Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2022 определением №308-ЭС22-3699 признала незаконным отказ решения муниципального органа в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.amgkh.ru

Застройщик (Общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом (Комитет), в котором просил:

• признать незаконным отказ заинтересованного лица в продлении срока договора для завершения строительства;

• возложить на Комитет обязанность предоставить заявителю в аренду земельный участок на 20 месяцев для завершения строительства.

Арбитражный суд Ставропольского края решением от 01.06.2021 по делу №А63-4067/2021, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.12.2021, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН за Обществом зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством объект — склад готовностью 28%.

В соответствии с постановлением местной администрации в связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка (ЗУ) Комитетом и Обществом 20.06.2014 заключен договор аренды ЗУ под указанным незавершенным объектом для продолжения строительства производственной базы сроком на три года до 28.05.2017. Впоследствии, 11.12.2017 Администрация и Общество заключили на три года, до 10.12.2020, договор аренды спорного земельного участка для завершения строительства.

Общество 04.12.2020 обратилось в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. Комитет письмом отказал заявителю в передаче ЗУ в аренду, поскольку данный участок ранее уже предоставлялся заявителю в аренду для завершения строительства с 11.12.2017 по 10.12.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Застройщика с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды пришли к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку спорный земельный участок ранее после 01.03.2015 предоставлялся Обществу для завершения строительства расположенного на нем объекта недвижимости, однако заявитель не завершил строительство данного объекта в период действия названного соглашения.

Доводы заявителя о том, что он не мог завершить строительство объекта недвижимости в предусмотренный ранее заключенным договором аренды срок в связи с незаконными действиями налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, суды признали несостоятельными.

ВС указал, что суды трех инстанций не учли следующее. Положения земельного законодательства направлены на реализацию основополагающего принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе ЗУ.

Фото: www.rosotkat.ru

Требование органа, уполномоченного на распоряжение земельным участком публичной собственности, о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект.

Таким образом, возможность изъятия такого объекта закон допускает лишь при определенных обстоятельствах, которые подлежат установлению судом. В отсутствие такого судебного акта собственник объекта незавершенного строительства вправе требовать заключения с ним договора аренды для завершения строительства.

Фото: www.edsro.center

Общество при рассмотрении данного дела указывало на наличие уважительных причин, по которым оно было лишено возможности завершить строительство недвижимого объекта, и ссылалось на незаконные действия налоговой службы, исключившей Общество из ЕГРЮЛ, что подтверждено решением вышестоящего налогового органа.

С учетом установленных по делу обстоятельств отказ Комитета в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства препятствует Обществу завершить строительство и ввести объект в эксплуатацию, нарушает право собственности, баланс публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия посчитала, что при рассмотрении дела суды допустили нарушения норм права, поэтому:

• отменила решение нижестоящих судов;

• признала незаконным решение Комитета об отказе в продлении срока договора аренды земельного участка для завершения строительства.

Фото: www.cashcirculation.ru

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд установил ошибки судов, которые не изъяли у арендатора городской земли недостроенные объекты

Верховный Суд: арендатор земельного участка, предоставленного по результатам торгов, не вправе требовать изменения ВРИ и договора аренды

Верховный Суд: казначейство не уполномочено проверять достоверность сметной стоимости строительных работ, определенной на этапе проектирования

Верховный Суд: кого можно признать участником строительства при банкротстве застройщика

Верховный Суд: проектная документация без заключения экспертизы не представляет потребительской ценности для заказчика

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев направил главе Банка России Эльвире Набиуллиной письмо с просьбой ограничить размер ставки при кредитовании застройщиков под залог будущей прибыли, сообщил «Коммерсант».

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

В 2023 году, напомнило издание, ставка по проектному финансированию для девелоперов выросла с 4,3% до 6,39% годовых, а полная стоимость корпоративного кредитования в отрасли, включая займы для пополнения земельного банка и подготовки разрешительной документации, увеличилась с 7,7% до 12,1%.

Тем не менее опрошенные «Коммерсантом» эксперты считают, что у регулятора нет оснований менять практику финансирования.

Фото: strana.com

Введение ограничения по ставкам на кредиты под будущую прибыль может привести к тому, что банки начнут отказывать застройщикам в выдаче таких займов из-за низкой маржинальности, отметил вице-президент ГК Страна Девелопмент Александр Гуторов (на фото).

По его словам, это приведет к снижению их инвестиционного потенциала, что крайне невыгодно всем участникам.

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев (на фото ниже) также предложил ЦБ рассмотреть возможность начислять проценты в пользу застройщиков на средства с эскроу-счетов, превышающие объем выбранных сумм по кредитной линии конкретного проекта.

Фото: duma.gov.ru

Это могло бы покрывать часть издержек на обслуживание кредита, согласен с предложением заместитель финансового директора ГК Гранель Юрий Черноиванов.

Однако в Сбере считают этот вопрос неактуальным, так как приток средств на счета эскроу стал замедляться. Если в начале 2022 года по проектам, кредитуемым банком, их покрытие достигало 100%, то на март 2024-го — уже 86%.

Кроме того, глава профильного думского комитета просит регулятора запретить включать в перечень ковенантов залог акций и долей в уставном капитале застройщиков, поскольку это, по его словам, вынуждает искусственно дробить бизнес, регистрируя компании для каждого проекта и увеличивая издержки.

Фото: novostroy-m.ru

Под строительство каждого ЖК создается отдельное юрлицо — это требование законодательства, напомнил Юрий Черноиванов (на фото). Он считает, что так можно снизить юридические риски и проще вести бухгалтерский учет.

«При возникновении спорных моментов в деятельности конкретного юрлица вопрос будет в рамках одного проекта, и другие комплексы девелопера не пострадают», — пояснил эксперт.

Фото: urbanus.ru

Практика финансирования застройщиков уже сложилась, и сейчас, когда сокращаются программы льготной ипотеки, а ключевая ставка остается на высоком уровне, у ЦБ нет оснований менять статус-кво или давать послабления застройщикам, резюмировал заместитель гендиректора ОМ Девелопмент Петр Барсуков (на фото).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В ходе отчета ЦБ в Госдуме депутаты обсудят, как инвестировать в экономику и развивать в стране производство при ключевой ставке 16%

ЦБ скорректирует критерии оценки уровня кредитоспособности застройщиков, работающих с эскроу

Сбер улучшает условия льготного кредитования и отменяет требование субсидирования ставок для застройщиков

ЦБ вновь сохранил ключевую ставку на уровне 16% годовых (график)

ЦБ: объем портфеля проектного финансирования девелоперов в IV квартале 2023 года составил 6,1 трлн руб.

Банк ДОМ.РФ: в 2024 году предложение для застройщиков увеличено втрое

Сбербанк улучшил условия субсидирования для некоторых застройщиков

Минстрой подготовит предложения о новом механизме субсидирования девелоперов с привлечением средств дольщиков

Какие поручения должен выполнить Минстрой для развития строительной отрасли

Госдума: придется рассмотреть вопрос об ограничении прибыли застройщиков