Третья редакция методологии присвоения новостройкам классов умных МКД

1 мая 2023 15:55

Третья редакция методологии присвоения новостройкам классов умных МКД

Цели проекта, принципы присвоения и опубликования классов умного многоквартирного дома, перечень и группировка функций умного дома, требования к присвоению классов.

Фото: www.specserver.com

1. Цели проекта

Целями проекта являются:

- выявление и распространение лучших практик умного многоквартирного дома (далее — умного МКД);

- поддержка лидеров по строительству умных МКД, создание положительных информационных поводов для них;

- создание реестра производителей функционала умного МКД;

- мониторинг динамики внедрения функций умного МКД;

- выявление новых функций умного МКД.

2. Принципы присвоения и опубликования классов умного МКД

2.1. Присвоение новостройкам классов умного МКД осуществляется на следующих принципах:

- единая открытая методология;

- сбор данных для присвоения классов производится порталом ЕРЗ.РФ по анкетам застройщиков. Данные анкет застройщиков должны быть подтверждены публичными обещаниями дольщикам (проектная декларация, сайт, договор участия в долевом строительстве);

- присвоение класса осуществляется в отношении отдельных многоквартирных домов;

- класс присваивается по минимальному набору функций. Если отсутствует хотя бы одна функция из обязательного набора, то класс не присваивается (сохраняется более низкий класс).

2.2. Публикация сведений о присвоении классов умного МКД осуществляется на следующих принципах:

- производится в реестре умных новостроек с указанием: самого высокого класса умного МКД в составе ЖК, количества многоквартирных домов с присвоенным классом умного МКД в ЖК;

- постоянная актуализация реестра умных новостроек.

3. Перечень функций умного многоквартирного дома

Функции, реализация которых влияет на присвоение новостройкам класса умного МКД, приведены в Приложении 1.

4. Требования к присвоению новостройкам классов умного многоквартирного дома

Требования к признанию новостройки умным МКД класса Е приведены в приложении 2.

Требования к признанию новостройки умным МКД класса D приведены в приложении 3.

Требования к признанию новостройки умным МКД класса C приведены в приложении 4.

Требования к признанию новостройки умным МКД класса B приведены в приложении 5.

Требования к признанию новостройки умным МКД класса A приведены в приложении 6.

Фото: www.furnishhome.ru

Приложение 1

Функции умного МКД

Группа функций I. Сбор и передача данных о потреблении ресурсов

Группа функций II. Видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония

Группа функций III. Управление доступом

Группа функций IV. Управление инженерными системами квартиры

Группа функций V. Управление инженерными системами дома, жилого комплекса

Группа функций VI. Клиентский сервис

Группа функций VII. Функции по мониторингу работоспособности систем умного МКД

Группа функций VIII. Полносервисное мобильное приложение

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

1.1. Автоматизированный домовой сбор и передача в РСО данных о потреблении ресурсов:

1.1.1. вода холодная

1.1.2. вода горячая (если есть централизованное снабжение)

1.1.3. электричество

1.1.4. отопление (если есть централизованное снабжение)

1.1.5. газ (если есть централизованное снабжение)

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в УК, РСО данных о потреблении ресурсов + отображение показателей потребления в интерфейсах жителей:

1.2.1. вода холодная

1.2.2. вода горячая (если есть централизованное снабжение)

1.2.3. электричество

1.2.4. отопление (если есть централизованное снабжение)

1.2.5. газ (если есть централизованное снабжение)

1.3. Интеграция с ГИС ЖКХ автоматизированного поквартирного учета. Автоматизированная передача показаний счетчиков:

1.3.1. вода холодная

1.3.2. вода горячая (если есть централизованное снабжение)

1.3.3. электричество

1.3.4. отопление (если есть централизованное снабжение)

1.3.5. газ (если есть централизованное снабжение)

1.4. Интеграция с РСО автоматизированного поквартирного учета. Автоматизированная передача показаний счетчиков:

1.4.1. вода холодная

1.4.2. вода горячая (если есть централизованное снабжение)

1.4.3. электричество

1.4.4. отопление (если есть централизованное снабжение)

1.4.5. газ (если есть централизованное снабжение)

1.5. Онлайн-оплата жильцами счетов/квитанций УК в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК

1.6. Онлайн-анализ жителями квартирного потребления ресурсов (история, архивы, графики, отчеты и т. д.) в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК

1.7. Онлайн-анализ жителями домового потребления ресурсов (история, архивы, графики, отчеты и т. д.) в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

2.1. Видеонаблюдение онлайн для УК:

2.1.1. прилегающие территории

2.1.2. двор

2.1.3. наружные входы в подъезд

2.1.4. первый этаж внутри подъезда (лобби, зона при лифте)

2.1.5. остальные этажи внутри подъезда (зона при лифте)

2.1.6. мусорная площадка (при наличии на территории)

2.1.7. внутри лифтовой кабины (при наличии лифта)

2.1.8. паркинг (при наличии паркинга)

2.1.9. технические помещения

2.1.10. выходы на кровлю

2.2. Видеонаблюдение онлайн для жителей общедомовое (по умолчанию или через заявку в УК):

2.2.1. прилегающие территории, двор

2.2.2. за детской площадкой (при ее наличии)

2.2.3. наружный вход в подъезд

2.2.4. этаж расположения квартиры (зона при лифте)

2.2.5. паркинг (при наличии паркинга)

2.3. Видеоаналитика для УК:

