Законодательное собрание Санкт-Петербурга внесло в Госдуму законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации». Документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве, но также и с рядом отличий от столичной практики переселения граждан из старого жилья в новое.

Фото: www.kyzyl.sm-news.ru

Например, законопроект не вменяет в обязанность региональным властям строить новые дома на месте снесенных старых. Кроме того, реновацию предполагается осуществлять не только за счет средств бюджетов субъектов РФ, но и за счет частных инвестиций, а также с помощью различных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Как сказано в пояснительной записке к документу, опыт Москвы «нельзя некритически перенести на другие субъекты Российской Федерации. Во-первых, потому, что этому препятствуют отдельные положения Жилищного кодекса РФ и некоторых других федеральных законов. Во-вторых, потому, что все остальные российские регионы не обладают такими финансовыми возможностями, которыми располагает столица».

Фото: www.msk.mosreg.ru

В то же время законопроект предлагает учесть московский опыт «в части законодательного регулирования особенностей градостроительных и земельных отношений при реализации проектов реновации, решения проблемы "последнего жильца", выявления собственников и нанимателей жилых помещений при проведении реновации».

Основные положения документа, предлагаемого петербургскими депутатами, таковы. В частности, законопроект:

• трактует реновацию как реконструкцию или снос устаревших в техническом отношении домов, с предоставлением проживающим в них гражданам равнозначных жилых помещений или равноценного возмещения, с обязательным улучшением жилищных условий нуждающимся в этом лицам, при этом освободившаяся территория используется для современного жилищного строительства или в иных общественно полезных целях;

• будет носить рамочный характер, на его основе субъекты РФ смогут принимать свои законы о реновации, отражающие региональную специфику;

• при этом устанавливает границы полномочий субъектов РФ и муниципальных образований в области реновации, а также уточняет полномочия федеральных органов государственной власти в данной сфере;

• предоставляет субъектам РФ право использовать освобождаемые после сноса старых домов территории для строительства не только жилья, но и других объектов, а также право изменить в установленном порядке целевое назначение освобождаемого данного земельного участка;

Фото: stroi.mos.ru

• предлагает классифицировать проекты реновации на бюджетные и инвестиционные и подробно прописывает механизм действия каждого из этих видов;

• предусматривает возможность осуществления реновации в отношении не только отдельного многоквартирного дома (МКД), но и целых микрорайонов;

• исключает включенные в программу реновации МКД из региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оговаривая при этом, что уплаченные взносы используются на цели реновации;

• содержит четкие критерии включения многоквартирного дома в перечень объектов реновации; к этим критериям отнесены:

- признание многоквартирного дома подлежащим сносу или реконструкции порядке, в установленном Правительством РФ;

- расположение МКД на земельном участке, в отношении которого установлено несоответствие вида разрешенного использования и (или) предельных параметров зданий, строений, сооружений градостроительным регламентам, иной градостроительной документации субъекта РФ;

- принадлежность МКД к домам первого периода индустриального домостроения (1957—1975 гг.) либо аналогичным им по характеристикам конструктивных элементов.

Фото: www.er-duma.ru

Идея распространить реновацию на все регионы РФ «естественная и неплохая», комитет Госдумы по жилищной политике и ЖКХ начнет над ним работу в весеннюю сессию, однако на это может потребоваться значительное время из-за большого объема работы.

Так прокомментировал инициативу питерских депутатов первый зампред профильного думского комитета Сергей Пахомов (на фото выше). «Если законопроект к нам поступил, мы начнем над ним работу обязательно в весеннюю сессию. Но вот когда закончим? Я надеюсь, что это не на годы. Но вместе с тем, это огромный массив информации», — подчеркнул парламентарий.

Фото: www.srpavedlivo.ru

Примечательно, что внесенный в Госдуму питерскими депутатами законопроект о реновации является своеобразным конкурентом аналогичного законопроекта, внесенного в нижнюю палату еще в сентябре прошлого года руководителем фракции «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым и председателем вышеупомянутого думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Галиной Хованской (на фото выше).

Фото: www.programma-renovacii.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, документ предлагает осуществлять обновление (реновацию) жилья в регионах России по аналогии с тем, как это происходит в Москве. То есть строить новые дома на месте снесенных старых и переселять туда людей. Для этого власти субъектов РФ также предлагается наделить соответствующими полномочиями.  

Законопроект от Хованской и Миронова дает следующее определение термину «реновация»: «реконструкция или снос не подлежащих капитальному ремонту объектов жилищного фонда, и жилищное строительство на высвобождаемой территории с обеспечением территории реновации объектами коммунальной транспортной, социальной инфраструктуры, а также проведением мероприятий по благоустройству жилых территорий».

Фото: www.gospress.ru 

Таким образом, в Госдуме теперь одним и тем же профильным комитетом рассматриваются два аналогичных закона о реновации, претендующие на прохождение процедуры первого чтения.

При этом один из них разработан главой самого комитета, а другой — представителями законодательной власти второго по величине города России.

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Реновацию запустят в регионах?

В Госдуму внесен законопроект «О реновации жилищного фонда в Российской Федерации»

Работа Фонда ЖКХ продлится до начала 2026 года 

В рамках реновации на месте снесенных хрущевок в Северном Измайлово будут возведены 31-этажные дома

Надежда Косарева: Нужно расширять линейку вариантов по улучшению жилищных условий

Галина Хованская: Законопроект о проведении реновации в регионах готов на 80—90% и серьезно отличается от московской версии

Сумма ущерба, причиненного скандально известным предпринимателем Александром Сребрянским более 2,3 тыс. дольщикам Челябинска и Копейска, оценивается в сумму свыше 1 млрд руб. Обвиняемый в мошенничестве помещен в СИЗО.   

Фото: www.znak.com

Об аресте и помещении Александра Сребрянского в СИЗО со ссылкой на прокуратуру Челябинской области сообщило региональное информагентство URA.RU.

«Руководство ООО СК «Радуга» (входит в ГК «Серебряный ключ»), действуя через аффилированные организации, похитило средства дольщиков при возведении семи многоквартирных жилых домов, расположенных в микрорайоне №51 жилого района №11 Краснопольской площадки №1 Курчатовского района Челябинска», — пояснили агентству в прокуратуре.  

Фото: www.kotelnich.online

Как следует из информации, предоставленной правоохранительными органами, в отношении Александра Сребрянского 22 мая года региональным управлением МВД возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

Речь идет о хищении средств более тысячи дольщиков, вложившихся в строительство 22 многоквартирных домов в Челябинске и Копейске. По предварительным данным областного управления МВД России, сумма ущерба, причиненного обманутым дольщикам, составляет более 1 млрд руб. 

В рамках уголовно-процессуального законодательства бывший директор компании-застройщика задержан, а затем решением Центрального районного суда г. Челябинска по ходатайству следователя заключен под стражу сроком на два месяца.

Фото: www.74.ru

Как ранее информировал портал ЕРЗ, в апреле органы прокуратуры поставили вопрос об уголовном преследовании руководителей и учредителей ООО СК «Радуга», выступавшего застройщиком 12 многоквартирных домов ЖК «Радуга» в Курчатовском районе г. Челябинска.

У застройщика были выявлены следующие нарушения:  

• переуступка права требования по заключенным ранее договорам участия в долевом строительстве (ДДУ) без фактической оплаты либо перевода долга на нового участника;

• реализация объектов долевого строительства без применения безналичной формы расчетов;

• перераспределение денежных средств дольщиков.

Напомним, что в 2016 году строительство дома №7 в ЖК «Радуга» (на фото выше) начинала компания «Капиталдом», входящая в ГК «Серебряный ключ» Александра Сребрянского.

Фото: www.74.ru

В июне 2017 года СК «Радуга», чьим учредителем являлся племянник Сребрянского Юрий Стеканов, приобрела у ООО «Капиталдом» право на строительство дома №7 и продавала квартиры уже через свой отдел продаж.

В конце 2018 года Стеканов был арестован и заключен под стражу в рамках уголовного дела, возбужденного по факту затягивания сдачи того самого дома №7 в ЖК «Радуга» и нецелевого использования средств дольщиков жилого комплекса на сумму 95 млн руб. 

А Сребрянский за несколько месяцев до этого стал фигурантом уголовного дела все по той же ст. 159 УК РФ — за обман дольщиков на сумму более 86 млн руб. при строительстве многоквартирных домов в Челябинске (ЖК «Бриз», дом на ул. Работниц) и Копейске.  

До середины ноября 2018 года Сребрянский пребывал под домашним арестом и в ходе судебных заседаний неоднократно заявлял, что если окажется на свободе (под подписку о невыезде) то сможет активизировать работу по завершению своих долгостроев. К слову, такие прецеденты, как отмечал портал ЕРЗ, в Челябинской области уже есть.

Фото: www.pravdaurfo.ru

Правосудие вняло этим просьбам, и 16 ноября 2018 года Челябинский областной суд изменил меру пресечения в отношении Александра Сребрянского, обвиняемого в хищении денег дольщиков в особо крупном размере. Предпринимателя освободили из-под домашнего ареста под залог в 2,5 млн руб. Но строительные работы после этого события так и не возобновились.           

По информации URA.RU правоохранительные органы заподозрили Сребрянского в намерении покинуть Россию. Это обстоятельство сыграло не последнюю роль в задержании и последующем аресте застройщика.

Фото: www.chel.kp.ru

Вполне вероятно, что весомым поводом для данной меры пресечения стала недавняя инспекция губернатора Челябинской области Алексея Текслера (на фото) ряда недостроенных объектов, оставленных фирмами Сребрянского.  

«У господина Сребрянского почти три десятка объектов в Челябинске и Копейске, почти 2 300 дольщиков, а он по углам бегает, скрывается и ничего не делает», — строго заметил глава региона по итогам этой поездки.  

Фото: www.sudrf.ru

Другие публикации по теме:

Челябинский бизнесмен, находящийся под подпиской о невыезде, может стать фигурантом второго уголовного дела по факту обмана дольщиков

Проблемный микрорайон «Речелстроя» достроит «Западный Луч»

Владелец «Речелстроя» выпущен из СИЗО под залог, чтобы достроить проблемный микрорайон

По искам кредиторов банкротят крупнейшего застройщика Челябинской области

Арестован учредитель челябинского застройщика «Речелстрой», дольщикам которого 9 ноября звонил Владимир Путин

Одиночный пикет послужил основанием для возбуждения против челябинского застройщика уголовного дела

Для чего Путин звонил челябинским дольщикам

Москва обогнала Челябинскую область по объему недостроенного жилья застройщиками-банкротами