В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Это и другие заявления глава Минстроя сделал в среду в интервью телеканалу «Россия 24».  

Фото: www.interfax.ru

О планах по вводу

По словам Ирека Файзуллина, задача по вводу в России 85,5 млн кв. м жилья по итогам 2021 года выполнима, при этом нужно активизировать подготовку новых территорий под строительство.

«Самое главное — подготовить территории для будущего строительства, особенно с учетом использования инфраструктурных механизмов, которые появились в стране», — подчеркнул глава Минстроя.

Фото: www.fotki.yandex.ru

Он напомнил, что на уровне Правительства в первой половине текущего года был разработан комплекс мер экономической поддержки регионов (инфраструктурное меню) для развития инфраструктуры и жилищного строительства.

Оно предполагает использование целого ряда финансовых инструментов регионами: взять инфраструктурные бюджетные кредиты, привлечь деньги через инфраструктурные облигации, использовать деньги Фонда национального благосостояния и т.д.

Фото: www.tochka-raz.ru

Коснувшись актуальной проблемы роста цен на стройматериалы, Файзуллин уверенно заявил, что она не повлияет на взятые высокие темпы развития строительной отрасли.

«Программа [по увеличению объемов строительства вводу жилья, ипотеки, проектного финансирования, расселения аварийного фонда и т.д — Ред.] 2021 года будет выполнена по всем направлениям, здесь мы проблем не видим», — заявил Файзуллин.

Он уточнил, что новые жилищные проекты будут формироваться с учетом новых цен на стройматериалы. При этом для строительства будут созданы различные способы компенсации роста цен.

Министр напомнил, что проблема увеличения стоимости стройматериалов существует не только в нашей стране, но и во всем мире. В РФ стоимость стройматериалов в период с января по июль этого года выросла почти на 26%.

О внедрении BIM-технологий

Переход строительной отрасли на технологии информационного моделирования (BIM-технологии) не приведет к удорожанию строительства, заверил журналистов Ирек Файзуллин.

«Сегодня проектные организации, которые готовятся к переходу в это направление, в основном понимая, что это когда-то придет, уже ряд элементов отработали», — сообщил он.

Министр строительства и ЖКХ проинформировал, что переход на BIM произойдет для государственных объектов строительства уже в январе 2022 года.

Фото: www. duma.gov.ru

О достройке проблемных домов

По словам Ирека Файзуллина возглавляемое им ведомство прорабатывает поправки в законодательство, которые позволят упростить достройку проблемных домов в России,

«Немного процедуры завершения долгостроев затягиваются из-за арбитражных судов. Здесь мы тоже некоторым образом "докрутим" законодательство, чтобы упростить процедуру достройки этих объектов», — цитирует Файзуллина ТАСС.

Фото: www.i.ytimg.com

Министр уточнил, что в РФ сегодня насчитывается более 1,6 тыс. недовозведенных домов, которые необходимо достроить. «Мы надеемся в 2024 году ликвидировать все объекты, которые, к сожалению, в такую ситуацию попали», — пообещал глава Минстроя.

Полностью посмотреть интервью Ирека Файзуллина телеканалу Россия 24 можно здесь.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Изменения в правилах ведения информационной модели объекта капстроительства

Минстрой: объем компенсаций строителям из-за роста цен на стройматериалы — порядка 100 млрд руб.

За год цены в России на стройматериалы выросли почти на треть

В России стартовала программа бюджетного и внебюджетного инвестирования в инфраструктуру

Вступил в силу закон, расширяющий возможности Фонда защиты дольщиков по завершению долгостроев

Ирек Файзуллин: Благодаря оперативным мерам господдержки в сложное время отрасль не только сохранила, но и увеличила темпы