оставление вещей	индивидуальное оповещение жильца об оставленной им на территории вещи
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
скопление людей	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
чужие лица	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
драка	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
ДТП	индивидуальное оповещение жильца о ДТП
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
негабаритный груз в пассажирском лифте	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
человек упал и не встает	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
несанкционированное пересечение периметра	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
выброс предметов из окна	индивидуальное оповещение жильца о выбросе им мусора из окна, окурков и т. д.
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
задымление	оповещение жильцов об обнаружении задымления
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
возгорание	оповещение жильцов об обнаружении возгорания
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
сугроб на проходе	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
разбросанный невывезенный мусор на контейнерной площадке	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
заполненный контейнер	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
интерактивный поиск событий в архиве видеонаблюдения

2.4. IP-домофония, уличная многоабонентская панель:

2.4.1. возможность вызова охраны, консьержа и/или экстренных служб

2.4.2. переадресация вызовов на телефон абонента (отдельное приложение для домофона) и/или в полносервисное мобильное приложение (передача аудио- и видеосигнала)

2.4.3. камера с высоким качеством разрешения (720р и выше) и наличием подсветки

Группа функций III

(управление доступом)

3.1. СКУД — система контроля и управления доступом людей

Инструмент доступа

Место доступа

1. брелок (mifare, em-marine и т. п.)

2. карта (mifare, em-marine и т. п.)

3. видеодомофон (связь с квартирой)

4. PIN-код на домофоне

5. QR-код

6. мобильное приложение домофона

7. брелок (handsfree, Bluetooth / BLE)

8. смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE)

9. полносервисное мобильное приложение

10. распознавание речи

11. биометрия (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

1. на территорию ЖК (при наличии ограждения территории)

2. в подъезд

3. в места общего хранения (при их наличии и при наличии ограничения доступа в места общего хранения)

3.2. СКУД — система контроля и управления доступом транспорта (при наличии доступа транспорта на территорию, в паркинг)

Инструмент доступа

Место доступа

1. пульт открытия шлагбаума

2. брелок или карта (mifare или em-marine и т. п.)

3. пассивная метка (UHF, RFID), от 5 метров

4. активная метка (Bluetooth / BLE, UHF, RFID) от 5 метров

5. смартфон (Bluetooth / BLE)

6. звонок на номер телефона (GSM)

7. видеодомофон (связь с квартирой, охранником)

8. PIN-код на домофоне

9. QR-код

10. распознавание номера

11. полносервисное мобильное приложение

12. распознавание речи

1. на территорию ЖК

2. в паркинг

3.3. СКУД для УК:

3.3.1. технические помещения

3.3.2. выходы на кровлю

3.3.3. помещения для персонала

3.3.4. закрытые мусорные площадки/мусорокамеры

3.4. Электронные почтовые ящики с интеграцией СКУД

3.5. Индивидуальные постаматы (кроме постаматов маркетплейса)

Группа функций IV

(управление инженерными системами квартиры¹)

4.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование)

4.1.1. отопления в квартире (квартирная или покомнатная)

4.1.2. освещения в квартире

4.1.3. групп розеток в квартире

4.1.4. качества электричества (реле напряжения)

4.1.5. кондиционеров в квартире (индивидуальных и централизованных):

- в зависимости от температуры

- в зависимости от уровня влажности

4.1.6. увлажнителей

4.1.7. приточной вентиляцией или бризерами (в том числе для снижения уровня СО₂)

4.1.8. при выявлении протечек воды:

- с автоматическим запиранием стояка квартиры

- с отправкой уведомления владельцу и/или УК

- с указанием места протечки через мобильное приложение

4.1.9. при выявлении утечек газа (при наличии газа)

- с запиранием стояка квартиры

- с отправкой уведомления владельцу и/или УК, аварийной службе

4.1.10. при выявлении задымления

- с автоматическим срабатыванием оборудования (противодымной вентиляции, отключение электричества и т. д.)

- с отправкой уведомлений УК и аварийным службам

4.1.11. при выявлении возгорания

- с автоматическим срабатыванием оборудования (системы пожаротушения, отключение электричества и т. д.)

- с отправкой уведомлений УК и аварийным службам

4.2. Автоматизированный мониторинг датчиками в квартире (с отображением показателей в мобильном приложении)

4.2.1. температуры

4.2.2. уровня влажности

4.2.3. уровня CO₂

4.2.4. несанкционированного проникновения

4.3. IP-домофония, внутриквартирная панель (функция не требуется при наличии такого же функционала в мобильном приложении; планшет с такими же функциями приравнивается к IP-домофонии)

4.3.1. возможность вызова охраны, консьержа и/или экстренных служб

4.3.2. управление фото- и/или видеофиксацией внешних посетителей квартиры

4.4. Голосовое управление оборудованием квартиры (например, с возможностью подключения голосового помощника)

4.5. Электронный замок на двери квартиры (с удаленным управлением)

4.6. Видеонаблюдение онлайн для жителей внутриквартирное (кроме установки камер)

4.7. Предустановка платформы управления умным оборудованием квартиры (совокупность ПО и оборудования или облачного решения)

Группа функций V

(управление инженерными системами дома, жилого комплекса)

5.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование)

5.1.1. систем освещения и подсветки

- МОП внутри дома в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

- фасада дома в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

- дворовой территории в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

5.1.2. перекрытия водоснабжения дома, стояка

5.1.3. отопления в МОП (зоны лобби и лифтового холла)

