В ноябре 2022 года Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение по делу о признании незаконным приказа муниципалитета об отмене разрешения на строительство.

Фото: www.amgkh.ru

30 декабря 2019 года Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар (департамент города) выдал ООО «Специализированный застройщик "МСК-Инвест"» (застройщик, общество) разрешение на строительство (РС).

После получения РС общество приступило к освоению земельного участка путем строительства объектов, предусмотренных проектной документацией и разрешением (в том числе выполнены все необходимые подготовительные работы, вырыты четыре котлована, возведены четыре этажа двух многоквартирных жилых домов).

В 2020 году Департаментом архитектуры и градостроительства Краснодарского края (департамент края) проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления муниципального образования город Краснодар.

По результатам проверки установлено несоответствие данной проектной документации (ПД) требованиям технических регламентов (нормативных технических документов) и результатам инженерных изысканий. Дело в том, что в ПД, которую общество представило для получения разрешения на строительство, отсутствовал ряд документов и расчетов. Главе муниципального образования город Краснодар направлено предписание об устранении нарушений законодательства о градостроительной деятельности, выявленных в ходе проверки.

В связи с выданным предписанием приказом департамента города в 2021 году выданное застройщику разрешение на строительство было отменено.

Общество, полагая, что действия департамента города по отмене разрешения на строительство нарушают его законные права и интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд.

Фото: www.krasnodar-news.net

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.06.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.02.2022, заявленные требования удовлетворены со ссылкой на несоответствие оспариваемого приказа требованиям 131-ФЗ и положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

С учетом результатов проведенной по делу судебной экспертизы суды пришли к выводу, что приведенные департаментом города основания для отмены в порядке самоконтроля разрешения на строительство, ранее выданного обществу, являются неправомерными. РС от 30.12.2019 соответствовало действующим на момент его выдачи нормативным правовым актам.

Рассматривая данное дело, Верховный Суд РФ (ВС РФ) указал, что нижестоящие суды не дали надлежащей оценки подготовленной ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза» справке с перечнем выявленных недостатков по результатам рассмотрения ПД. В этом документе отмечено, что помимо нарушений градостроительного проектирования имеются и другие нарушения.

ВС РФ указал, что, поскольку из заключений специалистов следует, что они разошлись во мнениях относительно соответствия спорной проектной документации установленным требованиям, решение суда первой инстанции нельзя признать обоснованным.

Фото: www.russia-led-ssl.ru

Кроме того, судом не было учтено, что в деле имеется приказ Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о приостановлении действия свидетельства об аккредитации общества с ограниченной ответственностью «Кубанская строительная экспертиза», выдавшей положительное заключение на проектную документацию, представленную обществом.

По сообщению департамента края, на официальном сайте Росаккредитации имеется сообщение об аннулировании у общества «Кубанская строительная экспертиза» действующей аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации.

Поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Упрощенный порядок выдачи РС, РВЭ и проведения экспертизы проектов продлен на 2023 год

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Минстрой разъяснил полномочия ГИП при внесении изменений в проектную документацию

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд: собственник не должен уведомлять публичную власть о выборе вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка

Арбитражный суд: действия Фонда защиты дольщиков по включению дома в реестр проблемных признаны незаконными

Гражданам разрешат продавать ипотечное жилье при внесудебном взыскании

Вносить данные о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не потребуется

Верховный Суд разрешил дольщикам взыскивать рыночную стоимость жилья

Одна из целей, которую Минстрой России ставил на 2023 год, — обеспечить ввод жилья не меньше, чем в прошлом. Это удалось. Для того чтобы сохранить темпы строительства на будущее, проведена большая работа по увеличению градпотенциала, и на 1 декабря он составил 432,6 млн кв. м. Об этом и других достижениях в отрасли глава министерства рассказал «Строительной газете».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В рамках федерального проекта «Инфраструктурного меню» за два года введено 590 объектов.

Чтобы продолжить выполнение проекта, по поручению Президента России был увеличен на 190 млрд руб. лимит бюджетных кредитов для развития транспортной, коммунальной, социальной инфраструктур, модернизации ЖКХ, и отдельно — для новых регионов и Дальнего Востока, отметил Ирек Файзуллин (на фото ниже).

Фото: minstroyrf.gov.ru

Продолжается реализация проекта «Жилье и городская среда». В 2023 году благоустроено 9 272 территории, а всего с 2019 года приведено в порядок 64 655 — 27 568 общественных и 37 087 дворовых территорий.

Сокращается объем незавершенного строительства: в целом он снизился до 309,9 млрд руб. На данный момент зарегистрировано 6,8 тыс. таких объектов, в федеральный Реестр объектов незавершенного строительства внесено 608 объектов, по 368 из них уже приняты управленческие решения.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В строительстве работает 6,5 млн человек, а вместе с ЖКХ и смежными отраслями –– 11,5 млн. До 2030 года перед стройкомплексом стоит задача ввести более 1 млрд кв. м жилья. Чтобы ее реализовать, необходимо привлечь в отрасль еще около 400 тыс. специалистов.

Сегодня, подчеркнул Ирек Файзуллин, Минстрой должен определить приоритетные направления подготовки студентов в соответствии с запросом рынка труда и проработать совместно с вузами необходимые изменения в учебные программы.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Отвечая на вопрос журналистов «Стройгазеты», глава Минстроя выразил категорическое несогласие с экспертами, которые считают, что в 2024 году доступность жилья начнет снижаться.

В этом году, по его словам, запущено более 47 млн кв. м новых проектов, причем это происходит за счет регионов, которые не входят в традиционный ТОП-10 по строительству МКД.

Градостроительный потенциал также показывает положительную динамику.

Правительство в плотном диалоге с коллегами изучает результаты действия льготных программ (включая «Семейную ипотеку») и определяет вектор развития в этом направлении в 2024 году. Все это как раз направлено на формирование заделов на будущее, пояснил Ирек Файзуллин.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Говоря о механизме КРТ, министр назвал его одним из ключевых для развития регионов страны. Он позволяет повышать эффективность использования территорий, комплексно развивать инфраструктуру, расселять аварийное жилье и создавать новые рабочие места.

В активной стадии реализации сейчас находится 481 территория площадью 13 тыс. га с градостроительным потенциалом более 86 млн кв. м.

В этом году Правительство РФ приняло решение о первом комплексном развитии федеральной территории в Крыму. Это проект общей площадью 480,6 га селе Приветное, городского округа Алушта.

Там планируется построить объекты жилого, коммерческого, социального, общественного назначения, апартаменты общей площадью 2,9 млн кв. м.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: Один из главных результатов года — ввод 108 млн кв. м жилья

Виталий Мутко: Строительство жилья начало расти за счет нестоличных регионов

Марат Хуснуллин: Правительство может рассмотреть продление льготной ипотеки в отдельных регионах с низким спросом

ДОМ.РФ: механизм аукционов «за долю» будет распространен на проекты КРТ

Эксперты: 2024-й станет годом борьбы за покупателя

Эксперт: рынок новостроек может удивить рекордным предложением в 2024 году

Леонид Казинец: негативные прогнозы на 2024 год сильно преувеличены — отрасль жилищного строительства продолжит развиваться

Власти Москвы рассказали о новой программе редевелопмента — КРНТ

Татьяна Голикова: Правительство анализирует эффективность «Семейной ипотеки» и необходимость ее изменения

ФРТ: в 2023 году потенциально проблемных объектов стало вдвое меньше