Президент провел онлайн-совещание с членами Правительства и главами субъектов РФ, посвященное вопросам восстановления жилой инфраструктуры в ряде российских регионов, пострадавших от ведения боевых действий или чрезвычайных ситуаций природного характера.

Фото: www.kremlin.ru

«Сегодняшнее совещание предлагаю посвятить очень важному вопросу, а именно поддержке жителей Крыма, Белгородской, Брянской и Курской областей, чьи дома и квартиры на приграничных территориях оказались повреждены или разрушены из-за обстрелов неонацистских формирований», — заявил Президент России Владимир Путин.

Фото: www.plus.moe-online.ru

Он обратил внимание членов Правительстве и региональных властей на острейшую необходимость «отремонтировать или возместить потерю домов, квартир, другого имущества, вернуть к нормальной работе объекты энергетики, тепло-, водоснабжения и так далее» в вышеперечисленных субъектах РФ.

«Подчеркну, решение этих задач не должно буксовать, вязнуть в бюрократических процедурах. Действовать необходимо быстро и эффективно», — cказал глава государства.

Фото: www.vl.ru

Владимир Путин также обозначил еще один важный вопрос повестки онлайн-совещания: поддержки граждан (на всей территории РФ, где эти ситуации произошли), потерявших жилье из-за чрезвычайных ситуаций: подтоплений, наводнений, пожаров.

«В этих случаях предусмотрены действия по линии МЧС, Минстроя и отраслевых министерств и ведомств. Речь идет о единовременных выплатах и пособиях, о финансовой помощи пострадавшим», — пояснил Президент. — Кроме того, за счет федеральных ресурсов восстанавливаются объекты образования, здравоохранения, культуры», — уточнил он.

После чего Путин попросил зампреда Правительства РФ Марата Хуснуллина (на фото в центре экрана), курирующего строительство, подробно осветить, что делается и будет делаться в ближайшее время для решения этих двух вопросов.

Фото: www.kremlin.ru

По словам вице-премьера, в настоящее время в Белгородской, Курской, Брянской областях требуется расселение жителей в связи с прямой угрозой их жизни.

«Поэтому существующие механизмы поддержки при обычных ЧС, ранее которые мы применяли, не всегда представляется возможным использовать на этих территориях», — отметил Хуснуллин.

Он также уточнил, что в Белгородской области, где сложилась наиболее сложная ситуация из-за обстрелов со стороны ВСУ, количество уже отселенных жителей составило более 3 700 человек, а площадь отселенных домов — 108 тыс. кв. м.

Фото: www.belpressa.ru

«Общая потребность региона для решения этой задачи [эвакуации граждан — Ред.] оценивается в 9,4 млрд руб. Подготовлены участки, подготовлены места, куда люди могут переехать, все это обеспечено необходимой инженерной, транспортной инфраструктурой», — доложил Президенту вице-премьер.

«Мы по Вашему поручению, Владимир Владимирович, подготовили… уже проект распорядительного документа. В случае одобрения Вами сегодняшних подходов мы буквально завтра можем уже принять и выделить деньги. Все согласования Администрации, Минфина, Минстроя у нас есть», — уведомил Хуснуллин главу государства.

Фото: www.news.sarbc.ru

Что касается ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, то здесь, по словам вице-премьера, проделана следующая работа:

• в 2021 году из резервного фонда Правительства РФ было выделено 6,7 млрд руб. на обеспечение жильем 1 876 семей, на капитальный ремонт жилья для 1 544 семей;

• в 2021 году средства были выделены Амурской области, Хабаровскому краю, Еврейской автономной области, Забайкальскому краю, Республике Крым, Ярославской области, Иркутской области. Из них Забайкальскому краю, Ставропольскому краю, Амурской области, Вологодской области и Магаданской области средства выделены на ликвидацию последствий паводков;

• в 2022 году на эти цели Иркутской области, Хабаровскому краю, Республике Крым, Пермскому краю, Ставропольскому краю, Еврейской автономной области, Забайкальскому краю и Амурской области выделено 2 млрд руб. на обеспечение жильем 331 семьи, капремонт жилья для 168 семей и строительство четырех МКД для 320 семей;

• в 2020—2022 годах на восстановление поврежденных в результате ЧС автодорог были выделены из федерального бюджета 3 млрд руб., недостающий объем в 6 млрд руб. запланирован в бюджете следующих годов (для выдачи этих средств подготовлено распоряжение Правительства).

Фото: www.desmassive.ru

После доклада Марата Хуснуллина Президент подчеркнул, что «государство всегда будет помогать тем, кто попал в беду».

«Сделаем все для того, чтобы человек не оставался один на один со своими проблемами», — заявил Владимир Путин.

Он также напомнил участникам совещания о том, что недавний запуск льготной ипотеки под 2% для новых регионов юго-запада России — Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей («на давних, исторических наших территориях») — должен способствовать развитию здесь мощного жилищного строительства с развитой инфраструктурой.

Другие публикации по теме:

Порядок признания и действия документов на недвижимость на присоединенных к РФ территориях

Социально-экономическое развитие Крыма, Севастополя и присоединенных территорий теперь будет курировать Минстрой  

Жители новых территорий России будут брать ипотеку на жилье в новостройках под 2%

Определен размер выплат гражданам, переезжающим из Херсонской области в другие регионы России

Социально-экономическое развитие Крыма, Севастополя и присоединенных территорий теперь будет курировать Минстрой

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе