Верховный Суд РФ 02.05.2023 вынес определение №310-ЭС23-6116 по делу №А83-4896/2020, в котором признал законным право подрядчика требовать оплаты работ, предусмотренных госконтрактом и проектно-сметной документацией, даже если эти работы приведут к увеличению твердой цены контракта.

Фото: www.amgkh.ru

Как следует из материалов дела, в июле 2015 года между Обществом (генподрядчик) и Больницей (заказчик) был заключен госконтракт на выполнение работ по капитальному ремонту Республиканской клинической больницы в г. Симферополе (Республика Крым).

Условиями контракта было установлено, что его цена является твердой, составляет 143 999 099 руб. и может изменяться в соответствии с законодательством.

Фото: www.metragi.ru

В контракт неоднократно вносились изменения и дополнения в части сроков исполнения, видов и объемов выполненных работ, указанных в сметных расчетах.

Заказчиком без замечаний по качеству и объемам приняты работы и подписаны акты о приемке выполненных работ по форме КС-2 за период 2015—2016 годов на общую сумму 150 948 893 руб. Однако оплата ответчиком была произведена не в полном объеме, неоплаченными остались работы в размере 8 184 632 руб.

Фото: www.edsro.center

Истец направил в адрес Больницы претензию об оплате задолженности, которую ответчик оставил без удовлетворения, поэтому генподрядчик обратился в суд.

Отказывая в удовлетворении иска о взыскании стоимости выполненных работ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что:

• работы, выполненные генподрядчиком, являются дополнительными, не согласованы заказчиком и не подлежат оплате;

• закупка специализированного медицинского оборудования не согласована с заказчиком, отсутствуют доказательства того, что невыполнение работ или отсутствие оборудования могло привести к гибели (повреждению) имущества, либо данные работы (закупка оборудования) не могли быть учтены в технической и сметной документациях, но должны быть произведены в целях достижения предусмотренного контрактом результата.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, указал:

• в период исполнения контракта сторонами неоднократно уточнялся и изменялся объем подлежащих выполнению работ, вносились изменения в проектно-сметную документацию (ПСД), в отношении которых были получены положительные заключения экспертизы, при этом изменения в части цены контракта не вносились;

• выполненные истцом работы имеют для ответчика потребительскую ценность, приняты и используются последним;

• превышение стоимости контракта связано с выполнением объема работ, определенного сторонами в ПСД, получившей положительное заключение экспертизы (с учетом изменений и уточнений, внесенных в ПСД и также прошедших экспертизу), составляет 4,8%; выполненные истцом работы не являются дополнительными, соответствуют условиям контракта и содержатся в прошедших государственную экспертизу изменениях в ПСД.

Фото: www.pgt68.ru

Судья Верховного Суда РФ согласился с выводами апелляционной инстанции и определил отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ.

Другие публикации по теме:

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решения

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Верховный Cуд: расходы на оплату экспертизы с отрицательным заключением проектной документации являются убытками заказчика

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Конституционный Суд: регистрация машино-мест возможна при отсутствии согласия на выдел долей всех сособственников

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Верховный Суд указал, на что стоит обратить внимание в сделках о передаче прав застройщика-банкрота

Верховный Суд о приостановке аккредитации экспертной организации, выдавшей положительное заключение на проектную документацию

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Арбитражный суд: неустойка по этапу «получение положительного заключения госэкспертизы» не подлежит применению

На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменений в приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 1 марта 2018 г. №125/пр и от 21 апреля 2022 г. №307/пр».

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Приказом строительного ведомства утверждены типовая форма задания на проектирование объекта капитального строительства (ОКС) и требований к его подготовке, а также форма задания застройщика или технического заказчика на проектирование ОКС, строительство, реконструкция, капитальный ремонт которого осуществляются с привлечением средств бюджетной системы РФ.

Напомним, что в настоящее время в задании на проектирование требования к основным технико-экономическим показателям (ТЭП) объекта (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность, пропускная способность, грузооборот, интенсивность движения и другие показатели) указываются в одной строке и никак не структурированы.

Проект приказа предлагает определить единые подходы к определению в задании на проектирование и, следовательно, в проектной документации, основных ТЭП ОКС. В задании на проектирование информация об основных ТЭП объекта структурируется следующим образом:

1. ТЭП, характеризующие стоимостные показатели объекта, исходя из его предполагаемой (предельной) стоимости:

• стоимостные показатели ОКС, за исключением линейного объекта (без НДС):

• общая стоимость строительства, тыс. руб.;

• стоимость основного объекта (основных объектов), тыс. руб.;

• стоимость возведения фундамента основного объекта (основных объектов), тыс. руб.;

• стоимость оборудования, тыс. руб.;

• стоимость проектных и изыскательских работ, тыс. руб.;

• стоимостные показатели линейного объекта (без НДС):

• общая стоимость строительства, тыс. руб.;

• стоимость основного объекта (основных объектов), тыс. руб.;

• стоимость оборудования, тыс. руб.;

• стоимость проектных и изыскательских работ, тыс. руб.

