На портале проектов нормативных правовых актов опубликован для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации».

Фото: пресс-служба администрации г. Хабаровска

Минстрой России указывает, что законодательное закрепление понятия «мастер-план» в первую очередь необходимо для реализации нового национального проекта «Инфраструктура для жизни», направленного на достижение национальных целей, обозначенных Президентом России в майском Указе, согласно которому будут разработаны 200 мастер-планов городов, агломераций и населенных пунктов.

В настоящее время наряду с установленными законодательством о градостроительной деятельности документами субъекты РФ и муниципальные образования все чаще прибегают к разработке мастер-планов как к более гибким инструментам пространственного планирования города или агломерации. Востребованность мастер-планов связана с тем, что документы территориального планирования ограничены в своем составе и не учитывают, в частности, необходимость детальной проработки отдельных мероприятий, например для реконструкции центра города или его отдельных районов, развития общественных пространств.

«На общественные обсуждения вынесен законопроект по интеграции понятия "мастер-план" в градостроительное законодательство. Было много дискуссий, несколько подходов "к снаряду" с участием профессионального сообщества, представителей региональных и муниципальных органов исполнительной власти, — отметил заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко (на фото ниже) и уточнил: — Законопроект видится в качестве инструмента, способного "перезагрузить " развитие населенных пунктов и исключить сценарий, когда мастер-план лишь набор красивых проектов с визуализацией, не имеющих ничего общего с реальностью и главное – реальными, финансово подкрепленными возможностями по реализации таких мероприятий».

Фото: minstroyrf.gov.ru

Мастер-план предлагается рассматривать в качестве единого документа, в котором оптимизированы состав, содержание и порядок подготовки. Требования унифицированы и облегчены для сокращения сроков и процедур его подготовки.

Таким образом, мастер-план представляет собой оптимизированный генплан, содержащий три элемента: элемент стратегического планирования, элемент территориального планирования, элемент градостроительного зонирования, отмечают в Минстрое.

Законопроектом предлагается интегрировать в градостроительное законодательство мастер-планы. Для этого ст. 28.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) предлагается изложить в новой редакции и определить, что единым документом территориального планирования и градостроительного зонирования (мастер-планом) признается генеральный план (ГП) поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, который содержит следующие материалы:

• положения о развитии территории;

• положение о территориальном планировании;

• карту или карты зонирования территории;

• эскизы планируемых к размещению объектов местного значения (за исключением линейных объектов, в случае если такой раздел предусмотрен заданием на подготовку мастер-плана развития территории);

• план реализации мастер-плана развития территории.

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

Законопроект устанавливает подробный перечень информации, которая указывается в указанных материалах.

Приложением к мастер-плану развития территории в текстовой форме и в виде карт являются:

• предложения об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов, в случаях, если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) могут препятствовать размещению объектов местного значения, предусмотренных мастер-планом развития территории;

• предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования муниципального района в случае если мастер-планом развития территории предусматривается размещение объектов местного значения муниципального района;

• предложения о внесении изменений в схему территориального планирования субъекта РФ (при необходимости).

Подготовка мастер-плана осуществляется применительно ко всей территории поселения, муниципального округа, городского округа, либо применительно к отдельным населенным пунктам или их частям.

Фото:  © Алексей Смышляев / Фотобанк Лори

Мастер-план развития территории подготавливается на срок не менее 6 лет и не более 15 лет. По истечении указанного срока мастер-план развития территории подлежит актуализации либо признанию утратившим свою силу.

Целями подготовки и утверждения мастер-плана развития территории являются:

• повышение эффективности использования территорий, в том числе формирование комфортной городской среды, создание мест обслуживания и приложения труда;

• обеспечение развития транспортной, социальной, инженерной инфраструктур, благоустройства территорий, повышения территориальной доступности таких инфраструктур;

• формирование единой градостроительной политики применительно к территориям или частям двух и более муниципальных образований и (или) отдельных населенных пунктов (частей населенных пунктов), входящих в их состав;

• создание условий для достижения показателей и реализации мероприятий в соответствии с национальными проектами, государственными программами.

Законопроект устанавливает процедуру разработки, согласования и утверждения мастер-плана. Общественные обсуждения или публичные слушания по проекту мастер-плана развития территории проводятся в границах территории, в отношении которой подготовлен такой проект мастер-плана.

Законопроект устанавливает переходные положения, согласно которым подготовленные и утвержденные до 01.03.2025 документы, поименованные как мастер-планы, подлежат учету при внесении изменений в схемы территориального планирования субъекта РФ, в ГП поселения, ГП муниципального округа, ГП городского округа, либо должны быть до 31.12.2026 приведены в соответствие требованиям ст. 28.1 ГрК РФ.

Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования, решение о подготовке которого принято до 01.03.2025, подготавливается и утверждается в виде соответствующего генерального плана и ПЗЗ.

В настоящее время законопроект, опубликованный на портале проектов нормативных правовых актов, находится на этапе общественных обсуждений. Его окончательная редакция будет сформирована по результатам прохождения регламентных процедур.

Предполагается, что в случае принятия соответствующего закона изменения должны вступить в силу с 01.03.2025.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Депутаты предлагают лишить регионы возможности утверждать проекты генпланов без публичных слушаний

В России планируют сократить количество парковок около жилых домов: мнения экспертов

Утвержден порядок информационного взаимодействия в процессе цифрового мастер-планирования г. Москвы

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Расширен перечень случаев, при которых не требуется подготовка документов по планировке территории

За строительство в Москве теперь будут отвечать два департамента вместо одного

Как скорректируют перечень сведений, документов, материалов, размещаемых в ГИСОГД

Минстрой планирует ускорить принятие региональными властями решений об изменении генпланов и ПЗЗ

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов

С учетом этих задач застройщик несколько ужесточил дивидендную политику и запустил программу обратного выкупа своих акций.  

