Портал ЕРЗ продолжает публиковать сводные обзоры новостей об уголовных делах, которые уже возбудили или собираются возбудить против застройщиков. Материалы подготовлены по данным мониторинга российских СМИ.

Фото: www.novostipmr.ru

Пенза, 16 октября

Сотрудники полиции задержали руководителя строительной компании ЗАО «Декор-Трейд» Игоря Николаева (на фото слева). По данным проектной декларации, опубликованной на сайте АО «Декор-Трейд», у этой компании на 30 сентября 2017 года было двое учредителей: Игорь Николаев с 76% и Светлана Вдонина с 24%.

Г-н Николаев подозревается в хищении денежных средств, поступивших от граждан по договорам участия в долевом строительстве. С 2013 по 2017 год строительная компания заключила с участниками долевого строительства более 350 договоров. Объем денежных средств дольщиков, вложенных в строительство объекта, оценивается почти в 700 млн руб.

Изначально участникам долевого строительства обещали, что объект, возводимый в микрорайоне №4 «Среда», будет сдан в III квартале 2016 года. Впоследствии сроки введения дома в эксплуатацию неоднократно корректировались, и пока граждане так и не получили своих квартир от застройщика. Дом не достроен, при этом в настоящее время СМР на объекте не ведутся.

6 сентября в отношении застройщика возбуждено уголовное дело по признакам причинения имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием. 13 октября статью переквалифицировали, и теперь девелопера обвиняют по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере).

В компании, основным видом деятельности которой является производство гофрокартона и гофроупаковки,  проведены обыски, изъята финансовая документация. Материалы дела изучаются.

9 октября дольщики встретились с чиновниками города. Последние посоветовали обратиться в суд: по их мнению, оптимальный выход из сложившейся ситуации — подача иска для получения страховой премии в размере средств, внесенных по договорам долевого участия.

Расследование дела находится на личном контроле начальника областного управления МВД генерал-майора полиции Юрия Рузляева. По словам правоохранителей, «принимаются меры для обеспечения возмещения ущерба потерпевшим».

Фото: www.unipack.ru

Брянск, 16 октября

Экс-генеральный директор МУП «Брянскгорстройзаказчик» Юрий Курбатов заключен под стражу по решению Советского районного суда г. Брянска, сообщает УМВД России по Брянской области. Полиция задержала его совместно с оперативниками УФСБ России по Брянской области. Застройщика обвиняют по ч. 4 ст.159 УК РФ (мошенничество).

По информации регионального УМВД, заслуженному строителю России, об аресте которого уже писал ЕРЗ, инкриминируют хищение денежных средств предприятия в сумме более 1 млн руб. По версии следствия 49-летний бывший генеральный директор оформлял договоры участия в долевом строительстве на заведомо невыгодных и убыточных для организации условиях.

Целью бизнесмена было завладеть денежными средствами участников долевого строительства путем оформления документов, в которых содержались недостоверные сведения о фактической стоимости объекта долевого строительства.

После заключения под стражу на имущество девелопера наложен арест.

ЯНАО, 19 октября

Следственные органы г. Салехарда возбудили уголовное дело в отношении жилищно-строительного кооператива, незаконно привлекавшего средства граждан. Пайщики, профинансировавшие стройку и заключившие с ЖСК договоры паенакопления, надеялись получить жилплощадь в 9-этажном доме по ул. Республики.

Как сообщила пресс-служба прокуратуры ЯНАО, дело возбуждено по материалам проверки прокуратуры по ч. 2 ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов в особо крупном размере).

По версии надзорного органа ЖСК нарушил жилищное законодательство. С 11 пайщиков были незаконно собраны более 9,5 млн руб. При этом жилищно-строительный кооператив не являлся застройщиком дома, не имел прав на земельный участок и разрешения на строительство объекта.

По факту незаконного привлечения денег дольщиков прокуратура города внесла председателю кооператива представление. По его результатам три должностных лица данного ЖСК привлечены к дисциплинарной ответственности. На сам ЖСК наложен штраф в 250 тыс. руб. за нарушение ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ (нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов).

В прокуратуре ЯНАО название кооператива не указывается, однако местные СМИ предполагают, что речь идет о ЖСК «ИСК ЯНАО». Среди его членов фигурируют Виктор Безродный, Зинаида Куюмжу, Ирина Мадьярова и Геннадий Патока. Председателем правления и совладельцем является Наталья Шамрай.

Уголовное дело против руководства кооператива находится в стадии расследования.

Фото: www.misanec.ru

Нижний Новгород, 19 октября

Депутату Законодательного собрания Нижегородской области Вадиму Жуку (на фото) грозит до пяти лет лишения свободы. Как сообщает СУ СК по Нижегородской области, в период с 2015 по 2017 год подозреваемый, будучи генеральным директором ПСФ «Автотехстрой» заключил с гражданами более 20 договоров долевого строительства многоквартирного дома в ЖК «Славянский квартал» на ул. Тверской.

Уголовное дело в отношении застройщика возбуждено по вышеупомянутой ч. 2 ст. 200.3 УК РФ. По версии следствия девелоперская компания г-на Жука возводила объект незаконно: разрешения на его строительство получено не было. А граждане, доверившись авторитету застройщика, вложились в свои будущие квартиры, перечислив на счет компании от 2,75 млн до 9 млн руб. каждый.

Как выяснилось, строительная фирма «Автотехстрой», незаконно продававшая квартиры в доме по ул. Тверской, это семейный бизнес: в числе учредителей компании выступают брат Вадима Жука, член Общественной палаты Нижегородской области Валерий Жук, а также сын подозреваемого, депутат городской думы Нижнего Новгорода Максим Жук.

Фото: www.ifregion.ru

Краснодар, 20 октября

Октябрьский районный суд Краснодара решил оставить руководителя ГК «Счастье» Давида Купрадзе и генерального директора ООО «КСС» Андрея Соколова под домашним арестом сроком на два месяца, с запретом на использование средств связи и интернета.

Уголовное дело в отношении девелоперов, об аресте которых портал ЕРЗ сообщал в конце октября, возбуждено по ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере). Ранее обманутые дольщики данного ЖК обращались в органы полиции с просьбой возбудить уголовные дела в отношении застройщиков.

Участники долевого строительства ЖК «Территория счастья» борются за свои квартиры уже давно. В сентябре 15 дольщиков устроили голодовку. Таким образом граждане пытались привлечь внимание властей к проблеме долгостроя. И только после встречи с вице-губернатором и мэром города протестующие согласились прекратить голодовку.

По словам члена инициативной группы дольщиков Александра Шевчука, со стройки были выведены 240 млн руб. из тех средств, которые были вложены самими дольщиками в возведение объекта. Чтобы достроить дома в жилом комплексе, по расчетам дольщиков, необходима примерно такая же сумма.

Дом обещали сдать еще в марте 2016 года, однако участники долевого строительства ЖК «Территория счастья» до сих пор не получили ключи от своих квартир. Решением суда об аресте девелоперов, как сообщает Александр Шевчук, обманутые дольщики остались удовлетворены. Теперь они ждут официального признания их в качестве потерпевших.

Фото: www.krd.ru

Ижевск, 23 октября

В отношении руководителя ООО «Градстройсервис» возбуждено уголовное дело по ч. 1 вышеупомянутой ст. 200.3 УК РФ, сообщает Генпрокуратура РФ.

Проверка, проведенная прокуратурой Индустриального района столицы Удмуртии, показала, что строительная организация незаконно занималось возведением многоквартирного дома в пер. Широком в г. Ижевске (на фото). Застройщик привлекал средства дольщиков, хотя разрешения на строительство объекта не имел. Кроме того, денежные средства привлекались по инвестиционным договорам, заключаемым с физическим лицом.