5.1.4. кондиционирования/охлаждения в МОП (зоны лобби и лифтового холла)

5.2. Автоматизированный мониторинг датчиками с передачей информации УК

5.2.1. качества воды

5.2.2. качества электричества (с уведомлением УК и/или РСО)

5.2.3. заполнения мусорных контейнеров

5.2.4. температуры в МОП (зона входа)

5.2.5. температуры на улице (зона входа)

5.2.6. качества воздуха на улице (зона входа)

5.2.7. уровня влажности в МОП (зона входа)

5.2.8. уровня CO₂ в МОП (зона входа)

5.2.9. уровня шума в МОП и дворовой территории

5.3. Система визуального информирования жителей о результатах мониторинга п. 5.2

5.4. Прессование мусора

5.5. Автоматизация управления лифтами (при наличии лифта)

5.5.1. при простое — размещение на востребованных этажах

5.5.2. автоматический вызов лифта на основные посадочные этажи при идентификации СКУД

5.5.3. автоматический выбор этажа доставки жильца лифта (идентификация СКУД)

5.6. Управление сценариями вызова лифта

- через панель

- через полносервисное мобильное приложение из п. 8.1

Группа функций VI

(клиентский сервис)

6.1. Автоматизация работы с заявками

- подача заявки жителя (в том числе через мессенджеры, соцсети, голос, колл-центр)

- обработка заявки жителя в УК

- обратная связь с жителем, включая контроль

- возможность оценить качество исполнения заявки

6.2. Сервис онлайн общего собрания собственников (собственная система онлайн голосования или интеграция с государственной системой)

6.3. Сервис электронного общения жильцов в группах по интересам (в том числе через мессенджеры, соцсети, голос, колл-центр)

6.4. Предустановка Wi-Fi в квартирах (до приемки квартиры; наличие роутера в квартире)

6.5. Усиление сигнала сотовой связи или установка Wi-Fi

- в подземном паркинге

- в лифтах

- в иных местах со слабым сигналом связи

- для всех МКД

- для высотных МКД (25 этажей и больше)

Группа функций VII

(функции по мониторингу работоспособности систем умного МКД)

7.1. Автоматизированный мониторинг работоспособности функций группы 1.1 (наличие ПО или ПАК для мониторинга)

7.2. Автоматизированный мониторинг работоспособности функций группы 2.1 и 2.2 (наличие ПО или ПАК для мониторинга)

7.3. Автоматизированный мониторинг работоспособности функций группы 5.1 (только в части освещения; наличие ПО или ПАК для мониторинга)

7.4. Автоматизированный мониторинг работоспособности функций группы 5.5 (наличие ПО или ПАК для мониторинга)

Группа функций VIII

(Полносервисное мобильное приложение)

отображение данных о потреблении	горячей воды
	холодной воды
	тепла
	электричества
	газа
онлайн оплата жильцами счетов/квитанций УК
онлайн анализ жителями квартирного потребления ресурсов (история, архивы, графики, отчеты и т.д.)
взаимодействие с РСО по сервисным заявкам в сфере потребления ресурсов
онлайн-участие в общем собрании собственников (ОСС)
электронное общение жильцов (группы по интересам)
взаимодействие с УК по сервисным заявкам онлайн (аварийные, технические)
оценка работы УК
взаимодействие с УК с использованием ЭЦП (подписание договоров и иных документов)
опросы по инициативе УК, жителей
уведомления жителей (о работах, ОСС, аварийные ситуации и ЧП, иные)
маркетплейс	платные услуги УК
	иные услуги, работы, товары
вызов охраны
видеонаблюдение онлайн для жителей
управление видеодомофонией
СКУД	жильцов
	транспорта жильцов
	заказ пропусков для гостей
	заказ пропусков для гостевого транспорта
умная квартира	управление радиаторным отоплением
	управление половым отоплением
	управление освещением
	управление розетками
	управление кондиционерами
	мониторинг влажности
	мониторинг уровня СО₂
	мониторинг протечек воды
	мониторинг утечек газа
	мониторинг несанкционированного проникновения
возможность администрирования нескольких помещений из одного аккаунта

Фото: www.hitmoll.com

Приложение 2

Требования к признанию новостройки умным МКД класса Е

Для признания новостройки умным МКД класса Е застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующий минимальный набор функций:

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

1.1. Автоматизированный домовой сбор и передача в РСО данных о потреблении ресурсов:

• холодной воды

• горячей воды (при наличии централизованного снабжения)

• электричества

• отопления (при наличии централизованного снабжения)

• газа (при наличии централизованного снабжения)

• холодной воды (с любым проводным или беспроводным типом передачи данных)

• горячей воды (при наличии централизованного снабжения) (с любым проводным или беспроводным типом передачи данных)

• электричества

1.5. Онлайн-оплата жильцами счетов/квитанций УК в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК.

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

2.1. Видеонаблюдение онлайн для УК:

• прилегающие территории или двор

• наружные входы в подъезд

• за паркингом (при наличии паркинга) (за въездной группой)

2.2. Видеонаблюдение онлайн для жителей общедомовое (по умолчанию или через заявку в УК)

• прилегающие территории, двор

• наружный вход в подъезд

• паркинг (при наличии паркинга) (любая из камер в паркинге)

2.3. Срок хранения видеозаписей с доступом жителей по запросу в УК не менее 2 дней

Группа функций III

(управление доступом)

3.1. СКУД — система контроля и управления доступом людей:

• на территорию ЖК (при наличии ограждения территории) любым из следующих способов:

через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

через видеодомофон (связь с квартирой),

через PIN-код на домофоне,

через мобильное приложение домофона,

через QR-код,

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание речи,

через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

• в подъезд любым из следующих способов:

через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

через видеодомофон (связь с квартирой),

через PIN-код на домофоне,

через мобильное приложение домофона,

через QR-код,

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание речи,

через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

3.2. СКУД – система контроля и управления доступом транспорта (при наличии доступа транспорта на территорию, в паркинг):

• на территорию ЖК любым из следующих способов:

через пульт открытия шлагбаума

через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

через активную метку (Bluetooth /BLE, UHF, RFID) от 5 метров

через смартфон (Bluetooth / BLE)

через звонок на номер телефона (GSM),

через видеодомофон (связь с квартирой, охранником),

через PIN-код на домофоне,

через QR-код,

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание номера

через распознавание речи

• в паркинг любым из следующих способов:

через пульт открытия шлагбаума

через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

через активную метку (Bluetooth (BLE), UHF, RFID) от 5 метров

через смартфон (Bluetooth / BLE)

через звонок на номер телефона (GSM),

через видеодомофон (связь с квартирой, охранником),

через PIN-код на домофоне,

через QR-код,

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание номера

через распознавание речи

Группа функций VI

(клиентский сервис)

6.1. Автоматизация работы с заявками:

• подача заявки жителя (в том числе через мессенджеры, соцсети, голос, колл-центр)

• обработка заявки жителя у УК

• обратная связь с жителем, включая контроль

При отсутствии хотя бы одной из указанных функций многоквартирный дом не может быть признан умным.

Фото предоставлено компанией Брусника

Приложение 3

Требования к признанию новостройки умным МКД класса D

Для признания новостройки умным МКД класса D застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующие функции в дополнение к функциям умного МКД класса E:

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в УК данных о потреблении ресурсов:

• холодной воды с использованием счетчиков с любым из перечисленных типов передачи данных:

с выходом RS485

радиоканал

LPWAN (Lorawan и NB-FI)

NB-IOT

беспроводной, иной

проводной, иной

• горячей воды (при наличии централизованного снабжения) с использованием счетчиков с любым из перечисленных типов передачи данных:

с выходом RS485

радиоканал

LPWAN (Lorawan и NB-FI)

NB-IOT

беспроводной, иной

проводной, иной

• отопления

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

2.3. Срок хранения видеозаписей с доступом жителей по запросу в УК не менее 7 дней

2.5. IP-домофония, уличная многоабонентская панель:

• переадресация вызовов на телефон абонента (отдельное приложение для домофона) и/или в полносервисное мобильное приложение (передача аудио- и видеосигнала)

Группа функций III

(управление доступом)

3.1. СКУД – система контроля и управления доступом людей:

• на территорию ЖК (при наличии ограждения территории) двумя любыми из следующих способов:

через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

через видеодомофон (связь с квартирой),

через PIN-код на домофоне,

через мобильное приложение домофона,

через QR-код,

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание речи,

через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в места общего хранения (при их наличии и при наличии ограничения доступа в места общего хранения) любым из следующих способов:

через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

через видеодомофон (связь с квартирой),

через PIN-код на домофоне,

через мобильное приложение домофона,

через QR-код,

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание речи,

через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

3.2. СКУД — система контроля и управления доступом транспорта (при наличии доступа транспорта на территорию, в паркинг):

• на территорию ЖК любым из следующих способов:

через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

через активную метку (Bluetooth (BLE), UHF, RFID) от 5 метров

через смартфон (Bluetooth / BLE)

через звонок на номер телефона (GSM),

через видеодомофон (связь с квартирой, охранником),

через PIN-код на домофоне,

через QR-код,

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание номера

через распознавание речи

• в паркинг любым из следующих способов:

через пульт открытия шлагбаума

через брелок или карту (mifare или em-marine и т. п.),

через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

через активную метку (Bluetooth (BLE), UHF, RFID) от 5 метров

через смартфон (Bluetooth / BLE)

через звонок на номер телефона (GSM),

через видеодомофон (связь с квартирой, охранником),

через PIN-код на домофоне,

через QR-код,

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание номера

через распознавание речи

Фото: www.static.tildacdn.com

Группа функций VI

(клиентский сервис)

6.1. Автоматизация работы с заявками

• возможность оценить качество исполнения заявки

Приложение 4

Требования к признанию новостройки умным МКД класса C

Для признания новостройки умным МКД класса C застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующие функции в дополнение к функциям умного дома класса D:

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в управляющую компанию данных о потреблении ресурсов:

• электричества с возможностью тарификации

• отопления (если есть централизованное снабжение) с использованием счетчиков с любым из перечисленных типов передачи данных:

с выходом RS485

радиоканал

LPWAN (Lorawan и NB-FI)

NB-IOT

беспроводной, иной

проводной, иной

1.5. Онлайн-оплата жильцами счетов/квитанций УК в мобильном приложении и/или в личном кабинете на сайте УК

1.6. Онлайн-анализ жителями квартирного потребления ресурсов (история, архивы, графики, отчеты и т. д.) в мобильном приложении

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

2.1. Видеонаблюдение онлайн для УК:

• внутри лифтовой кабины (при наличии лифта)

• за паркингом (при наличии паркинга) (основные пути следования)