Фото: www.wowawards.ru

На последнем заседании совета директоров одного из крупнейших девелоперов России Группы «Эталон» (10-е место в ТОП застройщиков РФ) была утверждена новая стратегия развития компании до 2024 года.

Как сообщает пресс-служба застройщика, основные цели, заложенные в этом документе, таковы:

• выйти в лидеры российского рынка девелопмента по операционной эффективности за счет полномасштабного внедрения цифровых решений в области контроля над издержками и упрощения структуры владения активами;

Фото: www.l-invest.ru

• продолжая использовать технологию кирпично-монолитного домостроения, развивать альтернативные ей виды, включая технологии крупноузловой сборки, модульного домостроения и строительства из CLT (Cross-Laminated Timber) панелей;

• развивать уже имеющийся опыт внедрения технологий BIM (Building Information Modelling), и на его основе создать систему типового эффективного проектирования;

• для упрочения позиций ГК «Эталон» в ТОП-3 российских девелоперов по объемам строительства и реализации жилой недвижимости: в 2020—2021 гг. компенсировать возникший дефицит предложения в Санкт-Петербурге, а затем выйти на стабильный уровень портфеля жилой недвижимости в Московском регионе и Санкт-Петербурге за счет ежегодного пополнения земельного банка на величину реализованной в течение года недвижимости;

• для консолидации рынка и получения конкурентных преимуществ доминирующего игрока: рассмотреть возможность выхода в другие российские регионы — города со стабильным спросом, высоким уровнем доходов и цен на недвижимость (как вариант — в партнерстве с сильным локальным игроком).

Фото: www.biznes-wiki.com

В контексте обновленной стратегии Совет директоров Группы внес изменения и в дивидендную политику холдинга. В частности, принято решение сохранить диапазон выплат дивидендов в 40%—70% от чистой прибыли неизменными, это примерно 12 руб. в расчете на одну акцию девелопера.

В то же время Совет директоров оставил за собой право принять решение об отказе от дивидендных выплат за соответствующий годовой отчетный период в случае, если соотношение показателя EBITDA (совокупной выручке) организации к процентным платежам опустится ниже 1,5.  

Важно, что обновленная дивидендная политика будет распространяться и на результаты Группы «Эталон» за 2019 год. 

Фото: www.fin-az.ru

Кроме того, согласно решению, вынесенному на последнем заседании Совета директоров руководство Группы «Эталон» до конца I квартала этого года должно запустить программу обратного выкупа до 10% акционерного капитала девелопера.

Как правило, такая мера — когда компания-эмитент скупает на фондовом рынке свои же акции — принимается для повышения удельной стоимости одной акции и, соответственно, роста капитализации компании-эмитента.

Фото: www.bcs-express.ru

Стоит отметить, что в конце второй декады января Группа «Эталон» подала заявку на листинг на Московской бирже, то есть на включение своих акций (глобальных долговых расписок) в список ценных бумаг, допущенных к биржевым торгам.

«Утвердив стратегию, мы создали условия не только для долгосрочного роста доходов на вложенный капитал для акционеров компании, но и для равномерного распределения денежных потоков от эффективной реализации проектов на стратегическом горизонте», — так охарактеризовал вышеперечисленные новации председатель совета директоров Группы «Эталон» Сергей Егоров (на фото).

Фото: www.finparty.ru

Он также отметил, что изменения в стратегии Группы во-многом обусловлены ее укрупнением за счет выкупа в 2019 году 100% пакета акций «АО «Лидер-Инвест», известного московского застройщика, ранее принадлежавшего ПАО АФК «Система».

Последняя с февраля прошлого года владеет 25-процентным пакетом акций Группы «Эталон», но участвовать в вышеуказанной программе обратного выкупа акций застройщика АФК «Система» не будет.

Фото: www.stopress.ru

СПРАВКА ЕРЗ.РФ: Группа «Эталон»

Показатели текущего жилищного строительства

Объем текущего строительства — 979 085 кв. м

Объектов строительства — 37 (в 21 ЖК)

Место в ТОП по РФ — 10-е

Место в ТОП по Санкт-Петербургу — 4-е

Место в ТОП по Москве — 8-е

Место в ТОП по Московской области — 60-е

Показатели по вводу жилья

Объем ввода жилья в 2018 г. — 311 886 кв. м

Место в ТОП по РФ по вводу жилья в 2018 году — 7-е

Объем ввода жилья в 2019 г. — 370 685 кв. м

Рейтинг ЕРЗ.РФ (показатель своевременности ввода жилья застройщиком)

Текущий рейтинг — 5 (из 5)

Рейтинг в I кв. 2019 г. — 5 (из 5

Другие публикации по теме: 

ГК «Эталон» оформила первые сделки со счетами эскроу в Москве и Петербурге

ГК «Эталон» увеличила продажи более чем на четверть, а ввод жилья — почти в 6 раз

ГК «Эталон»: рекордный рост показателей и новый председатель совета директоров

Лидер-Инвест на 100% перейдет под контроль ГК «Эталон»

Лидер-Инвест войдет в ГК Эталон

Сбербанк обеспечит ГК Эталон проектное финансирование строительства в Москве ЖК бизнес-класса в сумме 19 млрд руб.

Минувший год стал весьма успешным для ГК «Эталон»

ГК «Эталон» и А101 зафиксировали успехи в 2018 году

Новым гендиректором ГК «Эталон» стал Геннадий Щербина

ГК «Эталон» расширила совет директоров и опровергла слухи о продаже пакета АФК «Система»

АФК «Система» станет ведущим акционером ГК «Эталон»