На портале проектов нормативных правовых актов размещен проект  приказа Минстроя России «Об утверждении формы и порядка ведения общего журнала, в котором ведется учет выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства».

Напомним, что в настоящее время порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства установлен РД-11-05-2007, которые утверждены приказом Ростехнадзора №7 от 12.01.2007. Согласно действующему РД-11-05-2007, общие и специальные журналы должны быть изготовлены типографским способом.

Новый порядок устанавливает правила формирования, подписания и хранения общего журнала работ.  Через записи в общем журнале должен быть обеспечен доступ к специальным журналам, в которых ведется учет выполнения работ. При этом ведение общего журнала по решению застройщика или технического заказчика осуществляется на бумажном носителе или в электронной форме без дублирования на бумажном носителе.

Фото: www.900igr.net

По мнению Минстроя России, отсутствие возможности ведения общего журнала работ в электронном виде затягивается срок его оформления минимум на 15%, что также тормозит проведение последующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту.

Форма журнала и порядок его ведения на бумажном носителе практически не изменились, а вот требования к ведению общего журнала в электронной форме установлены впервые.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капстроительства допускается изменение застройщиком или техническим заказчиком формы ведения общего журнала. В данном случае ранее внесенные записи в новый общий журнал не дублируются.

Общий журнал в электронной форме формируется и представляется в виде файлов в формате xml с возможностью выгрузки всего общего журнала в виде нередактируемых электронных документов с возможностью печати на листах формата А4. Через записи в общем журнале должен быть обеспечен доступ к специальным журналам, в которых ведется учет выполнения работ.

Схемы, подлежащие использованию для формирования общего журнала в формате xml (далее — xml-схемы), размещаются на официальном сайте Минстроя в сети интернет и вводятся в действие по истечении трех месяцев со дня размещения.

Фото: www.bryan-myers.com

После размещения на официальном сайте Минстроя в сети интернет новой xml-схемы для соответствующего документа в течение трех месяцев со дня введения ее в действие обеспечивается доступ к xml-схеме, прекратившей свое действие.

При ведении общего журнала в электронной форме к нему обеспечивается доступ уполномоченными на ведение такого журнала представителей застройщика и (или) технического заказчика; а также лица, осуществляющего строительство; лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения или регионального оператора, органа государственного строительного надзора с правом внесения записей в соответствии с полномочиями, при этом такие записи подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронные подписи должны соответствовать электронным подписям в CMS-формате.

Фото: www.gazeta.ru

В случае внесения изменений в записи общего журнала в электронной форме создается новая версия записи, подписанная электронной подписью, при этом обеспечивается хранение всех изменений, а также пометок о причинах изменений в составе метаданных версий электронного документа на протяжении всего срока хранения электронного документа.

Сохраненные записи подлежат защите от удаления. История изменений записей в общем журнале подлежит защите от внесения изменений и удаления и хранится в течение срока хранения общего журнала.

Фото: www.kadastr.ru

Орган государственного строительного надзора при поступлении общего журнала в электронной форме создает регистрационную запись в общем журнале с указанием уникального регистрационного номера общего журнала и подтверждает ее усиленной квалифицированной электронной подписью.

После фактического завершения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства в общий журнал в электронной форме вносится подписанная усиленной квалифицированной подписью застройщика или технического заказчика запись об окончании указанных работ, а общий журнал переводится в режим хранения, в котором исключается возможность внесения изменений в общий журнал при сохранении возможности его просмотра, копирования и печати.

Фото: www.cdn-front.kwork.ru

Общий журнал в электронной форме хранится с использованием информационных систем, предусматривающих резервное копирование таких документов и электронных подписей в составе их метаданных, восстановление электронных документов и их метаданных из резервных копий, а также протоколирование и сохранение сведений о предоставлении доступа и о других операциях с электронными документами и метаданными, автоматизированное ведение электронных журналов учета точного времени и фактов размещения, изменения и удаления информации, содержания вносимых изменений

Публичное обсуждение проекта продлится до 18 августа текущего года.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Требования к формату электронных документов, направляемых на госэкспертизу

Результаты строительного контроля можно будет фиксировать в информационной модели объекта или в электронных документах 

Утвержден стандарт по ведению исполнительной документации в электронном виде

Реестр документов заменит реестр требований

Строительная отрасль испытывает дефицит кадров, нехватка есть по всем специальностям, особенно по рабочим, поделились с РБК-Недвижимостью представители девелоперских и строительных компаний.

Фото: www.foreignpolicy.com

По сравнению с июлем 2022 года число активных вакансий в сфере строительства и недвижимости выросло на 44%, а число размещенных резюме снизилось на 9%, приводит РБК данные сервиса hh.ru.

Текущее значение hh.индекса, которое показывает отношение количества резюме к количеству открытых вакансий, составляет 2,5 пункта.

Фото: www.kirfakel.ru

В методологии такой уровень считается не просто дефицитом, а уже близким к острому дефициту (1,9 пункта и меньше).

РБК и опрошенные им эксперты выясняли, почему строительным компаниям не хватает рабочих рук и как дефицит кадров может отразиться на строительном рынке.