2.5. IP-домофония, уличная многоабонентская панель

• возможность вызова охраны, консьержа и/или экстренных служб

• переадресация вызовов в полносервисное мобильное приложение (передача аудио- и видеосигнала)

Группа функций III

(управление доступом)

3.1. СКУД — система контроля и управления доступом людей:

• на территорию ЖК (при наличии ограждения территории) через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

через мобильное приложение домофона,

через QR-код,

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

через распознавание речи,

через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в подъезд через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

через мобильное приложение домофона,

через QR-код,

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

через распознавание речи,

через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в места общего хранения (при их наличии и при наличии ограничения доступа в места общего хранения) через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

через мобильное приложение домофона,

через QR-код,

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE),

через распознавание речи,

через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

• на территорию ЖК через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

через активную метку (Bluetooth (BLE), UHF, RFID), от 5 метров

через смартфон (Bluetooth / BLE)

через QR-код

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.)

через распознавание номера

через распознавание речи

• в паркинг через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

через пассивную метку (UHF, RFID), от 5 метров

через активную метку (Bluetooth / BLE, UHF, RFID), от 5 метров

через смартфон (Bluetooth / BLE)

через QR-код

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.)

через распознавание номера

через распознавание речи

Группа функций IV

(управление инженерными системами квартиры¹)

4.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование):

• отопления в квартире (квартирное или покомнатное)

• освещения в квартире

• при выявлении протечек воды

с отправкой уведомления владельцу и/или УК

с указанием места протечки через мобильное приложение

• при выявлении утечек газа (при наличии газа)

с отправкой уведомления владельцу и/или УК, аварийной службе

4.2. Автоматизированный мониторинг датчиками в квартире (с отображением показателей в мобильном приложении)

• несанкционированного проникновения

• возможность вызова охраны, консьержа и/или экстренных служб

Группа функций V

(управление инженерными системами дома, жилого комплекса)

5.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование)

• систем освещения и подсветки

МОП внутри дома в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

фасада дома в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

дворовой территории в зависимости от уровня естественной освещенности и/или времени суток

5.5. Автоматизация управления лифтами (при наличии лифта)

• при простое — размещение на востребованных этажах

Группа функций VI

(клиентский сервис)

6.2. Сервис онлайн общего собрания собственников (собственная система онлайн-голосования или интеграция с государственной системой)

6.5. Усиление сигнала сотовой связи или установка Wi-Fi

• в подземном паркинге

• в иных местах со слабым сигналом связи для высотных МКД (25 этажей и больше)

При отсутствии хотя бы одной из указанных функций многоквартирному дому не может быть присвоен класс C умного дома.

Фото: www.saucyintruder.org

Приложение 5

Требования к признанию новостройки умным МКД класса B

Для признания новостройки умным МКД класса B застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующие функции в дополнение к функциям умного дома класса C:

Группа функций I

(сбор и передача данных о потреблении ресурсов)

1.2. Автоматизированный поквартирный сбор и передача в управляющую компанию данных о потреблении ресурсов:

• газа (если есть централизованное снабжение)

1.3. Интеграция с ГИС ЖКХ автоматизированного поквартирного учета. Автоматизированная передача показаний счетчиков (одно на выбор):

• холодной воды

• горячей воды (если есть централизованное снабжение)

• электричества

• отопления (если есть централизованное снабжение)

• газа (если есть централизованное снабжение)

1.4. Интеграция с РСО автоматизированного поквартирного учета. Автоматизированная передача показаний счетчиков (одно на выбор):

• холодной воды

• горячей воды (если есть централизованное снабжение)

• электричества

• отопления (если есть централизованное снабжение)

• газа (если есть централизованное снабжение)

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

2.1. Видеонаблюдение онлайн для УК

• остальные этажи внутри подъезда (зона при лифте)

2.2. Видеонаблюдение онлайн для жителей общедомовое (по умолчанию или через заявку в УК)

• этаж расположения квартиры (зона при лифте)

2.3. Срок хранения видеозаписей с доступом жителей по запросу в УК не менее 14 дней

2.4. Видеоаналитика для УК (не менее 2 любых функций на выбор):

оставление вещей	индивидуальное оповещение жильца об оставленной им на территории вещи
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
скопление людей	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
чужие лица	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
драка	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
ДТП	индивидуальное оповещение жильца о ДТП
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
негабаритный груз в пассажирском лифте	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
человек упал и не встает	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
несанкционированное пересечение периметра	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
выброс предметов из окна	индивидуальное оповещение жильца о выбросе им мусора из окна, окурков и т. д.
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
задымление	оповещение жильцов об обнаружении дыма
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
возгорание	оповещение жильцов об обнаружении огня
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
сугроб на проходе	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
разбросанный невывезенный мусор на контейнерной площадке	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
заполненный контейнер	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
интерактивный поиск событий в архиве видеонаблюдения

Группа функций III

(управление доступом)

3.1. СКУД — система контроля и управления доступом людей:

через QR-код

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE)

через распознавание речи

через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

• в подъезд через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

через QR-код

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE)

через распознавание речи

через биометрию (распознавание лиц, отпечатка пальца и пр.)

через QR-код

через брелок или смартфон (handsfree, Bluetooth / BLE)

через распознавание речи

через биометрию (распознавание лиц, пальцы и пр.)

• на территорию ЖК через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

через QR-код,

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание номера

через распознавание речи

• в паркинг через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.) + любым из следующих способов:

через QR-код,

через полносервисное мобильное приложение (п. 8.1.),

через распознавание номера

через распознавание речи

Группа функций IV

(управление инженерными системами квартиры¹)

4.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование):

• покомнатного отопления в квартире

• групп розеток в квартире

• кондиционеров в квартире (индивидуальных и централизованных) в зависимости от температуры

• при выявлении протечек воды с автоматическим запиранием стояка квартиры

• при выявлении утечек газа (при наличии газа) с отправкой уведомления владельцу и/или УК, аварийной службе

4.2. Автоматизированный мониторинг датчиками в квартире (с отображением показателей в мобильном приложении)

• температуры

• управление фото- и/или видео- фиксацией внешних посетителей квартиры

Группа функций VI

(клиентский сервис)

6.5. Усиление сигнала сотовой связи или установка Wi-Fi

• в иных местах со слабым сигналом связи для всех МКД

При отсутствии хотя бы одной из указанных функций многоквартирному дому не может быть присвоен класс B умного дома.

Фото: www.almode.ru

Приложение 6

Требования к признанию новостройки умным МКД класса A

Для признания новостройки умным МКД класса A застройщик должен реализовать в многоквартирном доме следующие функции в дополнение к функциям умного дома класса B:

Группа функций II

(видеонаблюдение, видеоаналитика, видеодомофония)

2.3. Срок хранения видеозаписей с доступом жителей по запросу в УК не менее 30 дней

2.4. Видеоаналитика для УК (не менее 4 любых функций на выбор):

оставление вещей	индивидуальное оповещение жильца об оставленной им на территории вещи
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
скопление людей	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
чужие лица	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
драка	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
ДТП	индивидуальное оповещение жильца о ДТП
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
негабаритный груз в пассажирском лифте	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
человек упал и не встает	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
несанкционированное пересечение периметра	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
выброс предметов из окна	индивидуальное оповещение жильца о выбросе им мусора из окна, окурков и т. д.
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
задымление	оповещение жильцов об обнаружении задымления
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
возгорание	оповещение жильцов об обнаружении возгорания
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
сугроб на проходе	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
разбросанный невывезенный мусор на контейнерной площадке	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
заполненный контейнер	со звуковым сопровождением команд диспетчера (пресечение)
	наличие помощи систем искусственного интеллекта в отображении на тревожном мониторе охраны, диспетчера УК
интерактивный поиск событий в архиве видеонаблюдения

Группа функций IV

(управление инженерными системами квартиры¹)

4.2. Автоматизированный мониторинг датчиками в квартире (с отображением показателей в мобильном приложении)

• уровня влажности

• уровня CO2

4.4. Голосовое управление оборудованием квартиры (например, с возможностью подключения голосового помощника)

Группа функций V

(управление инженерными системами дома, жилого комплекса)

5.1. Автоматизация сценариев работы (отключение/включение/регулирование):

• отопления в МОП (зоны лобби и лифтового холла)

5.5. Автоматизация управления лифтами (при наличии лифта):

• автоматический вызов лифта на основные посадочные этажи при идентификации СКУД

• автоматический выбор этажа доставки жильца лифта (идентификация СКУД)

Группа функций VI

(клиентский сервис)

6.5. Усиление сигнала сотовой связи или установка Wi-Fi в лифтах

При отсутствии хотя бы одной из указанных функций многоквартирному дому не может быть присвоен класс A умного дома.

^[1]для квартир с отделкой white box и выше – требуется полное оснащение квартир функционалом, для квартир без отделки требуется наличие единой цифровой инфраструктуры для МКД или ЖК

При наличии предложений по совершенствованию методологии, а также по вопросам присвоения классов умным МКД по e-mail: avs@erzrf.ru

Портал ЕРЗ.РФ благодарит за активное участие в разработке третьей редакции методологии ведущих российских экспертов в сфере умных многоквартирных домов:

Ивана Власова, ГК Железно, Киров;

Антона Холкина, ГК Железно, Киров;

Никиту Уткина, АНО «Умный МКД», Москва;

Анну Клюкину, АНО «Умный МКД», Москва;

Сергея Грабского, Ассоциация цифрового развития Краснодарского края, Краснодар;

Елизавету Яковлеву, Юникорн, Пермь;

Наталью Луневу, Юникорн, Пермь;

Кирилла Криницкого, Юникорн, Пермь;

Ивана Тягина, Группа Эталон, Санкт-Петербург;

Дмитрия Батищева, Новый Код, Воронеж;

Ивана Емельянова, ИНГРАД, Москва;

Кирилла Захарина, Лаборатория цифровизации жилья, Москва;

Евгения Огнева, Лаборатория цифровизации жилья, Москва;

Наталью Мельникову;

Олега Зеленина, Интерсвязь, Челябинск;

Эмзара Гимаева, Смартсистема, Екатеринбург;

Ольгу Киб, Яндекс, Москва;

Дарью Киршину, Wellsoft, Екатеринбург;

Дмитрия Бызова, АК БАРС ДОМ, Казань;

и других участников рабочей группы.

Другие публикации по теме:

Жилищный фонд в РФ, включая новостройки, оснастят инжиниринговыми системами умного дома

Всем новостройкам России будет присвоена одна из категорий умного дома

Каким должен быть умный дом: опыт и мнения экспертов, кейсы застройщиков — в эфире СТРОЙКА. ГЛАВНОЕ

Умный дом: каким он должен быть и сколько за него готовы платить покупатели квартир в новостройках

Утверждены первые восемь национальных стандартов в области развития «умных городов»

Перенос даты начала обязательного оснащения новостроек «умными» приборами учета электроэнергии: мнение застройщиков

Печать

Цифровое строительство Цифровизация в девелопменте Информационная открытость

22 августа 2024 10:12

Комплексное развитие территорий: итоги, проблемы, перспективы

На вопросы по актуальной для застройщиков теме отвечает один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ, заместитель генерального директора АО «МР Групп» к. ю. н. Андрей КИРСАНОВ (на фото ниже).

— Андрей Романович, в декабре 2020 года Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ) получил существенное дополнение: в него была добавлена глава 10, полностью посвященная регулированию комплексного развития территорий. Как можно оценить результаты внедрения института КРТ в практику жилищного строительства за этот срок?

— Значительная часть практических вопросов КРТ была отнесена федеральным законом к компетенции субъектов Российской Федерации. Принятие региональных нормативно-правовых актов потребовало значительных затрат времени на их подготовку.

К настоящему времени в субъектах РФ принято 572 решения о КРТ, в том числе 235 решений о КРТ жилой застройки. Оценивать эти результаты можно по-разному, напомню лишь, что в Российскую Федерацию входят 89 субъектов и 1 117 городов.

— Действительно, для того чтобы разобраться с новым институтом, потребовалось время не только чиновникам, но и деловому сообществу. А с чего Вы начали это изучение?

— Как и все, я пытался разобраться с видами КРТ, поскольку именно классификация КРТ по видам должна была предопределить структуру главы 10 ГрК РФ и особенности правового регулирования каждого из видов КРТ.

Но этого не произошло, поскольку законодатель выделил три вида КРТ по признаку наличия застройки и один вид — по признаку категории инициатора КРТ. Для полного понимания потребовалось свести виды КРТ и разные категории инициаторов в матрицу, которая все расставила на свои места и высветила некоторые пробелы в правовом регулировании.

В частности, в ГрК РФ не рассматривается такой вид КРТ, как комплексное развитие территорий смешанной застройки. Закон лишь в качестве общего правила для КРТ жилой застройки запрещает изъятие земельных участков с расположенными на них таунхаусами, индивидуальными жилыми и садовыми домами, а также с некоторыми другими объектами. Между тем таких вариантов в России оказалось очень много.

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

— Сегодня много говорят о необходимости партнерства органов исполнительной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и девелоперских компаний — с другой, для повышения результативности применения механизма КРТ. На чем должна строиться идеология такого партнерства?

— Идеология государственно-частного партнерства сегодня строится на идее привлечения частных партнеров к решению вопросов, отнесенных в соответствии с законодательством к полномочиям органов исполнительной власти и местного самоуправления. Это не самый эффективный способ взаимодействия публичного и частного партнеров.

Необходимо изменить подход и использовать все формы объединения материальных, финансовых и организационных ресурсов публичного и частного партнеров для реализации проектов КРТ. Для этого требуется внесение изменений в законодательство. Я считаю, что следует принять закон о публично-частном партнерстве при реализации решений о КРТ.

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

— Можете привести пример, когда необходимо объединение финансовых ресурсов публичного и частного партнеров?

— Такой пример был у нас в уже завершенном проекте развития застроенной территории — ЖК Савеловский Сити. Начиная этот проект, мы предлагали городу построить путепровод над железнодорожными путями, необходимый не только для повышения транспортной доступности объектов нового строительства, но и для улучшения связанности разделенных железной дорогой территорий города. Но наше предложение, к сожалению, не получило развития в связи с тем, что такая форма ГЧП не предусмотрена законодательством.

В современных проектах КРТ вопросы софинансирования инфраструктурных объектов могут стать еще более важными.

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

— Большинство проектов комплексного развития территорий реализуется на основании договоров о КРТ. Какие основные проблемы правового регулирования этих договоров Вы могли бы выделить?

— КРТ должно осуществляться не только в соответствии с ГрК РФ. В частности, договоры о КРТ должны заключаться в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), который требует заключения договора по всем существенным условиям.

Но как можно включить в договор о КРТ отдельные существенные условия, которые невозможно определить на момент его заключения в случае отсутствия документации по планировке территории, подготовка которой в части, составляющей предмет договора, относится к обязанности частного партнера?

В числе таких условий — объемы, этапы и сроки строительства объектов; соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в подлежащих строительству многоквартирных домах; перечень выполняемых частным партнером работ по благоустройству и срок их выполнения. Не говоря уже о перечне объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур, необходимых для реализации решения о КРТ, в том числе подлежащих передаче в публичную собственность.

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

— Что Вы могли бы предложить для того, чтобы исправить ситуацию?

— При отсутствии документации по планировке территории торги на право заключения договора о КРТ можно было бы проводить не в форме аукциона, а в форме конкурса. В этом случае победителем торгов признавалось бы лицо, предложившее лучший эскизный проект планировки территории.

В этом случае существенные условия, которые сегодня требуют конкретизации после утверждения проекта планировки территории в виде дополнительных соглашений, можно было бы включать в договор о КРТ на основании эскизного проекта планировки территории.

В пользу такого предложения говорит и статистика: по состоянию на октябрь прошлого года (более свежими данными не располагаю) было проведено 368 торгов, по результатам которых заключено 163 договора.

— В практике строительства дополнительные соглашения к заключенным договорам очень распространены. В чем проблема заключения дополнительных соглашений к договорам о КРТ, заключенным по результатам торгов?

