их осуществления за счет средств бюджета бюджетной системы РФ, или некоммерческими организациями, учредителями которых являются ОГВ, или в рамках реализации федеральных, региональных, муниципальных проектов и целевых программ;

• информация о предельных параметрах разрешенного строительства или реконструкции ОКС;

• схему предполагаемого размещения на ЗУ планируемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту ОКС.

Фото: www.edsro.center

Правообладатель существующего линейного объекта не вправе требовать от застройщика или технического заказчика представления сведений и документов, не предусмотренных Порядком предоставления ТТиУ.

Правообладатель существующего линейного объекта в течение 30 дней со дня поступления обращения обеспечивают подготовку ТТиУ и их направление застройщику или техническому заказчику в той же форме, в которой застройщиком или техническим заказчиком было направлено обращение о предоставлении ТТиУ.

В Порядке предоставления ТТиУ устанавливается исчерпывающий перечень основания для досрочного прекращения действия ТТиУ и отказа в их предоставлении.

В Порядке определения затрат устанавливается, что размер затрат на подготовку технических требований и условий, подлежащих возмещению правообладателю существующего линейного объекта, определяется на основании перечня затрат, подлежащих возмещению правообладателю.

Публичное обсуждение законопроекта продлится до 8 сентября 2021 года.

Другие публикации по теме:

Как пересмотрят положение о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию

К каким видам линейных объектов не будут применяться положения ГрК РФ

Подключать многоквартирные дома к электросетям станет дешевле

Как упростится оформление прав на линейные объекты без правоустанавливающих документов

С 11 июля регистрировать и ставить на кадастровый учет линейные объекты станет проще

Как расширится перечень случаев, при которых не требуется подготовка документации по планировке территории

Как дополнят перечень подготовительных работ, выполняемых до получения разрешения на строительство

Правительство утвердило дорожную карту по модернизации ГИС ЖКХ

Расширен перечень объектов, для строительства которых разрешение на строительство не требуется

Урегулированы правила выноса (переустройства) сетей инженерно-технического обеспечения

Законодательно утвержден исчерпывающий перечень мероприятий при возведении и реконструкции объектов капстроительства

В новом выпуске проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» девелоперы обсудили модернизацию строительной отрасли. Эксперты сообщили, что изменилось в рамках внедрения новых цифровых продуктов и какие IT-решения будут актуальны в ближайшем будущем.

4 октября прошел очередной онлайн-круглый стол проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ», на котором эксперты обсудили тему: «Модернизация строительной отрасли». Главные вопросы эфира:

• отказываются ли застройщики от цифровизации в условиях постоянных вызовов и неопределенности;

• что нового будет внедрено на стройке в ближайшие 2—3 года;

• на что переориентируют сейчас продукт девелоперы;

• кейсы оптимизации и модернизации застройщиков.

В круглом столе приняли участие:

Андрей Эрлих, директор по финансам и инвестициям IYNO;

Константин Булинский, IT-директор компании Талан;

Александр Филиппов, исполнительный директор ГК Первый Трест;

Михаил Бесфамильный, директор и собственник Орсо Групп.

Эфир провела директор проекта Светлана Опрышко (на фото).

Партнер эфира: IYNO (платформа для управления стройкой на основе достоверных BIM-данных). Проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ» реализуется при поддержке Минстроя России, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), НОТИМ и ВЭБ.РФ. Информационные партнеры проекта: портал ЕРЗ.РФ, «Строительная газета», агентство новостей «Строительный бизнес», издание «Цифровое строительство».

Пока большинство российских IT-компаний концентрируются на внутреннем рынке, IYNO строит большие планы на сотрудничество с зарубежными партнерами. Подробностями поделился Андрей Эрлих (на фото).

«В стратегии нашей компании осталась международная повестка, и мы активно смотрим на Восток, а именно на регионы Middle East и North Africa, — сообщил он. — Мы верим, что там будет сконцентрирована основная движущая сила, как со стороны девелоперов, так и покупателей недвижимости».

Эксперт озвучил ряд прогнозов, касающихся трансформационных изменений рынка.

«За счет мобилизационных и миграционных последствий на стройке упадет производительность труда, — отметил он. — Из-за возросшей конкуренции кастомизация итогового продукта станет преимуществом в борьбе за клиента».

Эрлих считает, что на замену White Box в отрасль придет конструкция Build-to-suit, которая подразумевает продажу готового объекта, но не стандартного решения, а кастомного, где покупатель меняет проект под себя.

Еще один прогноз эксперта — работа с данными как обязательное условие выживания застройщика на меняющемся рынке.

«Так как мы еще долго будем находиться в условиях неопределённости, то принимать решения на основании опыта и интуиции становится все сложнее, — подчеркнул Эрлих. — Чтобы эти решения принимать, необходимо учиться работать с данными, анализировать и интерпретировать их».

Так, информация, полученная застройщиками из BI-систем, поможет руководству просчитать риски и сделать правильные шаги для сохранения и развития бизнеса.

В рамках своей презентации эксперт продемонстрировал отчеты, которые софт IYNO формирует для менеджеров первого звена. Один из таких отчетов — дашборд руководителя, где можно увидеть текущие ключевые показатели, коллизии, сводную информацию, а также технические данные по всем разделам проектной документации.

