Верховный Суд указал, что использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным видом разрешенного использования, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Фото: www.gztslovo.ru

Постановлением административного органа от 25.04.2019 №323/05/2019 АО «Центральная топливная компания» привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 700 тыс. руб.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности послужило то обстоятельство, что на переданном АО в аренду земельном участке с видом разрешенного использования «обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)» расположены принадлежащие АО на праве собственности здания, которые используются им как в указанных целях, так и частично для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка (ВРИ ЗУ), внесенным в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Фото: www.rosotkat.ru

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2020 по делу №А40-244225/2019, заявление общества удовлетворено.

Рассматривая спор, суды установили, что частичное использование здания для размещения кафе, магазина, офисов и автосервиса не противоречит

основному ВРИ ЗУ, следовательно, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ, и признали незаконным оспариваемое постановление административного органа.

Фото: www.wiki-land.ru

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.07.2020 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказал обществу в удовлетворении заявления,  ссылаясь на то, что использование части земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ, сведения о котором внесены в ЕГРН, свидетельствует об использовании земельного участка не в соответствии с ВРИ ЗУ и образует состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст.8.8 КоАП РФ.

Общество обратилось в Верховный Суд РФ с кассационной жалобой на указанное постановление суда округа, который определением №305-ЭС20-15622 от 08.02.2021 отменил решения и постановления нижестоящих судов.

Как определил Верховный Суд, использование земельного участка в соответствии не только с основным, но и со вспомогательным ВРИ, допустимым в качестве дополнительного по отношению к основному, не свидетельствует об использовании земельного участка не по целевому назначению.

Собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и, в дополнение к основному, вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны.

При этом ни ЗК РФ, ни ГрК РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным ВРИ, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным ВРИ, который предусмотрен ПЗЗ для определенной территориальной зоны, каких либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что, в частности, подтверждается отсутствием в них (впрочем, как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Фото: www.instagram.com

Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному ВРИ принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.

Диспозиция части 1 статьи 8.8 КоАП РФ не предусматривает наступление административной ответственности за отсутствие в ЕГРН сведений о вспомогательных ВРИ ЗУ, допустимых в качестве дополнительных по отношению к основному виду.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Непредусмотренный градрегламентом ВРИ земельного участка — не основание для отказа в согласовании местоположения его границ

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

ФАС обвинила Росреестр в самоуправстве при предоставлении информации из ЕГРН

Все субъекты РФ переведены на ФГИС ЕГРН

За разглашение сведений из ЕГРН будут штрафовать в размере от 50 тыс. до 600 тыс. руб.

Эксперты Метриум проанализировали последние данные Управления Росреестра по Москве. В годовом выражении число сделок с готовым жильем увеличилось на 27%, а с новостройками — на 13%. Спрос на ипотеку немного снизился, но в целом остается высоким.

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

По данным Управления Росреестра по Москве, в январе 2025 года количество сделок на рынке строящегося жилья составило 6 тыс. договоров долевого участия (ДДУ) в строительстве (+13% к январю 2024-го, когда было 5,3 тыс. ДДУ).

По сравнению с декабрем 2024 года показатель сократился на 39%.

Источник: Метриум по данным Росреестра Москвы

На ипотечном рынке в январе 2025-го было зарегистрировано 7,7 тыс. кредитных сделок (-3% относительно января 2024-го — 7,9 тыс. ДДУ и -32% по сравнению с декабрем 2024-го — 11,2 тыс. ДДУ).

Уровень активности покупателей в январе 2025 года уступил январю 2022-го (8,4 тыс. сделок) и тому же месяцу 2024-го (7,9 тыс.).  

Источник: Метриум по данным Росреестра Москвы

Что касается готового жилья (введенные в эксплуатацию новостройки и вторичное жилье), то январь продемонстрировал заметный рост активности покупателей по сравнению с аналогичным периодом 2024 года: 9,5 тыс. договоров купли-продажи (+27% к январю 2024-го с 7,5 тыс. сделок).

Источник: Метриум по данным Росреестра Москвы

В декабре 2024-го Росреестр Москвы зарегистрировал 17,3 тыс. соглашений, и по сравнению с этим показателем спрос уменьшился на 45%. Однако в целом результаты января 2025-го оказались довольно высокими.

Было заключено больше соглашений, чем в январе 2020-го (8 тыс.), 2021-го (7,6 тыс.), 2022-го (9,3 тыс.), 2023-го (7,7 тыс.) и 2024-го (7,5 тыс.), но меньше, чем в январе 2019 года (9,9 тыс.). 

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото) напомнил, что спрос на новостройки в Москве в условиях дорогой ипотеки поддерживается за счет рассрочки.

«Доля сделок по рассрочке выросла до 20% — 45% в зависимости от конкретного проекта в общем объеме продаж, — уточнил топ-менеджер девелоперской компании, добавив: — Иногда застройщики готовы предлагать рассрочку до конца строительства».

По его словам, застройщики фактически заменяют банки в качестве кредиторов и предлагают довольно мягкие условия по проценту, продолжительности отсрочки платежей и первому взносу.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Генеральный директор компании ООО «Ривер Парк» Лариса Швецова (на фото) пояснила, что прирост сделок с готовым жильем во многом обусловлен тем, что клиенты, которые еще могут получить «Семейную» или IT-ипотеку по сниженным ставкам, ориентируются на введенные в эксплуатацию новостройки.

Она подтвердила готовность застройщиков предоставлять на квартиры в готовых домах скидки в размере 10% — 15% и больше, а на вторичном рынке, по ее словам, активно применяется схема обмена и альтернативных сделок, которая помогает избежать кредита или максимально сократить потребность в нем.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Управляющий директор компании Метриум Руслан Сырцов (на фото) заметил, что январь оказался относительно успешным месяцем для рынка жилья Москвы.

«Обычно после декабря спрос падает на 45% — 60%, а в 2025 году в январе спрос уменьшился на 30% — 40%, — рассказал он и уточнил: — По абсолютным показателям первый месяц 2025 года также не выглядит хуже предыдущих лет».

По мнению эксперта, это свидетельствует об адаптации рынка к непростым условиям дорогой ипотеки через инструменты рассрочки, скидок, специальных ипотечных условий при одновременной высокой активности покупателей, инвестирующих в московское жилье с целью сбережения средств. 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Росреестр: в январе в Москве оформлено более 3 тыс. ДДУ с ипотекой

Спрос на рынке новостроек Московской области сократился на 5,5%

Росреестр фиксирует рост в Москве количества сделок с готовым жильем

Росреестр: в январе спрос на ипотечное кредитование в Москве снизился на 2,6%

Росреестр: за год регистрация договоров участия в долевом строительстве упала на 20%

В 2025 году ввод жилья бизнес-класса снизится на 28%

Эксперты представили портрет покупателя готовой квартиры с помощью ипотеки

Эксперты: в IV квартале 2024 года предложение в новостройках выросло на 4%

Эксперты: конкуренция среди покупателей на фоне сокращения строительства толкает цены вверх

Эксперты: в январе рост цен на новостройки сохранился

Эксперты: в 2025 году спрос и цены на рынке новостроек останутся стабильными