Настроены1 параметрРегион

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ

+

Стартовала регистрация на РСН–2025

Крупнейшее событие отрасли с бесплатным участием «Российская строительная неделя2025» (РСН–2025) пройдет с 10 по 14 марта в московском ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР». Программа РСН–2025 включает 100+ сессий для девелоперов, выставки RosBuild и «Мир стекла», 10+ урбан-туров и туров на заводы Москвы, пленарное мероприятие, шоу лучших новостроек России и насыщенную вечернюю программу.

 

  

Ключевые цифры РСН–2025

Российская строительная неделя–2025 — это:

 20 000+ посетителей выставки и деловой программы;

• 4 000+ сотрудников от 600+ девелоперских компаний;

• пленарное мероприятие с участием руководства строительной отрасли России;

• 100+ сессий для девелоперов;

• два выставочных павильона RosBuild и «Мир стекла» на 450+ экспонентов;

• девелоперская экспозона от ЕРЗ.РФ на 23 экспонента (в продаже осталось 12);

• шоу лучших новостроек России в главном зале на 1 000 мест;

• церемония награждения победителей ТОП ЖК–2025;

• гала-вечер на 600 человек;

• день поставщика;

• Саммит директоров по закупкам;

• Саммит директоров по развитию;

• День маркетолога;

• 10+ урбан-туров и туров на заводы Москвы.

 

Фото: erzrf.ru

 

Бесплатное участие — ажиотажный спрос

«В условиях падения продаж и рентабельности бизнеса девелоперы сокращают затраты на участие в платных ивентах, несмотря на растущую потребность в обмене информацией, — сообщил порталу ЕРЗ.РФ секретарь оргкомитета Российской строительной недели Кирилл Холопик (на фото). — В то время как платные ивенты умирают, Российская строительная неделя, являющаяся крупнейшим девелоперским мероприятием с бесплатным участием, испытывает ажиотажный спрос. Никогда в истории мы не имели такого количества заявок на ранней стадии».

По его словам, из 250 запланированных докладов девелоперов за 3,5 месяца до мероприятия заполнено около 60% вакансий. Продано почти 50% стендов девелоперской зоны и партнерских пакетов.

«Не исключаю, что уже в феврале будет остановлена регистрация, если число участников деловой программы превысит 4 500», — добавил Кирилл Холопик.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Основные темы деловой программы

Деловая программа РСН–2025 опубликована и наполняется спикерами. Более 100 сессий можно объединить в 6 групп:

• «Взаимодействие власть девелопер» — 6% (пленарное мероприятие, сессии «Как сделать города лучше», «КРТ» и др.);

• «Строительные технологии» — 9% (монолитное, панельное, кирпичное, объемно-блочное домостроение, стальной каркас, кровля и другие темы);

• «Управление девелоперским бизнесом» — 17% («Командная работа в девелопменте», «Саммит директоров по развитию», «Саммит директоров по закупкам», «Управление маржинальностью» и др.);

• «Маркетинг, продажи и PR в девелопменте» — 17% (сессии пройдут параллельно в 6 залах 14 марта, в День маркетолога);

• «Цифровизация и инженерия» — 17%;

• «Девелоперский продукт» — 36% (26 сессий для продуктологов, сессии по коммерческой недвижимости и др.).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Шоу новостроек

Премьера шоу новостроек состоялась на РСН–2024 и по итогам опроса девелоперов шоу признано лучшим ивентом среди всех мероприятий РСН.

Поэтому организаторы приняли решение в 2025 году повторно провести шоу, но на качественно ином уровне, увеличив объем финансирования мероприятия более чем в три раза (улучшатся сцена и экран, звук и свет, будет приглашено больше артистов, разнообразятся декорации, добавятся музыкальные номера). А число участников шоу сократится с 15 до 10.

    

   

По итогам шоу Большое жюри, состоящее из 200+ продуктологов девелоперских компаний, определит лучшую новостройку России. Каждый застройщик многоквартирных домов может делегировать в состав Большого жюри одного своего представителя.

Регистрация будет открыта в январе 2025 года.

 

  

Большой гала-вечер и вечерняя программа

Для участников «Шоу новостроек» и VIP-гостей на РСН–2025 состоится гала-вечер на 600 человек с музыкальной программой и чествованием победителей ТОП ЖК–2025.

Также партнеры РСН–2025 готовят предложения по проведению серии бизнес-ужинов для девелоперов.

С проектом деловой программы Российской строительной недели–2025 можно ознакомиться по ссылке.

   

Участие в мероприятии бесплатно после предварительной регистрации.

 

Аккредитация СМИ доступна по ссылке.

    

Организатор РСН–2025: ЭКСПОЦЕНТР

Оператор деловой программы РСН–2025: ЕРЗ.РФ.

      

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

  

 

Другие публикации по теме:

Стартовал прием заявок на участие в премии новостроек ТОП ЖК–2025

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2024 и пожелал им успешной работы

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин 28 февраля выступит на пленарном заседании РСН–2024

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко примет участие в РСН–2024

27 февраля в Москве стартует V Российская строительная неделя

Представители власти и девелоперы обсудят на РСН–2024, как сделать города и агломерации лучше

Льготная ипотека после 1 июля: ведущие эксперты поделятся на РСН–2024 сценариями и прогнозами

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов выступит на пленарном заседании РСН–2024

Минстрой России поддерживает проведение Российской строительной недели–2024

Передовыми знаниями и опытом цифровизации в сфере строительства эксперты поделятся на РСН–2024

Повторные продажи, способы их стимулирования и тренды в коммуникации с покупателями эксперты обсудят на РСН–2024

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Пленарное заседание РСН–2024 состоится 28 февраля в зале на 1 тыс. человек

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

Кирилл Холопик: Деловую программу «Российской строительной недели» посетят не менее 5 тыс. человек