Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Для этих целей портал ЕРЗ.РФ создал в Telegram специальный закрытый чат «ЕРЗ Управление себестоимостью». Чат доступен только для девелоперов.

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Чат создан по инициативе челябинского застройщика ГК Голос.Девелопмент. Вступить в него можно застройщикам после регистрации по ссылке.

«Ценообразование и себестоимость строительства сегодня является одним из важнейших вопросов для застройщиков многоквартирных домов. Мы видим, что участники рынка готовы к совместному поиску решений для оптимизации затрат на строительство», — так прокомментировал создание чата руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

«Являясь отраслевым ресурсом для девелоперов, ЕРЗ.РФ решил предоставить профильным специалистам независимую площадку для диалога и обмена опытом. Приглашаем застройщиков присоединиться к ней», — резюмировал Кирилл Холопик.

«Мы ежемесячно фиксируем рост себестоимости, с 2021 года он составляет уже порядка 50%. Проблема достаточно острая, и сегодня она осложняется нехваткой рабочей силы в регионах», — отметил директор по управлению девелоперскими проектами ГК Голос.Девелопмент Антон Амелин (на фото ниже), который стал инициатором обсуждения вопросов управления себестоимостью с коллегами по рынку.

Фото: PR-служба 100+ TechnoBuild

По его словам, обмен опытом позволит застройщикам своевременно и более точно оценивать затраты на новые продуктовые решения и понимать эффективность своих уже применяемых решений. Все это в конечном счете приведет к более качественному планированию себестоимости и ускорению ее актуализации, убежден Антон Амелин.

Полный список специализированных чатов ЕРЗ.РФ для обмена опытом девелоперов выглядит так:

- ЕРЗ Чат юристов;

- ЕРЗ Чат продуктологов и маркетологов;

- ЕРЗ Чат пиарщиков;

- ЕРЗ IT-чат;

- Споры по отделке квартир;

- ЕРЗ Чат КРТ;

- ЕРЗ Управление себестоимостью.

Чтобы присоединиться к одному или нескольким указанным чатам, необходимо заполнить заявку по ссылке.

Подробнее о темах, обсуждаемых в чатах ЕРЗ.РФ для специалистов в девелопменте, можно узнать по ссылке.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

За пять лет Брусника откроет в своих ЖК более двадцати соседских центров

Рейтинг уверенности застройщиков от Forbes возглавил ПИК

Госдума: коммерческое обозначение объекта капстроительства должно быть на русском языке: мнения девелоперов

Застройщиков обяжут выполнять рекламные обещания

Как расширят перечень информации, размещаемой в ЕИСЖС

Второй день ЕРЗ.РФ на форуме 100+: от QR-кодов для подрядчиков до искусственного интеллекта для управления себестоимостью

ЕРЗ.РФ презентовал на Форуме 100+ TechnoBuild маркетплейс земельных участков для девелоперов