На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен соответствующий проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр».

Фото: www.прогосзаказ.рф

Проектом приказа предлагается дополнить Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности… (далее НМЦК) следующими положениями:

• порядок определения НМЦК распространить на бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, автономные учреждения, юридические лица, установленные ч.1, 2.1, 4 и 5 ст.15 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) определение НМЦК, начальной цены единицы товара, работы, услуги осуществляется заказчиками — при подготовке проекта контракта;

• по решению заказчика положения Порядка могут быть использованы при определении НМЦК и начальной цены единицы товара, работы, услуги проектно-сметным методом на текущий ремонт объектов капитального строительства;

• определение НМЦК проектно-сметным методом при осуществлении закупки подрядных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства осуществляется заказчиком на основании проектной документации, утвержденной в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, исходя из сметной стоимости строительства;

Фото: plus.google.com

• расчеты, на основании которых определена НМЦК, должны прилагаться к протоколу определения НМЦК;

• основание для применения механизма — возрастание сметы контракта более чем на 5% в результате возрастания цен на ценообразующие строительные ресурсы;

• обоснование существенного изменения стоимости строительных материалов и (или) оборудования поставки подрядчика оформляется в письменной форме в виде расчета, выполненного в соответствии с объемами работ и затрат, предусмотренными сметой контракта, с учетом выявленного в процессе исполнения контракта существенного изменения стоимости строительных материалов и (или) оборудования, поставляемых подрядчиком.

Фото: www.td1000.ru

Кроме того, вышеуказанным проектом приказа Минстроя:  

• уточнен порядок пересчета сметной стоимости из уровня цен на дату утверждения проектной документации в уровень цен на дату определения НМЦК в зависимости от вида применяемой сметно-нормативной базы;

• установлены формулы расчета индекса прогнозной инфляции на один или несколько месяцев;

• установлены последовательности определения НМЦК при осуществлении:

-  подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации с составлением расчетов (смет),

- закупок услуг по исполнению функций технического заказчика.

• установлена последовательность определения НМЦК при осуществлении подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации;

Фото: www.yandex.ru

• установлена обязанность заказчика размещать в ЕИС расчет НМЦК на выполнение подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, исполнение функций технического заказчика вместе с документацией об осуществлении закупки, а при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) – при подготовке проекта контракта;

• уточнен порядок определения НМЦК на остатки работ, как с использованием сметной документации, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости, так и на основании сметы контракта;

• установлен порядок включения в смету контракта затрат, связанных с выплатой премии за досрочный ввод объекта в эксплуатацию;

• установлены требования к составлению ведомости объемов конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ — составление ведомости осуществляется в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение экспертизы, в том числе сметной документацией, рабочей документацией (при наличии);

• внесены изменения в рекомендуемый образец проекта сметы контракта в части возможности выделения НДС по позициям сметы контракта;

• введены понятия ценообразующих строительных материалов (стоимость которых с учетом объема поставки по контракту в целом составляет не менее 80% от общей стоимости всего объема материалов, необходимых для исполнения контракта) и ценообразующего оборудования (стоимость которого с учетом объема поставки по контракту в целом составляет не менее 80% от общей стоимости всего объема оборудования, необходимого для исполнения контракта);

• предложен механизм обоснования изменения сметы контракта при возрастании стоимости одной и (или) более позиций ценообразующих строительных ресурсов;

• определен широкий, но не исчерпывающий, перечень документов, подтверждающих возрастание цен и обосновывающих изменение сметы контракта;

• для удобства предложен возможный вариант формулы определения изменения (возрастания) сметы контракта.

Фото: www.np-ciz.ru

В проекте приказа оговаривается, что приоритетным методом определения НМЦК при осуществлении закупок подрядных работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации является проектно-сметный метод расчета, выполняемый на основании сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Применение же иных методов, предусмотренных ч.1 ст.22 44-ФЗ, рекомендуется использовать при отсутствии соответствующих сметных нормативов на проектные работы и (или) инженерные изыскания, включенных в федеральный реестр сметных нормативов.

Общественное обсуждение проекта приказа Минстроя продлится до 2 июля текущего года.

Напомним, ранее портал ЕРЗ РФ сообщал, что приказом Минстроя РФ от 30.03.20 №175/пр утвержден Порядок определения НМЦК государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением, ГУП или МУП при заключении контракта.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Вышел новый выпуск федерального реестра сметных нормативов

Новые рекомендуемые величины индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

При увеличении стоимости строительных ресурсов заказчик вправе изменить существенные условия контракта

Минстрой дополнительно сообщил рекомендуемую величину индексов изменения сметной стоимости строительства во II квартале 2021 года

Новые индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

Минстрой России сообщил индексы изменения сметной стоимости строительства во II квартале

ЕНиР разрешат применять на добровольной основе

Минстрой России сообщил индексы сметной стоимости во II квартале 2021 года

Как изменится порядок проверки достоверности сметной стоимости

Минстрой утвердил порядок определения НМЦК при госзакупках

РБК Недвижимость подготовила обзорный материал, посвященный адаптации отечественной строительной отрасли к внешнему санкционному давлению, сопровождающемуся уходом из страны многих иностранных компаний, поставлявших для нужд отечественных строек уникальные материалы и оборудование.

