Ряд аналитиков прогнозирует продолжение данной тенденции в среднесрочной перспективе, другие с этим не согласны. 

Фото: www.zab.ru

Росстат опубликовал данные о социально-экономическом положении в РФ за первые шесть месяцев этого года. В разделе «Строительство» зафиксирована в целом положительная динамика по вводу жилья по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — на 3,7%.

Напомним, что годом ранее за этот период было построено 28 млн кв. м жилья, а к середине текущего года — 29 млн кв. м. Но этот рост обеспечил бум в индивидуальном жилищном строительстве (на 12%), объем которого в нынешнем году достиг 15,3 млн кв. м, замечает газета «Ведомости», в то время как объем ввода многоквартирных домов сократился на целых 17% — до 13,7 млн кв. м.

Фото: www.1-basic.ru

Опрошенные изданием эксперты также объясняют снижение объема ввода индустриального жилья финансовым кризисом 2015 года, когда начинали строиться готовые нынче для заселения новостройки. Тогда обвал рубля и резкий подъем ключевой ставки сделали неподъемными для застройщиков банковские кредиты, а граждане уже не могли активно участвовать в долевом строительстве из-за резкого падения платежеспособного спроса.

Ряд экспертов прогнозирует дальнейшее падение объемов ввода многоэтажек, мотивируя это вступлением в силу новых правил долевого строительства, привязывающих застройщика к банковскому финансированию.

Например, по мнению председателя секции Экспертного совета по жилищной политике и ЖКХ ГД РФ, члена Экспертного совета Правительства РФ, первого вице-президента МАИФ, вице-президента НАМИКС Валерия Казейкина (на фото), именно поправки в 214-Ф послужили причиной того, что многие застройщики стали переходить в сегмент малоэтажки и ИЖС. 

Так, управляющий партнер «Метриум Групп» Мария Литинецкая (на фото) замечает, что «небольшие застройщики, составляющие основную массу девелоперов в провинции готовятся переходить на новые правила работы, либо вовсе сворачивают деятельность». С другой стороны, по ее мнению, нет предпосылок для качественного роста спроса, «связанного не с ипотечным бумом, а с повышением доходов».

Фото: www.bryansku.ru

Гендиректор Рейтингового агентства стройкомплекса (РАСК) Николай Алексеенко (на фото), напротив, прогнозирует до конца текущего года ввод 75–77 млн кв. м индустриального жилья, связывая это как раз с ужесточением законодательства о долевом строительстве. Многие застройщики стремятся как можно быстрее ввести объекты в эксплуатацию до середины следующего года, когда в полную силу вступят поправки к 214-ФЗ.

Гендиректор Института развития строительной отрасли (ИРСО)  Кирилл Холопик считает, что объемы ввода многоквартирных домов в 2018 году должны соответствовать объемам продаж новостроек застройщиками в 2015—2016 годах. «Логично, если вводится столько метров квадратных многоквартирных домов, сколько два-три года назад было обеспечено финансированием», — поясняет эксперт.

Так, в 2014 году по данным Росреестра было зарегистрировано 740 тыс. договоров участия в долевом строительстве (ДДУ) при средней площади продающихся квартир 56 кв. м, отмечает Кирилл Холопик (на фото). Это означает, что по ДДУ было профинансировано строительство 41,5 млн кв. м жилья. Еще 4,5 млн кв. м профинансировано по схемам ЖСК, за счет государственных бюджетов и за счет продаж готового жилья. В результате в 2017 году ввод многоквартирных домов составил те же самые 46 млн. кв. м.

В 2015 и 2016 годах ежегодные продажи по ДДУ упали до 32 млн кв. м (623 тыс. и 635 тыс. ДДУ при средней площади продающихся квартир 50 кв. м). Схема ЖСК, бюджеты и продажи готового жилья обеспечили тогда финансированием уже около 7 млн кв. м в год (существенно выросли продажи готового жилья, т.к. значительный объем квартир не успевал продаваться в период строительства).

«Получается, что ввод многоквартирных домов в 2018 и 2019 годах должен составить примерно по 39 млн кв. м, — аргументирует гендиректор ИРСО и продолжает: — По данным Росстата за первое полугодие 2018 года уже введено 13,7 млн кв. м. Практика последних двух лет показывает, что за полугодие вводится многоквартирных домов примерно 36% от годового объема ввода (36,5% в 2016 году и 35,8% в 2017). Значит, объем годового ввода многоквартирных домов должен составить 38 млн кв. м. Цифра ввода может оказаться выше, если удастся активизировать восстановление строительства проблемных объектов. Тогда можно рассчитывать на ввод более 40 млн кв. м многоквартирных домов», — заключает специалист.

