Настроены1 параметрРегион

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Верховный Cуд поддержал муниципалитет, отказавший застройщику в выдаче разрешения на строительство из-за отсутствия технических условий

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

      

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

     

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

 выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

  

       

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

 

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ

+

Эксперты определили районы Москвы с недорогим жильем

Аналитики Домклик и СберИндекса провели исследование, основанное на анализе объявлений о продаже квартир на вторичном рынке Москвы, актуальных на конец ноября 2024 года, и подготовили тепловую карту цен по районам столицы. Для этого они рассчитали медианную стоимость стандартной квартиры площадью 35 кв. м, сообщила пресс-служба Сбера.

  

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

   

Эксперты определили районы столицы с минимальной стоимостью жилья и выделили локации с наибольшим снижением цен за год.

Согласно полученным данным на конец ноября, самая низкая стоимость 1 кв. м вторичного жилья зафиксирована в Троицком, Зеленоградском и Новомосковском административных округах.

  

  

В Троицком АО минимальные цены на квартиры площадью 35 кв. м отмечены в районах Вороново (4,7 млн руб.), Краснопахорский (5,5 млн руб.) и Бекасово (5,8 млн руб.), а в самом Троицке 35 кв. м стоят 7,3 млн руб.

В Зеленоградском АО цены за ту же жилплощадь повыше: в Силино —7,5 млн руб., Савелках — 7,7 млн руб., Крюкове — 7,7 млн руб., Матушкине — 7,9 млн руб., Старом Крюкове — 8,4 млн руб.

Минимальная стоимость 35-метровой «однушки» в Новомосковском АО отмечена в Щербинке (7,1 млн руб.), Филимонковском (7,4 млн руб.) и Внукове (8,9 млн руб.), а вот в Коммунарке в силу близости к МКАД она значительно выше — 9,4 млн руб.

     

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

  

Относительно низкая стоимость готовых квартир также характерна для районов Восточного и Юго-Восточного административных округов столицы. Так, в Капотне за 35 кв. м «вторички» в среднем придется заплатить 7,3 млн руб., в Восточном — 7,7 млн руб., Некрасовке — 8,3 млн руб., Косино-Ухтомском — 8,3 млн руб., Ивановском — 8,4 млн руб., Вешняках — 8,5 млн руб.

Самые дорогие районы Москвы — Хамовники и Арбат. Там средняя цена квартиры площадью 35 кв. м составляет 44,7 млн руб. и 41,1 млн руб. соответственно. Около 25 млн руб. обойдется стандартная квартира в Пресненском районе, на Якиманке и в Дорогомилове.

При этом, подсчитали аналитики, разрыв в стоимости предложения на первичном и вторичном рынках столицы составляет около 17%. Однако в центре Москвы он гораздо существеннее — в районах Якиманка, Тверской, Фили-Давыдково стоимость 1 кв. м новостройки в три-четыре раза превышает цены «вторички». А вот в Северном, Покровском-Стрешневе, Внукове, Молжаниновском, Нижегородском и Бутырском районах различие в стоимости находится в пределах 5%.

 

Фото: lavrushinskiy.ru

 

При сравнении полученных данных с результатами аналогичного исследования в июне уходящего года аналитики зафиксировали наибольшие темпы роста цен в районах Центрального округа и в западной части столицы: от +16% на Беговой до +33% в Дорогомилове.

Снижение темпов фиксируется в отдаленных районах, от -10% в Тропарево-Никулине до -5% в Косино-Ухтомском, Крюкове, Люблине, Старом Крюкове и Капотне.

Исследование показало, что на фоне повышения адресности госпрограмм все больше потенциальных покупателей переключаются с первичного на готовое жилье. Доля вторичного рынка практически не снижается: в общем количестве ипотечных сделок она составила порядка 43% (-6 п. п. к тому же периоду 2023 года).

В Москве, как и в прошлом году, около 35% всех ипотечных сделок Сбера приходится на сделки с готовыми квартирами.

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

  

 

Другие публикации по теме:

Эксперты: снижение цен на рынке готового жилья крупных городов в ноябре продолжилось

Эксперты объяснили рост спроса на московское элитное жилье

Эксперты: в ноябре на рынке новостроек Московского региона продажи выросли на 14%

Эксперты: в мегаполисах снизилось количество стартов продаж новостроек

Эксперты назвали самые популярные среди покупателей жилья округа Москвы

Эксперты: прогнозы на 2025 год по ставкам на льготную и рыночную ипотеки и ценам на жилье

Эксперты: в предложении новостроек Новой Москвы доминирует комфорт-класс

Эксперты о ценах на новостройки и плюсах вторичного жилья

Эксперты: в ноябре новостройки Москвы подорожали на 3%

Эксперты определили районы столицы с максимальным ростом цен на новостройки элит-класса