Проведение конкурса по отбору управляющей компании не допускается, если собственники помещений в доме и дольщики, которые еще не оформили свое право собственности, сами выбрали управляющую организацию. Так решил Верховный суд.

Портал ЕРЗ сообщал, что после вступления в силу новых норм Жилищного кодекса возникла неопределенность в наличии у участников долевого строительства права выбирать управляющую компанию в период до регистрации права собственности на построенную квартиру. Разночтения по данному вопросу привели к множеству судебных споров. Первый из споров дошел до Верховного суда.

Как следует из материалов дела, администрация Колпинского района г. Санкт – Петербурга провела аукцион по выбору управляющей компании для управления многоквартирным домом, несмотря на то что собственники многоквартирного дома и участники долевого строительства, которые еще не оформили свое право собственности, сделали выбор по способу управления многоквартирным домом и его управляющей компании. Управляющей компанией по выбору дольщиков стало ООО «Городской центр коммунального сервиса». При этом администрация на момент проведения аукциона располагала информацией о самостоятельном выборе собственниками дома способа управления общим имуществом дома.

Решением Арбитражного суда первой инстанции, оставленным апелляционной инстанцией без изменения, открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом признан недействительным. Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.2017 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Отменяя принятые судебные акты, суд округа исходил из того, что в силу прямого указания закона управляющую организацию выбирают собственники помещений в многоквартирном доме. Вывод судов о том, что на общем собрании по выбору управляющей организации могут участвовать не только собственники, но и владельцы помещений, получившие их по акту, но не зарегистрировавшие право собственности, не основан на законе и не соответствует судебно-арбитражной практике.

В материалы дела представлен не только протокол общего собрания собственников от 24.09.2015, но и протокол общего собрания собственников от 03.12.2015, на котором также помимо собственников участвовали дольщики. Однако вопрос о том, сколько было собственников и сколько дольщиков, и соответственно, имелся ли кворум на этом собрании, суды не исследовали. Учитывая эти обстоятельства, суд Северо-Западного округа пришел к выводу о том, что судебные акты подлежат отмене, а дело должно быть направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Верховный Суд Российской Федерации определением от 15.09.2017 №307-ЭС17-4212 решение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.01.21017 г. не поддержал, и оставил в силе решение Арбитражного суда первой и апелляционной инстанции.

Мотивировка Верховного суда следующая. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей компании, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Вывод Верховного суда Российской Федерации основывался на нормах статьи 8, части 1 статьи 12, части 2 статьи 16 Федерального закона №214-ФЗ, пункта 3 статьи 13 и пункта 1 статьи 16 Федерального закона №122-ФЗ. По смыслу названных положений закона с момента подписания передаточного акта участник долевого строительства владеет, пользуется построенным объектом недвижимости, то есть фактически осуществляет права собственника, и именно с этого момента вправе обратиться с заявлением в регистрирующий орган о государственной регистрации своего права.

Основанием владения объектом недвижимости является соответствующий договор, по которому помещение передано застройщиком участнику долевого строительства. При этом собственником станет именно лицо, которому передано помещение от застройщика, поскольку данное лицо после передачи не сможет включить в оборот указанное помещение до регистрации права собственности на себя.

Несмотря на то что участники долевого строительства, не зарегистрировавшие еще свое право, формально не являются собственниками, у них с момента подписания передаточного акта уже возникают обязанности: по внесению платежей за жилое помещение и коммунальные услуги и платежей за содержание общего имущества многоквартирного дома.

Из вышеизложенного следует, что в отношениях, связанных с управлением общим имуществом, участник долевого строительства становится правомочным с момента передачи ему помещения.

Другие публикации по теме:

Страсти по выбору управляющих компаний для введенных новостроек

Вопросы организации управления многоквартирными домами – новостройками

В ходе вебинара «Контроль исполнения договоров поставки. Первичная документация. Управление логистикой и складом», который провел портал ЕРЗ.РФ, закупщики и снабженцы девелоперских компаний ознакомились с передовым опытом компаний ГК Самолет, Унистрой, Группы Голос и ГК ЦСУ.

Изображение сгенерировано нейросетью «Kandinsky»

В рамках мероприятия представители девелоперских компаний рассказали о лучших практиках контроля своевременности и качества поставок, поделились опытом ведения первичной документации и управления логистикой в зависимости от объемов строительства.

Полный контроль цепочки поставок одним человеком и мобильное приложение для приемки материалов

Ольга Линецкая (на фото ниже), руководитель управления снабжения БЮ МО ГК Самолет, рассказала, как в компании настроена IT-система снабжения, от закупок до приемки материалов. Она включает два взаимосвязанных модуля, данные в которых синхронизируются автоматически в режиме реального времени.

В модуле «Тендеры» размещаются предложения, проходит аккредитация контрагентов, проводятся торги и оглашаются их итоги. Функционал модуля позволяет проводить сложную закупку и сравнивать полученные заявки в несколько этапов, чтобы определить наименьшую стоимость.

Фото: ГК Самолет

Модуль «Материалы» отвечает за планирование поставки и контроль приемки материалов на объекте. Он позволяет сделать заказ поставщику на конкретный список материалов по расчетно-сметной стоимости, проверить стоимость работ и соответствие условиям тендера, отслеживать сроки и вступать во взаимодействие с подрядчиком. Физически приемка материалов на объекте происходит с помощью мобильного приложения.

«Мы настроили цепь поставок таким образом, что у нас все генерируется в одном месте, и управлять всем циклом может один человек — партнер по снабжению, — отметила Ольга Линецкая и добавила: — Зная график строительства и монтажных работ, партнер по снабжению подстраивает под него график поставок с учетом сроков изготовления и доставки, дополнительных издержек. То есть один человек осуществляет контроль всех этапов, от выхода подрядчика на площадку до физической поставки».