Фото: www.ok.ru

Другие публикации по теме:

Ввод многоквартирных домов застройщиками РФ в июне уменьшился на 25,7% (графики)

Владимир Якушев рассказал о структуре нацпроекта «Жилье и городская среда»

Ввод жилья в России в январе-июне вырос на 3,7% (графики)

«Метриум»: Объем предложения массовых новостроек Москвы за год сократился на треть

Сенаторы призывают пересмотреть требование к застройщику в части минимального объема построенного жилья

Обновлен ТОП по вводу жилья в 2018 году: в лидерах ПИК, СУ-155, ВКБ-Новостройки

Максимальные объемы ввода жилья за январь-май показали Московская область, Ленинградская область и Краснодарский край

Ввод многоквартирных домов застройщиками в мае упал почти на 40% (графики)

Эксперт Валерий Казейкин: Из-за летних поправок в 214-ФЗ многие застройщики переходят в сегмент малоэтажки и ИЖС

Это следует из утвержденной новой редакции Постановления Правительства РФ №1452 от 23.12.2016 «О мониторинге цен строительных ресурсов», которая вступила в силу 11 мая 2018 года.

«Установить, что сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, определенные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по результатам мониторинга цен строительных ресурсов, подлежат размещению в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве начиная с 2019 года, ежеквартально, не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным», — говорится в поправках к «профильному» документу, опубликованных на портале правовой информации.

Напомним, что полноценный запуск ФГИС ЦС переносится уже во второй раз. Ранее, как информировал портал ЕРЗ, Минстрой и оператор системы ФАУ «Главгосэкспертиза России» утверждали, что это произойдет не позднее 30 сентября 2017 года.

Ситуацию с очередным переносом запуска ФГИС ЦС для портала ЕРЗ прокомментировал признанный эксперт в этой сфере — президент Союза инженеров-сметчиков, директор Департамента экспертно-аналитической работы и ценообразования в строительстве Ассоциации строителей России Павел ГОРЯЧКИН (на фото).

«Союз инженеров-сметчиков поддерживает это решение, — заявил специалист. — Мы неоднократно заявляли о том, что неподготовленную реформу лучше отложить, перенести, сдвинуть по срокам, чем запустить недоработанную информационную систему: в этом случае последствия будут более тяжелыми. Тем более что в настоящее время нет никакой необходимости, грубо говоря, гнать лошадей. Строительный комплекс работает, система нормативов имеется, индексы есть, сметные цены на ресурсы во всех крупных регионах России выпускаются. То есть ситуация вовсе не такая, что все сидят и не могут работать, дожидаясь полноценного запуска ФГИС ЦС.

Система просто не готова. Буквально по каждому ее элементу есть масса вопросов. То есть технически система подготовлена, но данные не сформированы. Классификатор строительных ресурсов не готов, с ним работать нельзя. Что касается показателей заработной платы, то соответствующая методика еще только обсуждается: на рабочих группах мы пока нащупываем методические подходы, обсуждаем, что взять за основу, какие отчисления, тарифы, гарантии, социальные выплаты, условия производства работ учитывать, привлекаем для этого профсоюзы, запускаем опросы и пр. Такая же картина — по эксплуатации машин, по материальным ресурсам и др.

То есть налицо масса нерешенных вопросов, прежде всего методических, имеющих принципиальный характер. И если бы систему запустили сейчас, не отработав все эти вещи, было бы гораздо хуже.

Напомню, что инициаторы создания системы надеялись, что все данные в ней будут обрабатываться практически без участия человека. Их идея заключалась в том, что посредством электронного взаимодействия, через определенные формы предприятия станут давать информацию о ценах, которая будет обрабатываться автоматически. То есть система все начнет делать сама. Но так не получилось, да и не могло получиться. Без аналитики и контроля ничего не выйдет.      

Однако что мы видим сейчас? ФГИС ЦС не готова, но при этом со стороны Минстроя в адрес производителей и поставщиков стройматериалов и ресурсов раздаются угрозы, принимаются разные санкционные меры, утверждается система штрафов за непредоставление информации во ФГИС ЦС. Подготовлены и обсуждаются законодательные инициативы по внесению соответствующих изменений в Градостроительный кодекс и в КоАП. Более того, предлагается переложить ответственность за предоставление данных в систему на органы исполнительной власти субъектов РФ. А Минстрой планируется наделить полномочиями, в соответствии с которыми если в том или ином регионе производители и поставщики стройматериалов и ресурсов не проявляют активности и саботируют предоставление данных в систему, ведомство может выходить с инициативой о наказании руководителей региональных департаментов, министерств, вице-губернаторов, вплоть до рассмотрения вопроса о соответствии занимаемым должностям.