Общая сумма привлеченных таким образом денежных средств граждан, по оценкам правоохранителей, составила более 3 млн руб.

На данный момент дом не достроен, а деньги участников долевого строительства потрачены застройщиком в личных целях.

Как выяснилось, руководителем и учредителем ООО «Градстройсервис», которое осуществляет возведение жилых и нежилых зданий с 2014 года, является Константин Гришин.

 Фото: www.izh.kp.ru

Новосибирск, 26 октября

Руководитель ГК ПТК-30 (№1 в регионе по объему текущего строительства) Антон Коновалов (на фото) задержан в офисе своей компании. Одной из причин задержания главы одной из крупнейших строительных компаний области стала конфликтная ситуация с дольщиками. Как сообщает пресс-служба ГУ МВД по Новосибирской области, «выявлен факт коммерческого подкупа, совершенного в особо крупном размере».

Один из дольщиков жилья обратился в компанию застройщика по вопросу о переуступке прав на недвижимое имущество. За подписание соглашения о переуступке прав девелопер назвал цену — 1,6 млн руб. После того как застройщик получил деньги, сотрудники полиции его задержали с поличным.

По информации правоохранительных органов, следователем СУ СК России по Новосибирской области возбуждено уголовное дело по ч. 8 ст. 204 УК РФ («Коммерческий подкуп»). Сейчас задержанному Антону Коновалову избирается мера пресечения.

Напомним, что строительная компания ГК ПТК-30 возводит четыре жилых комплекса в Новосибирской области: ЖК «Ваш выбор», ЖК «Радуга», ЖК «Деловой квартал» и ЖК «Времена года». В нынешнем году у компании-застройщика пока не сдано ни одного квадратного метра жилья, ввод жилых комплексов в эксплуатацию запланирован на конец 2017-го и на 2018 год. А ЖК «Времена года» вообще планируется сдать только в 2025 году.

Фото: www.news.ngs.ru

Подготовила Снежана НАЗАРЕТИ

Другие публикации по теме:

Уголовные дела против застройщиков. Первая половина октября 2017 г.

Уголовные дела против застройщиков. Вторая половина сентября 2017 г.

Уголовные дела против застройщиков. Первая половина сентября 2017 г.

Правительство РФ внесло на рассмотрение в Госдуму подготовленный Минстроем законопроект №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий».

Фото: www.o-nedvizhke.ru

Как поясняется на официальном сайте Правительства РФ, законопроектом предлагается:

• упразднить систему аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы и одновременно ввести институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы;

• распространить требования ГК РФ к саморегулированию в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования на экспертные организации и на работников таких организаций;

• повысить требования, предъявляемые к аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий;

• установить ответственность экспертов в виде аннулирования аттестата за выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации или результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов (без права переаттестации в течение трех лет);

• установить ответственность саморегулируемых организаций за некачественное проведение их экспертами негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий.

Как отмечается в пояснительных материалах к документу, предлагаемые законопроектом изменения позволят создать в России институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, повысить качество оказываемых услуг по проведению такой экспертизы.

Для портала ЕРЗ законопроект прокомментировал президент Национального объединения организаций экспертизы в строительстве (НОЭКС) Шота ГОРДЕЗИАНИ (на фото).

«Законопроектом предусматривается включение саморегулируемых организаций органов экспертизы в состав Национального объединения проектировщиков и изыскателей, — напомнил эксперт. — Это неизбежно порождает конфликт интересов, поскольку НОПРИЗ, с одной стороны, теперь должен будет защищать права и интересы изготовителей проектной продукции, а с другой — тех, кто дает оценку качества этой проектной продукции, то есть органов экспертизы.