— Дополнительные соглашения — это способ изменения заключенного договора. В договор о КРТ, заключенный на торгах, можно вносить изменения, т. е. заключать дополнительные соглашения только по основаниям, установленным законом, или по иным основаниям, если изменение договора не влияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

В случаях, когда на момент заключения договора о КРТ отсутствует утвержденная документация по планировке территорий, мы попадаем в патовую ситуацию: договор предусматривает необходимость заключения дополнительных соглашений, уточняющих его существенные условия, а эти условия могли иметь значение для определения цены на торгах.

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

— Продолжаются дискуссии об обязанности частных партнеров строить объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. 25 июля 2024 года Госдума в первом чтении приняла законопроект №664897-8. Он добавляет новое существенное условие договора о КРТ жилой застройки — обязательство частного партнера за счет собственных средств и (или) средств бюджета РФ, регионального бюджета или бюджета муниципального образования осуществить строительство таких объектов, а также объектов, предназначенных для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности на территории комплексного развития. Как Вы полагаете, такая новация законодательства о КРТ положит конец дискуссии о строительстве инфраструктурных объектов?

— Этот законопроект вызывает ряд вопросов. Во-первых, порядок принятия решения о КРТ не предусматривает необходимости экономического обоснования проекта, поэтому непонятно, насколько экономически обоснованной будет такая нагрузка на частного партнера.

Во-вторых, на основании чего будет решаться вопрос «и-или» в части публичного или частного источника финансирования?

В-третьих, означает ли это самое «и» возможность софинансирования создания инфраструктурных объектов? А самое главное — такое дополнение существенных условий договора о КРТ сделает невозможным финансовое участие частного партнера в заключаемых сегодня договорах о частичном участии в создании инфраструктурных объектов в тех случаях, когда экономика проекта не позволяет частному партнеру взять на себя 100-процентное финансирование школ и детских садов. Поэтому, с моей точки зрения, законопроект требует донастройки.

— У Вас есть конкретные предложения?

— Для тех случаев, когда экономика проекта КРТ это потребует, в качестве дополнения законопроекта можно вспомнить рекомендации Правительства России, содержащиеся в Постановлении №265 от 05.05.2007:

1) Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления предусматривать за счет средств соответствующих бюджетов финансирование строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, связанного с реализацией указанными органами полномочий по вопросам, относящимся к их ведению;

2) Органам исполнительной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления осуществлять выкуп инфраструктурных объектов, построенных за счет средств юридических лиц, осуществляющих реализацию проектов;

3) Юридическим лицам, осуществляющим реализацию проектов, при выкупе органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления инфраструктурных объектов предоставлять им отсрочку и (или) длительную рассрочку оплаты стоимости приобретаемых объектов.

— Что ждет частного партнера, если он не справится со взятыми на себя обязательствами?

— Существенные условия договора о КРТ включают ответственность частного и публичного партнеров за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Такие условия не всегда можно назвать партнерскими.

В одном из известных мне примеров договор предусматривает штраф в размере 100 тыс. руб. за каждый день нарушения частным партнером сроков по договору, в т. ч. сроков получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

— Сегодня, наверное, еще рано говорить об этом, но у застройщиков возникает и такой вопрос: каков порядок расторжения договора о КРТ?

— Закон предусматривает возможность частного партнера в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора о КРТ в случае отказа или уклонения публичного партнера от исполнения своих обязательств, предусмотренных договором.

Специальных правил расторжения договора в ГрК РФ нет. Согласно общим правилам ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях.

Надо отметить важное условие: договор может быть расторгнут судом, если из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения несет заинтересованная сторона. Как мы знаем, принято считать, что в случаях, подобных рассматриваемому, коммерческая организация должна понимать все риски.

Если же дело все-таки дойдет до расторжения договора о КРТ в судебном порядке, то возникнет вопрос о компенсации частному партнеру затрат на проведенные им работы. Решающее значение, как мне представляется, в споре по этому поводу будет иметь потребительная стоимость, т. е. полезность результата для публичного партнера.

Источник: из презентации Андрея Кирсанова

— Как Вы оцениваете потенциал КРТ, каковы его перспективы?

— Уже много лет девелоперы реализуют проекты комплексного развития территорий, хотя эти проекты раньше могли и не иметь такого формально-юридического статуса.

При этом застройщики еще не вышли на те объемы строительства жилья, которые были в России накануне перехода в долевом строительстве к счетам эскроу: на 1 августа 2019 года в активной фазе строительства находилось 120,6 млн кв. м жилья, на 1 августа 2024 года этот показатель составляет 115,4 млн кв. м. За 7 месяцев 2024 года застройщики ввели в эксплуатацию 18,5 млн кв. м многоквартирного жилья, это на 6,1 млн кв. м меньше того, что было введено за 7 месяцев 2023 года.

В настоящее время в активной стадии реализации механизм КРТ находится в 76 субъектах РФ.

Обновленный в 2020 году институт КРТ в современных условиях может стать эффективным инструментом дальнейшего развития жилищного строительства.

Для того чтобы механизм КРТ, а особенно КРТ жилой застройки, находил все более широкое применение на всей территории России, требуется диалог власти, делового сообщества и общественных объединений граждан, результатом которого будет законодательство о КРТ, отвечающее интересам всех слоев нашего общества.

— Андрей Романович, спасибо за интересный и предметный разговор.

Полностью с презентацией А. Кирсанова можно ознакомиться здесь.