Компания Талан уже внедрила BI-систему в своей компании. Константин Булинский (на фото) рассказал, как софт повлиял на бизнес.

«Когда мы начали внедрять BI-систему, мы не только научились работать с данными, но и навели порядок в первоисточниках, где эти данные формируются, — пояснил он. — За счет внедрения мы стали сбалансированно подходить к цифрам и порядку в бизнес-процессах».

Отвечая на вопрос об общем уровне цифровизации отрасли, Булинский предостерег коллег от хаотичного подхода к этому процессу.

«Многим застройщикам, как минимум, для начала нужно перейти от табличек в Excel к нормальному бюджетированию, чтобы видеть стоимость стройки, — заявил он. — Только потом можно говорить о беспилотниках, ТИМ и других технологиях — 99% девелоперов это пока не нужно».

Основная рекомендация эксперта — внедрить базовый функционал, навести порядок в бизнес-процессах и создать общую среду данных.

По мнению Булинского, оценить экономический эффект внедрения цифровых инструментов будет достаточно сложно.

«Дело в том, что здесь очень много неизвестных факторов, — заявил он. — Например, сколько рабочего времени сэкономили сотрудники, какое количество человек не принято в штат за счет цифровизации, насколько быстрее стали приниматься верные решения и сколько денег нам это сэкономит в будущем».

Из-за неопределенности и постоянных изменений многие застройщики откладывают старт цифровых проектов. Однако ГК Первый Трест не сходит с намеченного курса и реализует все запланированные инициативы — об этом сообщил Александр Филиппов (на фото).

«Мы пока не корректируем свою программу и двигаемся дальше в рамках того, что мы планировали цифровизовать, — сказал эксперт. — Сейчас занимаемся MDM-системами, чтобы все данные компании от проектных решений до последнего списания находились полностью в режиме онлайн и автоматически разносились по “полочкам”».

Также застройщик готовится к внедрению лазерного сканирования на объектах — IT-команда компании находится в поиске решения, которое впишется в существующую архитектуру девелопера.

Филиппов объяснил, как цифровизация помогает застройщикам в текущих реалиях.

«IT-решения направлены на быстрое получение необходимых данных, быстрый анализ и быстрое принятие управленческих решений, — сказал он. — Компании, которые достигли в IT-сфере определенных результатов, лучше подготовлены к быстроменяющемуся миру и новым вызовам».

Орсо Групп не планирует внедрять новые технологии на стройке в ближайшее время — об этом сообщил Михаил Бесфамильный (на фото).

«Что касается гендпорядных процессов — ничего нового мы не запускаем, и в связи с постоянными изменениями пока особого желания нет», — пояснил он.

Также эксперт рассказал, как события сентября повлияли на продажи компании.

«В рамках всего объема продаж у нас “слетело” порядка 20% сделок, — отметил Бесфамильный. — При этом некоторые клиенты даже зарегистрировали договор, но отказались от покупки в последний момент из-за общей неопределенности».

При этом застройщик не приостановил деятельность по новым проектам — недавно Орсо Групп приобрела несколько новых участков для строительства ЖК.

Запись выпуска от 4 октября доступна по ссылкам:

• просмотр выпуска на Youtube;

• просмотр выпуска на Rutube.

Тема следующего круглого стола «ВСЁ О СТРОЙКЕ»: «Обязательный переход на ТИМ — достигнутые успехи и проблемы, которые остались». Он пройдет онлайн 11 октября в 11:00 (по м.с.к.). Бесплатная регистрация для зрителей открыта на сайте проекта.

Напоминаем, что с середины 2024 года ТИМ станет обязательным условием работы для всей строительной отрасли, поэтому предстоящий эфир будет актуальным для всех, кто связан со строительным бизнесом. Присоединяйтесь к круглому столу, чтобы узнать лайфхаки по безболезненному переходу на ТИМ от лидеров рынка.

Другие публикации по теме:

Cамую масштабную конференцию года по цифровизации строительства в Москве посетили более 200 застройщиков из России и СНГ

Марат Хуснуллин: Оценить влияние частичной мобилизации на темпы строительства в России пока не представляется возможным

Лидеры строительной отрасли провели экскурсии по своим объектам в рамках Первого Цифрового Урбан-Тура России

Стройка прирастает бетоном и кирпичом, но убывает техникой

Минстрой: нет препятствий для запланированного перевода отрасли на ТИМ с 2023 года. Застройщики другого мнения

«Понравилось все»: какие сервисы для улучшения продаж оценили застройщики на круглом столе «ВСЁ О СТРОЙКЕ»

К импортозамещению готовы, но нужно время: Константин Михайлик оценил реалии и перспективы «цифры» в рамках круглого стола с девелоперами

Лидеры рынка и их цифровые экосистемы: кейсы Самолета, Setl Group и Брусники в эфире «ВСЁ О СТРОЙКЕ»

Чем застройщиков удивили дронопорты. Отечественные разработчики представили 11 продуктов для цифровизации на битве IT-решений