Фото предоставлено СК Капитал Развитие

«Строить стали больше, а рабочая сила сократилась», — поясняет владелец СК Капитал Развитие Тимур Лакеев (на фото).

Часть дорогостоящих работников с российским гражданством, по его словам, были призваны на СВО, а это примерно 5%—7% от количества сотрудников в каждой строительной компании.

Фото: www.t.me/mkhusnullin

Оттягивают строителей и масштабные стройки на новых российских территориях, куда привлекаются колоссальные ресурсы, в том числе и трудовые. В новых регионах, уточнил эксперт, сейчас работают около 46 тыс. строителей.

Главное здесь, конечно, зарплата. По информации Тимура Лакеева, в новых регионах даже самым неквалифицированным строителям предлагают ежемесячно 150 тыс. руб. и более, причем со стопроцентной предоплатой.

«На строительных объектах в Омске на оплату труда таким работникам в смете заложено 50 тыс. руб. — 60 тыс. руб.», — сравнил он.

Фото предоставлено компанией Брусника

В итоге на большинстве строек России работают мигранты. Но весомая доля строительных рабочих из Узбекистана, Таджикистана, Киргизии с осени 2022 года начала покидать и Россию на неопределенный срок.

«В том числе из-за экономической ситуации: строителям из ближнего зарубежья из-за ослабления курса рубля стало невыгодно работать в России, поскольку по сегодняшнему курсу их зарплата составляет всего $300—$400», — констатирует эксперт.

Фото предоставлено компанией Брусника

Свои особенности — на Дальнем Востоке. Российские граждане, как рассказал Тимур Лакеев, готовы работать там главным образом на элитных строительных объектах в качестве инженеров, прорабов и квалифицированных рабочих.

Вот и нанимают для дальневосточных строек строителей из других стран, в том числе из Северной Кореи, а россиян на объектах осталось всего порядка 20%.

Но и зарубежные строители сегодня в дефиците. На них среди застройщиков уже образовалась очередь. Поэтому, по словам эксперта, приходится заранее договариваться с представителями строительных бригад и выплачивать авансы.

Руководитель департамента строительства ГК Монолит (3-е место в ТОП застройщиков Республики Крым) Данил Волков (на фото) подтверждает факт оттока рабочих из Средней Азии. За последний месяц только из его компании уволились более 30 человек.

Причина та же — скачки курса рубля. Но рабочая сила — не единственная проблема, отметил топ-менеджер. Дорожают материалы, стоимость работ, а в конечном итоге все это приведет к увеличению цен на жилье, резюмировал Волков.

Фото: www.api.uznews.uz

Как сообщал портал ЕРЗ.РФ, по прогнозу главы узбекской диаспоры Москвы Бахрома Исмаилова (на фото) из-за ослабления курса рубля по отношению к доллару и евро и, как следствие, снижения доходов из России может уехать до трети трудовых мигрантов.

Фото: www.missiya.info

Директор челябинской ГК Голос.Девелопмент (3-е место в ТОП застройщиков Челябинской области) Сергей Пахомов (на фото) видит три причины нехватки кадров для стройки.

Первая: страна вошла в период так называемой демографической ямы, и доля населения, выходящего на рынок труда, в ближайшие годы будет неуклонно сокращаться.

Фото: www.s.fishki.net

Вторая: отток иностранных рабочих происходит не только из-за падения рубля, но и в силу того, что в самих странах Средней Азии сейчас настоящий бум строительства.

Третья причина: бурный перезапуск в России оборонной промышленности, которая оттягивает со строек сварщиков, фрезеровщиков и других специалистов. Этот процесс заметно активизировался после начала СВО.

Фото: www.cre.ru

Отток со строек иностранных рабочих директор по девелопменту компании Rariteco Екатерина Борисова (на фото) объяснила еще и тем, что они начали выбирать между строительной карьерой и трудоустройством в доставке или такси. И все чаще выбор делается не в пользу строительства.

Говоря о ситуации с кадрами, эксперт затронула и другую проблему.

«Молодых специалистов в этой области крайне мало, в основном преобладает старшее поколение. В связи с этим процессы цифровизации и вообще внедрение новых технологий в строительство происходят медленно», — посетовала Борисова.

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: объемы ввода жилья в 2023 году вновь обновят рекорд

Эксперты: кто будет работать на стройках, если уедут мигранты

Два профильных комитета Госдумы займутся решением вопроса привлечения мигрантов в РФ, в том числе — на российские стройки

Москва отказывается от иностранцев на стройках?

Минтруд: допустимая доля мигрантов в сфере строительства в 2022 году в большинстве регионов должна составить прежние 80%

Минюст поддержал идею замещения строителей-мигрантов заключенными

Эксперт: Выдворяя из страны 1 млн нелегальных мигрантов, МВД наносит удар и по сторонникам использования их труда на стройке

Дефицит мигрантов на стройках хотят компенсировать осужденными?

Строительные компании выступают против ограничений по привлечению мигрантов на российские стройки

90% застройщиков считают, что заменить мигрантов на стройках россиянами можно, но за счет увеличения издержек

Застройщики: упрощение въезда в Россию трудовых мигрантов выгодно для отрасли