Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Верховный суд: строительство в 30 км от аэродрома без специального согласования запрещено

Определением от 1 августа 2017 года Верховный суд установил, что отсутствие в схеме территориального планирования и на кадастровой карте нанесенных границ приаэродромной территории не освобождает от обязанности получения согласования собственника аэродрома на строительство в пределах 30 км от контрольной точки аэродрома. 

Авиакомпания «ЮТэйр» и ООО «ЮТэйр-Лизинг» обратилась с судебным иском к администрации городского округа Город Тюмень о признании незаконным разрешения на строительство от 11.12.2015 №72-304-487-2015, полагая, что разрешение на строительство выдано в нарушение требований воздушного законодательства. Строительство спорного объекта в непосредственной близости от аэродрома подлежало согласованию с его собственником для целей обеспечения безопасности полетов, поскольку на аэродроме Плеханово осуществляется проведение испытательных полетов на воздушных судах, которое представляет повышенный уровень опасности для жизни и здоровья граждан, находящихся вблизи испытаний.

При этом судами первой и апелляционной инстанции авиакомпании отказано в удовлетворении требований к администрации о признании незаконным выданного разрешения на строительство. Суды руководствовались тем, что ни застройщик, ни орган местного самоуправления не могли знать о том, что строящийся объект находится в приаэродромной территории, поскольку границы этой территории не отображены в документах территориального планирования и кадастровой карте. Кроме того, Градостроительный кодекс РФ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, и среди них не фигурирует такой пункт, как отсутствие согласования, предусмотренного воздушным законодательством.

Судебной коллегией по Экономическим спорам Верховного суда РФ доводы суда первой и апелляционной инстанции отклонены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

В ходе судебного разбирательства установлено, что застройщику «Сибстройсервис» выдано разрешение на строительство жилого комплекса ««Московский квартал» Участок-1» на земельном участке, расположенном по адресу: г. Тюмень, район аэропорта Плеханово. Данный объект представляет собой 12-этажный многоквартирный жилой дом, введенный в эксплуатацию 09.03.2017. Для строительства многоквартирного дома, правомерность выдачи разрешения на строительство которого оспаривается, привлекались средства участников долевого строительства. Всего в составе многоквартирного дома 382 квартиры, на 251 квартиру в период с 24 марта по 5 мая 2016 года Управлением Росреестра по Тюменской области зарегистрированы договоры участия в долевом строительстве.

Как следует из материалов дела, «ЮТэйр-Лизинг» являлось собственником двух нежилых зданий, вертолетных площадок, взлетно-посадочной полосы, рулевой дорожки, мест стоянок, а также арендатором земельного участка под существующим имущественным комплексом аэропорта Плеханово.

В определении Верховный суд РФ указал, что воздушным законодательством установлена обязанность получения согласования собственника аэродрома на строительство объекта недвижимости в пределах приаэродромной территории. По существу такое согласие представляет собой специальное разрешение. Органы местного самоуправления при выдаче разрешений на строительства на такой территории должны проверять прохождение согласительных процедур с собственником аэродрома (постановление Президиума ВАС РФ от 09.07.2009 №1034/09).

Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов — окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Как следует из материалов дела, 29.10.2015 в ГКН внесены сведения о границе зоны с особыми условиями использования территории — охранная зона полосы воздушных подходов аэродрома Плеханово. А вот сведения о границах приаэродромной территории, определенной окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома, в ГКН отсутствовали.

При этом Верховный суд указал, что наличие на территории муниципального образования аэродрома, — даже в отсутствие в ГКН сведений о границах приаэродромной территории, определенной окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома, как зоны с особыми условиями использования территории, — не свидетельствует о том, что спорный земельный участок не входит в соответствующую зону и его правовой режим не определен (постановление Президиума ВАС РФ от 16.06.2009 №1882/09, от 24.09.2013 №17867/12).

Действующее законодательство предусматривает особый порядок ведения строительства объектов недвижимости в границах приаэродромной территории, который предполагает соблюдение установленных законом ограничений на такое строительство. Этот порядок должен быть учтен органом государственной власти при выдаче разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса.

