В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

На сайте наш.дом.рф начали открываться и функционировать личные кабинеты застройщиков и контролирующих органов в Единой информационной системе жилищного строительства, которая заработает с 1 января 2018 года.

Фото: www.dmitrov-reg.ru

Напомним, что в соответствии с 218-ФЗ в России с 1 января заработает Единая информационная система жилищного строительства. ЕИСЖС обеспечит полную прозрачность долевого строительства для граждан и всех участников жилищной сферы. Она станет единой площадкой, содержащей актуальную информацию по жилищной сфере в обобщенном виде по стране, регионам и по каждому строящемуся объекту в отдельности.

В системе будут размещаться данные Росреестра, Банка России, Росстата, Фонда содействия реформирования ЖКХ, региональных органов исполнительной власти и подведомственных организаций, а также Фонда защиты прав граждан — участников долевого строительства.

Оператором ЕИСЖС в качестве единого института развития в жилищной сфере выступает Агентство ипотечного жилищного кредитования. Сейчас АИЖК завершает подготовку к запуску ЕИСЖС, сообщает пресс-служба Агентства.

25 декабря 2017 года на сайте наш.дом.рф стала доступна функция регистрации личных кабинетов застройщиков и контролирующих органов. Застройщики должны в отношении каждого строящегося дома размещать в ЕИСЖС определенный набор документов (подтверждающие права на землю, заключение экспертизы проектной документации, разрешение на строительство, проектная декларация и пр.), а также смогут получать в личном кабинете актуальную информацию о состоянии номинального счета в Фонде защиты дольщиков, формировать выписку по операциям по счету за выбранный период.

Как сообщал портал ЕРЗ, в рамках разработки системы АИЖК провело вебинар для застройщиков по работе в личном кабинете, в котором приняло участие 150 представителей застройщиков из разных регионов страны. В ходе вебинара были продемонстрированы основные бизнес-процессы, реализованные в личном кабинете: работа с проектными декларациями и карточками объектов.

Уже сейчас застройщики могут в любой момент зарегистрироваться в личном кабинете, чтобы с 1 января в соответствии с требованиями закона размещать в ЕИСЖС документы.

Одним из первых застройщиков, открывших личный кабинет в ЕИСЖС, стала компания Брусника (15-е место в ТОП по РФ по объему ввода жилья в 2016 году, 2-е места в ТОП по Тюменской и Новосибирской областям по объему текущего строительства).

«Мы прошли обучение на вебинаре, в соответствии с инструкцией пользователя зарегистрировались на портале госуслуг, после чего создали кабинет застройщика, — пояснили порталу ЕРЗ в Бруснике. — Все работает, интерфейс понятный и доступный. Готовимся к внесению данных по строящимся объектам».

Другие публикации по теме:

АИЖК проведет обучение девелоперов работе с личным кабинетом застройщика в ЕИСЖС

В 2018 году АИЖК сменит название на ДОМ.РФ

Застройщиков будут штрафовать за невнесение информации в ЕИСЖС

Фото стройплощадок: госстройки фиксируются в системе госзакупок, объекты жилищного строительства — в системе ЕИСЖС

С 1 января 2018 года в России заработает единая информационная система для дольщиков

Депутат Николай Николаев отводит большую роль информационной системе жилищного строительства