2. ТЭП, характеризующие площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственную мощность, пропускную способность, грузооборот, интенсивность движения и другие показатели объекта, исходя из его назначения, проектных, функциональных и иных решений и особенностей. Подобные ТЭПы приводятся в отдельном приложении.

Объекты в приложении сгруппированы по направлениям.

Первое направление — Среда населенных пунктов — включает в себя следующие группы: Объекты административно-делового управления; Объекты для проживания; Обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов; Торговля и обслуживание населения; Многофункциональные центры городских и сельских поселений; Вспомогательная инфраструктура отрасли.

Второе направление — Образование, наука, культура, искусство и религия — включает в себя следующие группы: Культура, искусство и история; Научная, исследовательская и проектная деятельность; Образование дошкольное и общее среднее; Образование среднее профессиональное, высшее и дополнительное; Религиозное и культовое обеспечение; Вспомогательная инфраструктура отрасли.

Третье направление — Здравоохранение, спорт, физическая культура, отдых и развлечения — включает в себя следующие группы: Лечебное обеспечение; Объекты для кратковременного проживания; Объекты досуга; Спорт.

Четвертое направление — Транспорт — включает в себя следующие группы: Автомобильный транспорт; Водный транспорт; Воздушный транспорт; Железнодорожный транспорт; Прочий транспорт; Транспортные сооружения и переходы; Трубопроводный транспорт; Вспомогательная инфраструктура отрасли.

Пятое направление — Энергетика — включает в себя следующие группы: Атомная энергетика; Гидроэнергетика; Прочая энергетика; Теплоэнергетика; Обеспечивающая и вспомогательная инфраструктура отрасли.

Шестое направление — Сельское хозяйство, пищевая промышленность — включает в себя следующие группы: Животноводство; Мелиорация; Пищевая промышленность; Растениеводство, лесная и деревообрабатывающая промышленность; Обеспечивающая и вспомогательная инфраструктура отрасли.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

Седьмое направление — Химическая промышленность — включает в себя следующие группы: Агрохимическая промышленность; Коксохимическая промышленность; Нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность; Производство промышленных газов; Промышленность взрывчатых веществ и спецхимии; Промышленность неорганических химических веществ; Промышленность органических химических веществ; Промышленность пластмасс и синтетических смол; Промышленность химических волокон; Химико-фармацевтическая промышленность; Целлюлозно-бумажная промышленность; Вспомогательная инфраструктура отрасли.

Восьмое направление — Добывающая промышленность, промышленность строительных материалов — включает в себя следующие группы: Добыча и обогащение топливно-энергетических ресурсов, кроме нефти и газа; Добыча и переработка прочих полезных ископаемых; Добыча и переработка железных руд; Добыча и переработка руд цветных металлов; Добыча природного газа; Добыча сырой нефти; Промышленность строительных материалов; Вспомогательная инфраструктура отрасли.

Девятое направление — Металлургия — включает в себя следующие группы: Объекты цветной металлургии; Объекты черной металлургии; Вспомогательная инфраструктура отрасли,

Десятое направление — Производство машин и оборудования — включает в себя следующие группы: Кораблестроение и судостроение; Машиностроение для добычи полезных ископаемых; Машиностроение для различных производств; Промышленность гидравлического и пневматического силового оборудования; Промышленность двигателей и турбин; Промышленность железнодорожного транспорта; Промышленность колесных и гусеничных транспортных средств; Промышленность летательных аппаратов, включая космические; Промышленность подъемно-транспортного оборудования, станков, машин, средств непрерывного транспорта; Вспомогательная инфраструктура отрасли.

Одиннадцатое направление — Производство готовых изделий — включает в себя следующие группы: Легкая промышленность; Медико-инструментальная промышленность; Промышленность готовых металлических изделий; Промышленность радиоэлектронных и электротехнических изделий; Вспомогательная инфраструктура отрасли,

Двенадцатое направление — Инженерные сети и объекты инфраструктуры — включает в себя следующие группы: Инженерные сети; Гидротехнические сооружения и сооружения для защиты населения и территорий.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Новые профессиональные стандарты для специалистов в области проектирования

В Москве планируют изменить нормативы градостроительного проектирования в области образования

Москомэкспертиза получила право на организацию заказчиками закупок по проектированию, строительству и приобретению будущих объектов недвижимости

Минстрой назвал компенсирующие мероприятия при проектировании объектов капстроительства, которые на практике приводят к негативным эффектам

В Москве вступили в силу требования к проектированию очистных сооружений, канализационных станций и водопроводных узлов

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

Минстрой разъяснил, в каком формате направлять пояснительную записку на экспертизу, если задание на проектирование утверждено до 01.09.2022

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

В Москве установили требования к составу и содержанию задания на проектирование линейных объектов

Какие своды правил применимы при проектировании тепловых пунктов

На заседании комиссии РСПП обсудили использование новых подходов к проектированию и внедрение инновационных решений

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

В Москве установлены дополнительные требования к заданию на проектирование 

Порядок аттестации на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора