Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

За три месяца после отмены массовой льготной ипотеки новостройки в России подорожали на 2,3%. Такой вывод следует из данных Росстата, с которыми ознакомилась редакция РБК.

Фото: © Сергеев Валерий / Фото банк Лори

Рост показателя в III квартале статистическое ведомство зафиксировало во всех федеральных округах. Наибольший отмечен в Северо-Кавказском (+5,4%) и Северо-Западном (+4,5%) округах, наименьший — в Центральном (+0,5%) и Дальневосточном (+1%).

Если говорить о России в целом, то больше всего за указанный период 1 кв. м жилья подорожал в новостройках бизнес-класса (+2,6%), меньше — в типовых проектах (+1,7%).

Несмотря на продолжающийся рост цен на новостройки, в восьми регионах первичное жилье подешевело.

Текущие цены в регионах с подешевевшими новостройками

Источник: Росстат

На 15,2% цены упали в Мурманской области. На 3,1% они снизились в Кабардино-Балкарской Республике, на 1,4% — в Сахалинской области (по ряду субъектов РФ Росстат данные не размещает для обеспечения конфиденциальности в силу 282-ФЗ).

В некоторых регионах на фоне общего роста средних цен их снижение отмечено в проектах отдельных классов.

В частности, в типовых новостройках это зафиксировано:

• на 2,5% — в Костромской области;

• на 2,1% — в Ивановской области;

• на 2,0% — в Москве;

• на 0,8% — в Республике Хакасия.

В бизнес-классе:

• на 0,8% — в Тамбовской области;

• на 0,4% — в Псковской области.

В элитном сегменте:

• на 16,6% — в Иркутской области;

• на 10,6% — в Хабаровском крае;

• на 2,2% — в Томской области;

• на 1,5% — в Новосибирской области.

Одна из претензий Банка России к слишком долго, по мнению регулятора, длившейся программе всеобщей льготной ипотеки — растущий ценовой разрыв между новостройками и вторичным рынком.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

ЦБ рассчитывал, что после отмены программы разница будет сокращаться. Однако пока, по информации Росстата, она продолжает увеличиваться.

Как отмечалось выше, в III квартале средние цены на «первичку» выросли на 2,3% — с 171,2 тыс. руб. до 175,1 тыс. руб. за 1 кв. м. «Вторичка» за тот же период подорожала лишь на 1% — с 110,2 тыс. руб. до 111,1 тыс. руб. за «квадрат».

По расчетам РБК, на момент отмены массовой льготной ипотеки в среднем по России новостройки были дороже готового жилья на 55,4%. К концу сентября ценовой разрыв увеличился до 57,3%.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: в каких районах Новой Москвы больше всего выросли цены в III квартале

Эльвира Набиуллина: Спрос на жилье должен вернуться в 2019 год

Эксперты назвали районы Подмосковья с максимальным ростом цен на новостройки

Эксперты: в сентябре новостройки подорожали и в Санкт-Петербурге, и в Ленинградской области

Эксперты: цены на новостройки не растут, но и падать им некуда

Эксперты зафиксировали стагнацию цен на новостройки в крупнейших городах России

В течение ближайшего года эксперты ожидают снижения цен на недвижимость на 5% — 10%

Эксперты: цены на новостройки Москвы снизились только в классе «комфорт»

Эксперты: подорожание «вторички» не отстает от новостроек

Эксперты оценили ценовой разрыв между новостройками и готовым жильем в мегаполисах России