Тезис о том, что включение в состав НОПРИЗ СРО экспертных организаций позволит им вырабатывать общую консолидированную позицию совместно с проектировщиками, далек от реальности. Ведь экспертиза по определению заинтересована в ужесточении требований к проектной организации, к качеству проектной документации. Поэтому уважающие себя эксперты всегда будут требовать качества, а проектировщики — наоборот, выступать за смягчение требований, предъявляемых к проектной экспертизе. И конфликта интересов здесь избежать невозможно по определению.

Как невозможно при таком сочетании в одном Нацобъединении эффективно защищать интересы и проектировщиков, и экспертов. А учитывая тот факт, что СРО проектировщиков в НОПРИЗ гораздо больше, чем СРО экспертов, легко можно понять, что все решения экспертных организаций, направленные на повышение требований к проектной документации, всегда будут блокироваться представителями «проектного большинства».         

Далее. Не совсем понятно, как пять экспертов, аттестованных для того, чтобы вступить в СРО, должны обеспечить выполнение экспертизы в полном объеме. Напомню, что Минстрой утвердил 14 направлений деятельности для негосударственной экспертизы. Невозможно закрыть все эти направления силами лишь пяти экспертов, какими бы гениями они ни были. При этом на привлечение внештатных экспертов для проведения экспертизы накладывается запрет. С этим принципиально нельзя согласиться. Современные информационные технологии позволяют привлекать на удаленном доступе специалистов, компетентных в том или ином разделе экспертизы.  

А ведь нельзя забывать, что в отличие от органов госэксперизы организация негосударственной экспертизы на начальном этапе своей деятельности оплачивает аренду помещений, не имеет постоянного объема работ, и держать в своем штате экспертов по всем 14-ти направлениям для такой организации просто неподъемно в финансовом смысле. Поэтому мы считаем, что на начальном этапе, пока организация негосударственной экспертизы, что называется, не встала на ноги, у нее должно быть право привлекать внештатных экспертов.

Для проектировщиков и строителей установлено количество специалистов для входа на рынок, но никто не определяет, какой объем работы и какими силами они должны выполнять. Аналогичные условия должны быть созданы и для организаций негосударственной экспертизы.     

Предусмотренное законопроектом для создания СРО количество юридических лиц в размере 25-ти приведет к распылению органов негосударственной экспертизы, ослаблению связей между ними и затруднению контроля их деятельности. 25 организаций физически не способны выполнять абсолютно все обязанности, возлагаемые на СРО. К слову, для строителей это число увеличено с 25-ти до 50-ти. А для экспертов столь малое число — вообще нонсенс.      

Далее. Компенсационный фонд сформирован без учета специфики экспертизы. У организации негосударственной экспертизы, как показывает практика, максимальная сумма договора не превышает 2—3 млн руб. Фигурирующие в законопроекте договоры в 60, 200 и 300 млн руб. без достаточного анализа заимствованы из документов, касающихся СРО строителей и проектировщиков, где стоимость договоров на выполнение работ неизмеримо выше, чем суммы за их экспертизу. То есть в данном случае цифры, можно сказать, просто взяты с потолка.      

Есть и другие замечания, касающиеся организации проведения экспертизы. Например, при подготовке документа не была учтена специфика работы организации негосударственной экспертизы. В частности тот факт, что она должна работать по тем же методическим документам, что и госэкспертиза, а выдаваемые ею заключения должны быть абсолютно идентичны тем, что выдает экспертиза государственная. Иными словами, негосударственная экспертиза работает не в отрыве от госэкспертизы, а в тесном контакте с нею.  Поэтому разрабатывать стандарты на организацию и проведение экспертизы, на форму и состав заключения и пр. — все это должно централизованно делать Правительство РФ.      

Общий вывод таков. На мой взгляд, внесенный законопроект ухудшает условия деятельности организаций негосударственной экспертизы, не направлен на совершенствование их работы, не позволяет повысить ответственность этих организаций за результаты своей деятельности. Ликвидируется достигнутая в последние годы относительная независимость экспертных организаций от проектных, и диктат проектировщиков по отношению к экспертам обязательно проявится. А это приведет к понижению качества проектной документации, что в свою очередь поставит под угрозу безопасность объектов капитального строительства», — резюмировал эксперт. 

