В рамках проведения проверки выявлены нарушения, при управлении 16-ю многоквартирными домами. По мнению суда высшей инстанции, тот факт, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра, не свидетельствует о совершении нескольких самостоятельных правонарушений, и образует единый состав правонарушения.

Фото: www.vsluh.ru

Прокуратурой проведена проверка в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (далее — УК) на предмет соблюдения ею лицензионных требований при управлении многоквартирными домами (МКД). В ходе проверки прокурором проведен осмотр 16 жилых домов, находящихся в управлении УК.

По результатам проверки в отношении каждого дома в один день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, а Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области вынесено 16 постановлений о привлечении управляющей организации к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение лицензионных условий при осуществлении деятельности по управлению МКД.

Фото: www.respectrb.ru

Управляющая организация обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления департамента, в качестве третьего лица выступал прокурор.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу А82-12352/2019 заявление общества удовлетворено. Суд посчитал, что в рамках одной проверки одного и того же лица одним и тем же контролирующим органом выявлены факты нарушения обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю МКД, которые образуют нарушение обществом лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией: следовательно УК повторно привлечена к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 25.06.2020 отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ярославской области.

УК обратилась в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление окружного суда, в которой попросила его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции.

Определением Верховного Суда РФ от 01.02.2021 постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2020 по делу №А82-12352/2019 Арбитражного суда Ярославской области отменено. Решение Арбитражного суда Ярославской области от 21.10.2019 по делу оставлено в силе.

Фото: www.zhek.biz

Верховный Суд указал, что согласно диспозиции нормы, содержащейся в ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ответственность наступает независимо от количества (одного или нескольких) выявленных в ходе проверки нарушений лицензионных требований.

В рассматриваемой ситуации в рамках проведения одной проверки прокурором были выявлены нарушения, допущенные обществом при осуществлении деятельности по управлению 16-ю многоквартирными домами.

фото: www.168.ru

То обстоятельство, что нарушения были выявлены в отношении каждого дома и отражены в отдельных актах осмотра по каждому дому, по мнению ВС РФ, не свидетельствует о совершении обществом нескольких самостоятельных правонарушений. Поскольку каждое из выявленных нарушений в отношении этих домов квалифицируются как нарушение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению МКД и образует единый состав правонарушения.

Таким образом, нарушения лицензионных требований, предусмотренных одной лицензией, при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выявленные в рамках одной проверки одним и тем же контролирующим органом в отношении одного и того же лица, образуют состав одного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, уточнил суд высшей инстанции.

Фото: www.cashcirculation.ru  

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: льготная налоговая ставка не применяется, если предназначенный для ИЖС участок используется в предпринимательской деятельности

Изменения в Положении о лицензировании деятельности по управлению МКД

Установлены требования, соблюдения которых оценивается в рамках государственного жилищного надзора

Требования к управляющим компаниям МКД предлагают ужесточить

Верховный Суд: взыскание штрафа за просрочку исполнения обязательства по ДДУ является обязанностью суда

Большинство застройщиков сталкиваются с судебными исками со стороны потребительских экстремистов: комментарий эксперта

Арбитражный суд: директор управляющей компании застройщика не несет ответственности за убытки, причиненные управляющей компанией подконтрольным юридическим лицам

Верховный суд сохранил для застройщика возможность влиять на выбор дольщиками управляющей компании

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Итоги первых пяти лет внедрения цифровизации в строительство обсудили участники V Объединенного евразийского конгресса «ТИМ сообщество. Люди. Технологии. Стратегии», сообщила пресс-служба Группы Эталон.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

В рамках мероприятия, организованного по инициативе ассоциации «Национальное объединение организаций в сфере технологий информационного моделирования» (НОТИМ) и при поддержке Минстроя России, прошла экспертная дискуссия о путях развития взаимодействия между застройщиками и кредитными организациями.

Руководитель отдела проектного финансирования Группы Эталон Роман Понкратов в ходе дискуссии отметил, что сегодня взаимодействие банков и девелоперов в рамках проектного финансирования сводится к предоставлению отчетов о мониторинге в формате excel. Это трудоемкий процесс как в части сбора, так и трансформации данных в шаблоны банков, пояснил он

«Сегодня мы, как застройщик, технически готовы наладить взаимодействие с банками в автоматическом режиме, — внес предложение Роман Понкратов (на фото ниже). — Компания использует корпоративную BI-систему, которая в автоматическом режиме может собирать данные из разных информационных систем, формировать любые отчеты по любым формам и рассылать их с заданной периодичностью».

Фото: etalongoup.ru

По словам эксперта, также в информационных системах девелопера возможно создать личный кабинет с доступом к определенным актуальным отчетам для аудиторов — банков, государственных надзорных служб, экспертиз.

В настоящее время, добавил специалист, у компании налажено взаимодействие с Государственной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) Санкт-Петербурга по проекту «Исполнительная документация» в формате xml-схем, в планах интеграция и с надзорными органами в других регионах. Специалисты Группы Эталон работают над тем, чтобы аналогичным способом можно было предоставлять необходимую информацию и для банков.

Говоря о формах цифрового взаимодействия, Роман Понкратов напомнил, что ДОМ.РФ уже использует систему аналитики и BI-дашбордов. Некоторое время назад обсуждалась возможность предоставить доступ к этой системе девелоперам для загрузки необходимой отчетной информации из их информационных систем.

«Такой шаг упростил бы процедуры, потому что сейчас ДОМ.РФ заносит получаемые таблицы с отчетными данными от девелоперов в ручном режиме, — резюмировал Роман Понкратов и добавил: — Рассчитываем, что в ближайшее время нам удастся решить этот вопрос».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: цифровая трансформация — это не мода, а ключевой фактор успеха компании

28 ноября в Санкт-Петербурге состоится VI конференция ЕРЗ.РФ «Цифровизация в девелопменте. Стадии "Проектирование, строительство"»

Рекомендации по аттестации экспертов и оптимизированный стандарт выдачи разрешений на строительство

Новая IT-платформа Брусники сокращает время на проектирование дома в 328 раз

Карта компетенций BIM-специалистов поможет работе на рынке недвижимости

Сбер заключил с девелопером первую в России онлайн-сделку проектного финансирования

Эксперты проанализировали проблемы перехода на BIM

Михаил Мишустин: Цифровые платформы — драйвер развития технологических отраслей, включая строительство

Доступность проектного финансирования для застройщиков сохранится на прежнем уровне

ТИМ и BIM в жилом девелопменте обсудят на РСН–2023