7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

На сайте Кабмина опубликовано Постановление Правительства РФ №839 от 09.05.2022 «О порядке предоставления тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории Российской Федерации в рамках реализации инвестиционных проектов…».

Фото: www.yandex.net

Постановление устанавливает список приоритетных видов деятельности, а также порядок формирования перечня инвестиционных проектов и реестра товаров для целей реализации инвестиционных проектов, для которых возможно установление тарифной льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины.

«Теперь дополнительно обнуляем ввозные пошлины на технологическое оборудование, комплектующие, сырье и материалы, которые будут использоваться при реализации крупных инвестиционных проектов, — отметил в ходе оперативного совещания с вице-премьерами Михаил Мишустин (на фото). — Прежде всего — в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, строительстве, транспортной отрасли и сфере IT».

Фото: www.government.ru

Под инвестиционным проектом в Постановлении понимается комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в целях создания (строительства) новых или технического перевооружения (модернизации, реконструкции) имеющихся объектов производственной, транспортной и (или) инженерной инфраструктуры.

Тарифная льгота будет предоставляться на технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, а также сырьe и материалы, необходимые для реализации инвестиционных проектов, которые реализуются приоритетных секторах экономики, включенных в перечень, установленный Постановлением. Всего в это перечень включено восемь видов экономической деятельности:

• сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство;

• добыча полезных ископаемых;

• обрабатывающие производства

• водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений;

• строительство;

• транспортировка и хранение;

• деятельность в области информации и связи;

• деятельность профессиональная, научная и техническая.

Для каждого из обозначенных видов экономической деятельности, установлены ОКВЭДы, которому должен советовать инвестиционный проект. Для сферы строительства, это:

• Строительство зданий;

• Строительство инженерных сооружений;

• Разведочное бурение.

Фото предоставлено компанией Брусника

Согласно Постановлению, перечень инвестиционных проектов и реестр товаров для целей реализации инвестиционных проектов, а также изменения в них будут утверждаться Правительством РФ на основании проектов, подготовленных Минэкономразвития России.

Реестр товаров для целей реализации инвестиционного проекта, утверждаемый Правительством РФ, будет формироваться на основе приложения к паспорту инвестпроекта. Форма паспорта утверждена в качестве приложения к Постановлению.

Порядок подтверждения целевого назначения в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, ввозимых для исключительного использования на территории РФ в рамках реализации инвестпроектов, соответствующих приоритетному сектору экономики РФ, а также форма подтверждения будет устанавливаться федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствующей сфере ведения актами Президента или Правительства РФ.

Уполномоченные органы в срок, не превышающий одного рабочего дня с даты подписания подтверждения, будут обязаны направлять его в Федеральную таможенную службу в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или ведомственных информационно-программных средств межведомственного электронного документооборота (электронной почты).

Фото: www.3.bp.blogspot.com

Тарифная льгота будет предоставляться при помещении ввозимых товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и представлении декларантом подтверждения при подаче декларации на товары в таможенные органы РФ.

Подтверждение должно содержать сведения:

• о реализуемом проекте, включенном в перечень инвестиционных проектов, с указанием даты его окончания;

• об организации, осуществляющей ввоз товаров;

• об организации, в адрес которой подлежит передаче товар (в случае такой передачи);

• о территории использования товаров;

• о номенклатуре товаров;

• о количестве товаров;

• о сроке действия подтверждения.

Товары, в отношении которых при ввозе предоставлена тарифная льгота, могут использоваться исключительно для целей реализации инвестиционного проекта и в период его реализации на территории РФ, и должны находиться в фактическом владении, пользовании и (или) распоряжении декларанта и (или) лиц, указанных в подтверждении.

Тарифная льгота не применяется к подакцизным товарам, кроме оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, сырья и материалов, используемых в технологических процессах.

В рамках реализации инвестиционного проекта допускаются:

• передача технологического оборудования декларантом или лицом, участвующим в реализации инвестпроекта, во владение и (или) пользование иным лицам в целях ремонта и (или) технического обслуживания, хранения, перевозки (транспортировки) либо в иных целях, предусмотренных инвестпроектом и связанных с его реализацией;

• вывоз технологического оборудования за пределы территории РФ в целях ремонта и (или) технического обслуживания.

Постановлением устанавливаются следующие ограничения по пользованию и распоряжению товарами, в отношении которых при ввозе предоставлена тарифная льгота:

• в отношении технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, — до даты окончания реализации инвестпроекта, но не более 5 лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления;

• в отношении сырья и (или) материалов, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, — до дня, следующего за днем их использования в соответствии с целевым назначением ввоза, но не более 5 лет со дня выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Постановление вступило в силу после его официального опубликования.

Другие публикации по теме:

Девелоперы: необходимо развивать собственное производство стройматериалов и оборудования, которые ранее поставлялись из-за рубежа

Застройщики обсудили, чем заменить импортные решения и материалы, которые покинули российский рынок

Андрей Воробьев: Застройщиков подмосковных социальных объектов на три месяца освободим от уплаты налога на имущество

Какие субсидии получат системообразующие организации в сфере строительства и ЖКХ

Какие инвестпроекты получат государственную поддержку: мнения экспертов

Государственный участок теперь можно обменять на частный, если эта земля необходима для реализации масштабного инвестпроекта

Системообразующие строительные организации смогут получать кредиты по льготной ставкеВ России будут возводить здания из заводских модулей, композитных конструкций и огнезащитных деревянных блоков