По мнению Коллегии, возникший спор имеет публично-правовой характер, поэтому он может быть разрешен по правилам оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тюменской области.

Кроме того, Верховный суд РФ отметил, что участники долевого строительства, чьи права могут быть нарушены в связи с незаконностью разрешения на строительство, вправе предъявить в суд требования к лицам, допустившим такое строительство.

 

Другие публикации по теме:

Верховный суд: ЖСК обязан представлять документы по запросу органа контроля за долевым строительством

Верховный суд выпустил второй обзор судебной практики по спорам в сфере долевого строительства

+

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 июня 2020 года

Объем текущего строительства застройщика Группа ПИК составляет 6 702 039 м2 жилья.

  

Фото: www.saomos.news

  

ТОП застройщиков РФ по текущему строительству возглавляет Группа ПИК с объемом строительства 6 702 039 м². Это 54 жилых комплекса, в которых возводится 294 многоквартирных дома и 3 дома с апартаментами. Рейтинг застройщика не изменился и остался на уровне  3,5.

Второе место по-прежнему занимает Группа ЛСР, которая уменьшила объем текущего жилищного строительства на 3 319 м² (с 3 232 008 до 3 228 689 м²). Рейтинг застройщика сохранился на уровне  4,0.

Замыкает тройку лидеров, как и в предыдущем ранжировании, Холдинг Setl Group, который уменьшил объем текущего жилищного строительства на 68 220 м² (с 2 612 970 до 2 544 750 м²). Рейтинг застройщика по-прежнему составляет  5,0.

ГК ИНГРАД увеличила объем строительства на 60 752 м² и заняла четвертое место. В результате ГК Самолёт стала пятой. Сразу на три строки поднялась ГК Главстрой — она теперь седьмая. ГК Гранель и ГК ЮСИ (Ставропольский край) опустились на восьмое и девятое места соответственно. На десятое место вернулась Группа Эталон.

Всего десятка крупнейших застройщиков на 1 июня 2020 года возводит 20,19 млн м² жилья (17,87% от объема текущего строительства всех застройщиков России). Месяцем ранее эти же компании имели в текущем строительстве 17,83 млн м² жилья (15,73%). На тройку лидеров приходится 12,48 млн м² или 11,04% строящегося жилья в стране.

 

                                ТОП‑10 застройщиков РФ по объему текущего строительства

Место

+\-

Наименование, регион

Строится, м²

ЖК

МД

ДАП

Рейтинг
ЕРЗ  ⃰

1

Группа ПИК, Москва

6 702 039

54

294

3

 3,5

2

Группа ЛСР, Санкт‑Петербург

3 228 689

25

197

3

 4,0

3

Холдинг Setl Group, Санкт‑Петербург

2 544 750

19

134

2

 5,0

4

+1 

ГК ИНГРАД, Москва

1 305 135

13

78

0

 1,5

5

-1 

ГК Самолёт, Москва

1 281 066

9

60

3

 4,0

6

СК ЮгСтройИмпериал, Краснодарский край

1 096 989

12

71

0

 2,0

7

+3 

ГК Главстрой, Москва

1 086 739

7

61

0

 2,0

8

-1 

ГК Гранель, Москва

1 011 423

11

61

0

 4,5

9

-1 

ГК ЮСИ, Ставропольский край

981 976

7

58

0

 1,5

10

+3 

Группа Эталон, Санкт‑Петербург

955 455

21

33

3

 5,0

Сокращения в таблице:

© erzrf.ru

ЖК — Жилой комплекс

МД — многоквартирный дом

ДАП — дом с апартаментами

 

С ТОП застройщиков можно ознакомиться здесь.

⃰Рейтинг ЕРЗ — показатель (от 0 до 5) соблюдения декларируемого срока ввода жилья в эксплуатацию и/или передачи квартир дольщикам.

  

  

  

  

Другие публикации:

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 мая 2020 года

ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 марта 2020 года: лидеры удерживают занятые места

ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 февраля 2020 года возглавила Группа ПИК

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 января 2020 года

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 декабря 2019 года