Фото: www.cdn.fishki.net

О чем все это говорит? Только об одном: инициаторы реформы думали, что все будет легко, но, увы, так не получилось. Поставщики стройматериалов и ресурсов по тем или иным причинам не проявляют активности на данном направлении. А поскольку убедить их делать это с помощью условного пряника не удалось, федеральные отраслевые структуры взялись за более привычный метод — кнута. Выглядит все это, откровенно говоря, некрасиво.

Однако, повторяю, в самом факте переноса полноценного запуска ФГИС ЦС никакой трагедии я не вижу. Поскольку у нас все государственные информационные системы, связанные со строительством, работают, грубо говоря, через пень колоду или находятся пока в сыром состоянии, начиная от системы закупок и закачивая ЕИСЖС и ЕГРЗ. И ФГИС ЦС здесь ничем не выделяется из общего ряда.

Чтобы успешно запустить эту систему в 2019 году, нужно, прежде всего, решить накопившиеся методические вопросы. Для этого следует переутвердить все методики, принятые за последние два года, а также те, которые принимались с конца 1990-х до середины 2000-х годов. Таких основных методик около десятка, в настоящее время они проходят процедуру общественного обсуждения, и пока здесь масса нерешенных вопросов.

По большому счету, ни о какой реформе в данной сфере речи уже не идет: само слово «реформа» применительно к ФГИС ЦС обесценилось всеми недоработками и переносами сроков ввода системы. Участники рынка давно это поняли, и как работали, так и продолжают работать, а интерес к этой теме у них пропал сам собой.

Что будет дальше? Я считаю, что сама эта система — обязательности цен — погубит ее создателей. Впрочем, это мое личное мнение», — резюмировал эксперт. 

А вот какой комментарий по данной теме порталу ЕРЗ дал директор НИИ стратегического планирования НИУ МГСУ, к. э. н. Дмитрий СЕМЕРНИН (на фото).    

«ФГИС ЦС является одним из ключевых элементов новой системы ценообразования, предназначенной в первую очередь для мониторинга и определения цен строительных ресурсов, — напомнил эксперт. — В ее основе лежит два основных элемента: технический — это сам портал, и методологический — классификатор строительных ресурсов. К данным элементам и возникает большинство вопросов. Производителям строительных материалов важна корректная идентификация своей продукции на портале. Сметчикам и фирмам–разработчикам сметных программ важны вопросы использования ФГИС ЦС как стоимостной базы ресурсов.

К сожалению, обеспечение корректности функционирования и использования данной системы требует продолжительного периода апробации, который основан на работе с целевой аудиторией портала. Первоначально озвученные сроки стоило бы рассматривать не как конечные, а как сроки приближения к задуманному результату. При реализации таких проектов нужно учитывать высокую степень неопределенности, ведь разработанная система не имеет аналогов.

Насколько мне известно, основной причиной переноса запуска ФГИС ЦС является недостаточная наполняемость системы данными от производителей. Административные рычаги еще не успели набрать должные обороты.

К тому же в настоящее время далеко не все представляют суть реформы ценообразования и свои роли в ней, можно сказать, что идет болезненный период обучения новых участников и переобучения старых.

Мне очевидно, что саму систему нужно запускать параллельно действующей — еще не отмененной разрабатываемыми новыми нормативно-правовыми отраслевыми актами. Отработать ее на «пилотных» объектах.

Меня очень удручает, что сегодня от нежелания понимания или принятия чего-либо нового, условно, промежуточного и, однозначно, требующего постоянного развития, многие представители отрасли, не разобравшись до конца, начинают поднимать волну критики, при этом абсолютно неконструктивной, не предлагающей альтернатив.

Для внедрения любой новации требуется диалог, основанный на аргументации конкретных предложений. Задача же законодателей и нормотворцев — слышать, и так же открыто аргументировать свою позицию. Считаю, всем нужно немного успокоиться и дождаться конкретного результата — стоимости конечной строительной продукции, определенной посредством новой системы на каком-либо примере. На саму же настройку системы требуется больше времени, чем один год. Этот процесс, в принципе, имеет перманентный характер, так как он не статичен в силу своей рыночной ориентации», — пояснил специалист.

Фото: www.cbmit.ru

Другие публикации по теме:

Павел Горячкин (Союз инженеров-сметчиков): Разрабатываемая методика определения стоимости строительства касается каждого застройщика

Опубликованы законопроекты, вводящие штрафы для производителей стройматериалов за непредоставление информации в ФГИС ЦС

Кого и как накажут за непредоставление информации во ФГИС ЦС

Производителей стройматериалов накажут за непредставление информации в ФГИС ЦС