Фото: www.cdn.fishki.net

В материале приводятся данные экспертных организаций и самих застройщиков, согласно которым доля импортных поставок, используемых в общем объеме строительно-монтажных работ в РФ, не превышает 10%, а в высокобюджетном сегменте может достигать 50%.

Фото: www.asninfo.ru

По словам заместителя генерального директора строительной компании ЛенРусСтрой Максима Жабина (на фото), позиции, которые будет сложно заменить на аналоги, есть и в массовом сегменте — например, электрооборудование, электрощиты, вентиляционные системы.

«Есть российские аналоги, но у них хромает история с автоматизацией и программным обеспечением. А без этих позиций фактически невозможно полноценное функционирование жилого дома», — заметил Жабин.

Фото: www.pics.ru

Топ-менеджер также охарактеризовал как критичную зависимость жилищного строительства в РФ от западных BIM-технологий, без которых «невозможно управлять себестоимостью в режиме реального времени».

Как ЛенРусСтрою удается справляться с уже проявившимся дефицитом импортных поставок?   

«Часть продукции и оборудования мы замещаем с рынков так называемых дружественных стран, по части — меняем логистику», — ответил замруководителя компании. Он признал, что застройщик приостанавливал поставки стройматериалов и оборудования из-за рубежа на полтора месяца для пересмотра цен.

Фото: www.сип-дом-в-крыму.рф

«Рост стоимости по некоторым позициям составлял 30—50%. При этом на общей себестоимости это отразилось в повышении на 15%. Примерно на столько же еще может вырасти себестоимость», — прогнозирует Жабин.

По его мнению, для того, чтобы ускорить процесс импортозамещения, необходимо вести параллельный импорт и развивать сектор высокотехнологичного оборудования в России.

Фото: www.4pera.com

Компания Дарс Девелопмент, специализирующаяся на строительстве жилья классов стандарт и комфорт в российских регионах, также оперативно заменила продукцию, которая шла из недружественных стран, на продукцию из дружественных государств или российские аналоги (например, лифты Otis на турецкие или российские), проинформировал ее генеральный директор Дмитрий Рябов (на фото).

«Мы сделали анализ, который показал, что замены, которые мы провели, практически равнозначны по качеству в нашем сегменте жилья. Есть какие-то нюансы, но покупатель примет эти замены», — выразил уверенность Рябов, отметив, что сегодня угрозы пересмотра графиков реализации проектов Дарс Девелопмент не наблюдается.

Фото: www.hitmoll.com

По мнению девелопера, в краткосрочной перспективе вопрос параллельного импорта закроет проблему, но в долгосрочном плане необходимо открывать производства ныне дефицитных материалов и оборудования внутри РФ и обеспечить им со стороны государства протекционистские меры защиты от иностранных конкурентов.

В материале также приводятся данные недавнего опроса по теме импортозамещения в жилищном строительстве, проведенного Сбербанком среди девелоперов:

• большинство респондентов (почти 70%) считают, что изменение логистических цепочек поставок импортных материалов и оборудования увеличат сроки ввода действующих проектов на три-шесть месяцев и поднимут их стоимость;

Фото: www.v-kurse.ru

• почти 20% опрошенных полагают, что это никак не скажется на стоимости и сроках строительства ввиду незначительной доли импортного оборудования в структуре себестоимости;

• оставшиеся 10% надеются, что возможно будут уменьшить себестоимость, поскольку импортное оборудование и материалы можно будет заменить на российские аналоги;

• большинство респондентов считают, что последствия происходящего станут ощутимы в III—IV кварталах 2022 года, когда опустеют склады запчастей для отдельных видов техники, которые нельзя будет завезти параллельным импортом.

Фото: www.firstsamara.ru

Представивший результаты опроса вице-президент блока «Корпоративно-инвестиционный бизнес» Сбербанка Владимир Ситнов (на фото), отметил, что объем импорта из недружественных стран в РФ ежегодно составляет около $150 млрд, из которых более $27 млрд (18%) — это тот импорт, который является критическим для всех отраслей народного хозяйства, включая строительную отрасль.

Фото: www.eccon.ru

Другие публикации по теме:

Застройщики обсудили, чем заменить импортные решения и материалы, которые покинули российский рынок

Особенности подтверждения пригодности новых стройматериалов

В России будут возводить здания из заводских модулей, композитных конструкций и огнезащитных деревянных блоков

В России упрощен вывод стройматериалов на внутренний рынок

Ведущие страны-участники антироссийских санкций ожидают падения объемов строительства

Марат Хуснуллин: Особых хлопот российским застройщикам санкции не доставляют

Уходя из России, ирландский производитель сэндвич-панелей оставил здесь свое производство

Отечественные застройщики демонстрируют рыночный оптимизм на фоне новых западных антироссийских санкций