В компании также работают над внедрением автоматической проверки предложений поставщиков на соответствие условиям тендеров.

Формирование топ-30 строительных материалов и оборудования

Артем Демидов (на фото ниже), заместитель директора по закупкам и контрактации Унистрой, рассказал об организации контроля исполнения договоров поставки.

Компания формирует топ-30 групп основных строительных материалов (около 14 тыс. позиций), которые в совокупности составляют 80% стоимости всех материалов и оборудования, используемых при реализации проекта. Для каждого региона такой перечень рассчитывается индивидуально.

Фото: Унистрой

«Мы работаем по объектным, месячным и недельным планам. Каждый менеджер по закупкам формирует для объекта план поставок по топ-30 стройматериалов, который в свою очередь детализируется поэтапно с месяца до недели, — сообщил топ-менеджер девелоперской компании и уточнил: — Все планы у нас залиты в облако, доступ имеют все заинтересованные поставщики, генподрядчики, технические заказчики. В каждом городе нашего присутствия есть своя служба технического заказчика».

Заместитель директора по закупкам и контрактации Унистрой также отметил, что компания стремится к организации месячного складского запаса на стройплощадке. При этом, как показывает опрос ЕРЗ.РФ среди закупщиков девелоперских компаний, 41% респондентов считает оптимальным запас на одну-две недели, а наименее всего популярен вариант хранения более 1 месяца (9%).

Источник: ЕРЗ.РФ

Свыше трети респондентов (37%) осуществляют более 3/4 всего объема закупок по предоплате, а небольшой процент закупок по предоплате (до 10%) могут позволить себе лишь 25% опрошенных девелоперов.

Источник: ЕРЗ.РФ

Приемка материалов в Telegram

Светлана Ушаева (на фото ниже), операционный директор генподрядчика «Группа Голос» (входит в Группу Голос), поделилась опытом использования Telegram-бота для приемки работ. Такое решение позволяет подрядчику принять работы на строительной площадке и отправить фотоматериалы менеджеру в онлайн-режиме.

Фото из архива С. Ушаевой

«В условиях стройки приемщику удобно это решение: телефон у него всегда при себе в кармане. Он со своего мобильного устройства заходит в бот, где может просто прикрепить нужный нам файл, — пояснила Ушаева и добавила: — И дальше уже по системе этот файл прицепляется к заказу и производятся все необходимые учетные действия».

По словам топ-менеджера, в данный момент в компании реализована давальческая схема закупок с подрядчиками, однако в планах — частичный переход и последующий отказ от давальческих материалов.

Из опроса ЕРЗ.РФ следует, что такая схема является наиболее распространенной практикой: ее используют 31% опрошенных участников вебинара. Также популярны «номинация» (27%) и «агентская» схема (23%).

Источник: ЕРЗ.РФ

Но если заглянуть в будущее, то доля девелоперов, использующих давальческую схему, должна снизиться до 11%, а вот схему номинации будут применять 48% опрошенных.

Источник: ЕРЗ.РФ

Ключевая роль прорабов в закупке

Как рассказала BIM-менеджер ГК ЦСУ Ирина Морозова, (на фото ниже), компания доверяет планирование текущих закупок прорабам как наиболее погруженным в нюансы конкретного проекта лицам. Все закупки прорабы осуществляют в едином программном комплексе BIMLead.

Фото: ГК ЦСУ

«Мы считаем, что никто лучше прорабов не может знать и понимать, что им нужно для того, чтобы вести стройку. С учетом масштабов предприятия для нас это самый оптимальный вариант, — подчеркнула Морозова и резюмировала: — Поэтому все текущие закупки по строительным материалам у нас закупают сами прорабы. У них в BIMLead есть график производства работ, который позволяет спланировать предстоящие закупки».

Согласно опросу ЕРЗ.РФ, почти половина участников вебинара (49%) считает, что прорабы будут готовы к такой работе в течение 5 лет, 38% настроены пессимистично и считают, что это никогда не произойдет, а 13%, напротив, уверены в том, что прорабы уже готовы к такой работе.

Источник: ЕРЗ.РФ

В заключительной части вебинара спикеры и эксперты сошлись во мнении, что цифровизация позволяет связать всю систему снабжения в единый бесшовный цикл, а основной принцип при внедрении цифровых решений в закупках — это свобода выбора в зависимости от масштабов компании, ее текущих задач и планов дальнейшего развития.

Следующий вебинар на тему «Юридические аспекты закупочной деятельности застройщика и генподрядчика. Формирование договора, проверка контрагентов, урегулирование разногласий» состоится 27 ноября. Для участия требуется регистрация, по итогам которой будет предоставлена zoom-ссылка.

Организаторы: ЕРЗ.РФ и Голос.Девеломпент

Партнер: АО Сбербанк-АСТ

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

На вебинарах ЕРЗ.РФ расскажут, как эффективно контролировать поставки в девелопменте

На вебинаре ЕРЗ.РФ застройщики ознакомились с возможностями тендерных площадок, которые используют группы компаний ФСК, Самолет и Железно

Портал ЕРЗ.РФ приглашает на бесплатные вебинары по вопросам закупок

Более 80% застройщиков не готовы использовать КСР для ведения справочников работ и материалов в закупках

Эксперты: наличие в структуре застройщика функции закупки позволяет экономить до 25% стоимости материалов

ФАС разъяснила требования о членстве в СРО, предъявляемые к участникам закупки

Арбитражный суд: последовательность и технология выполнения работ не является критерием оценки при проведении закупок

Утвержден перечень функций, на которые допускается расходование денежных средств компенсационных фондов СРО

27 июня в Санкт-Петербурге состоится конференция Северо-Западного федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