А вот какую оценку законопроекту дал президент Ассоциации экспертных организаций в строительстве, генеральный директор ООО «Центрэкспертиза» Андрей АКИМОВ (на фото).

«На днях в Государственную Думу Российской Федерации Правительством РФ внесен долгожданный профессиональным сообществом законопроект, который предусматривает переход института негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в систему саморегулирования под «крыло» Национального объединения изыскателей и проектировщиков.

Представленный проект федерального закона содержит ряд существенных нововведений, которые вступят в силу через 180 дней после его официального опубликования. В частности, необходимо отметить внедрение в экспертную среду положительно зарекомендовавшего себя в проектно-изыскательской сфере элемента субсидиарной ответственности через формирование в создаваемых по профессиональному признаку саморегулируемых организациях компенсационных фондов, а также стандартов деятельности.

Кардинальные изменения коснутся и квалификационных требований как к физическим лицам, осуществляющим оценку соответствия проектов и материалов изысканий, — экспертам, так и к юридическим лицам — экспертным организациям, особенно в части их кадрового состава.

Вместе с тем, по мнению представителей экспертного сообщества, и, в частности одного из активных участников профессиональной дискуссии — Ассоциации экспертных организаций в строительстве, законодательная инициатива содержит нормы, излишне обременяющие представителей предпринимательства.

Так, регулятором предложена формулировка требований к организациям негосударственной экспертизы, при которых последние будут обязаны иметь в своем штате экспертов по всем направлениям деятельности в заявленной области. При этом термин «заявленной области» в проекте федерального закона не раскрывается, а существующие подзаконные акты содержат только перечень из 17 видов экспертной деятельности, часть из которых при проведении негосударственной экспертизы никогда не применяется или применяется в исключительных случаях. Содержание таких экспертов экономически нецелесообразно.

Например, при проведении оценки соответствия проектов техническим регламентам в силу специфики рассматриваемых объектов негосударственными экспертизами никогда не привлекаются эксперты в сфере ГО и ЧС, редко привлекаются эксперты в сфере газоснабжения, проектов организации строительства. При проведении экспертизы изысканий небюджетных объектов также не бывает случаев использования знаний специалистов по направлению инженерно-гидрометеорологических изысканий. К тому же, на рынке существует существенный дефицит кадров в данной сфере (их немногим более 100), что приведет к существенному сокращению экспертных организаций. Тоже касается и направления «Санитарно-эпидемиологическая безопасность», по которому аттестуются только претенденты, имеющие диплом врача с 5-летним опытом проектной деятельности, что само по себе на рынке труда — крайняя редкость.

Отдельного внимания заслуживает положение законопроекта, запрещающее органам власти субъектов РФ и уполномоченным на проведение государственной экспертизы организациям создавать юридические лица, осуществляющие негосударственную экспертизу. По мнению Ассоциации, норма в этой редакции не содержит однозначного запрета организациям государственной экспертизы заниматься негосударственной экспертизой. В данном случае возможность двоякого прочтения нормы делает ее нерабочей и требует дополнительного уточнения», — отметил эксперт.

Другие публикации по теме:

Алтайские депутаты предложили ужесточить требования к негосударственной экспертизе: мнение специалиста 

Проект федерального закона о саморегулировании в экспертизе – наглядная иллюстрация того, чего делать не следует!

В системе экспертизы проектной документации вводится саморегулирование

В Подмосковье документы для разрешения на строительство можно подать через негосударственную экспертизу

Минстрой России утвердил специализацию экспертов в сфере экспертизы проектирования и изысканий

Минстрой России: застройщик, самостоятельно нанимающий изыскателей, проектировщиков и подрядчиков, должен вступить сразу в 3 СРО