Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
Все новости
+

Особенности договора о комплексном развитии в отношении части территории, предусмотренной ПЗЗ

Актуальную тему КРТ продолжает анализировать один из ведущих экспертов портала ЕРЗ.РФ Андрей КИРСАНОВ, к.ю.н., заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП.

    

Фото: www.stroy-ek.ru

    

Договор о комплексном развитии территории (далее — КРТ) заключается на торгах в целях реализации решения о КРТ, принимаемого исполнительным органом государственной власти (ОГВ) или органом местного самоуправления (ОМС), либо без торгов — с правообладателями земельных участков (ЗУ) или иных объектов недвижимости, расположенных на территории комплексного развития.

Эти территории могут занимать значительные площади, а объекты недвижимости, расположенные в их границах, могут принадлежать множеству правообладателей. В числе последних могут быть и такие, которые за свою собственность будут держаться до последнего, препятствуя тем правообладателям, кто хочет по своей инициативе заключить договор о КРТ. Как говорят применительно к подобным случаям англичане, придется есть слона по частям (eat an elephant in parts).

      

Фото: www.edsro.center

    

Защиту прав правообладателей, желающих заключить договор о КРТ по свой инициативе, обеспечивает возможность реализации проектов комплексного развития на части территории, определенной правилами землепользования и застройки (ПЗЗ), предусмотренная ч.2 ст. 68 Градостроительного Кодекса РФ (ГрК РФ), согласно которой договор о КРТ может быть заключен в отношении части территории, предусмотренной решением о КРТ.

Поэтому в отношении территории, в границах которой предусматривается осуществление деятельности по КРТ, может быть заключено несколько договоров о КРТ.

   

Фото: www.economic-definition.com

    

При этом очевидно, что содержание договора о КРТ в отношении части территории будет иметь свои особенности. В частности, в договоре должны быть указаны сведения о местоположении, площади и границах части соответствующей территории. Все остальные существенные условия договора о КРТ, предусмотренные ч. 4 и ч. 5 ст. 68 ГрК РФ, должны быть также включены в договор с учетом реализации проекта на части территории, предусмотренной для КРТ.

Применение некоторых положений ч. 4 ст. 68 ГрК РФ может вызвать сложности. Например, в договор о КРТ включается обязательство лица, заключившего договор, по подготовке и представлению на утверждение исполнительному ОГВ или ОМС в определенный договором срок документации по планировке территории в части, составляющей предмет договора.

    

Фото предоставлено компанией Брусника

   

Но каким образом до утверждения проекта планировки можно составить и указать в договоре перечень объектов капитального строительства и линейных объектов, подлежащих строительству в рамках договора о КРТ, как того требует п. 2 ч. 4 ст. 68 ГрК РФ? Очевидно, что это требование невыполнимо.

Другой вопрос: кто должен строить объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур в проектах жилой застройки территорий комплексного развития? С одной стороны, договором о КРТ может быть предусмотрено обязательство лица, заключившего договор, после окончания строительства таких объектов безвозмездно передать их в государственную или муниципальную собственность (ч. 5 ст. 68 ГрК РФ).

   

Фото: www.rosotkat.ru

     

С другой стороны, договором о КРТ может быть предусмотрена обязанность исполнительного ОГВ или ОМС за свой счет обеспечить строительство этих объектов, в том числе за границами территории комплексного развития или части такой территории, являющейся предметом договора (ч. 7 ст. 68 ГрК РФ). Решение этого вопроса видится в том, чтобы при подготовке решения о КРТ было учтено технико-экономическое обоснование проекта.

В связи с предусмотренной законом возможностью заключить договор о КРТ в отношении части территории, предназначенной для комплексного развития, возникает вопрос о порядке применения ограничения, установленного п. 4 ч. 7 ст. 66 ГрК РФ. Согласно этому ограничению, заключение договора о КРТ нежилой застройки с правообладателями, выразившими в письменной форме согласие на его заключение, возможно при условии, что такое согласие было получено от всех правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенного в границах территории комплексного развития, в отношении которой подготовлен проект решения о КРТ.

   

  

Очевидно, что это положение не должно нарушать права правообладателей, выразивших согласие на заключение договора о КРТ. Очевидно также и другое: если согласие на заключение договора о КРТ выразила только часть правообладателей, то с этой частью правообладателей договор о КРТ не может быть заключен в отношении всей территории, о которой подготовлен проект решения о КРТ.

С этой частью правообладателей договор о КРТ может быть заключен только на ту часть территории комплексного развития, земельные участки на которой принадлежат этим правообладателям.

   

Фото предоставлено компанией Брусника

    

Соответственно, часть территории комплексного развития, правообладатели земельных участков на которой не выразили желание заключить договор о КРТ, будет включена в решение о КРТ, и договор о КРТ этой части будет заключен с победителем торгов.

При этом земельные участки на этой части территории КРТ подлежат изъятию для государственных и муниципальных нужд (п. 2 ч. 2 ст. 66 ГрК РФ).  

     

  

Чем глубже мы погружаемся в правовые вопросы, возникающие при рассмотрении тех или иных проектов КРТ, тем больше вопросов может возникать. Ключом к их решению являются основные принципы, во-первых, защиты прав правообладателей и, во-вторых, обеспечения баланса частных и публичных интересов. В наиболее сложных случаях потребуются дополнительные разъяснения уполномоченного органа исполнительной власти и, возможно, изменение законодательства о КРТ.

Только так, совместными усилиями власти и бизнеса, можно обеспечить живучесть института КРТ и не допустить повторения того, что произошло с институтом КУРТ (комплексного и устойчивого развития территории, введенного 283-ФЗ от 02.08.2019 и отмененного 494-ФЗ от 30.12.2020), почившего в бозе в младенческом возрасте 1 года и 5 месяцев.    

Андрей КИРСАНОВ, заместитель генерального директора компании MR Group, председатель Комитета по законодательству Клуба инвесторов Москвы, член Правления Ассоциации инвесторов Москвы, член Комиссии по строительству и жилищной политике РСПП, к.ю.н.

   

  

  

  

   

      

Другие публикации по теме:

Чего не хватает бизнесу в законе о КРТ

Виды комплексного развития территорий

О процедурах в сфере строительства

Максим Степанов (Правительство РФ): Для правоприменения нового законодательства о КРТ будут выпущены методические рекомендации

Избыточные требования при подготовке документации по планировке территории исключат

Правила согласования включения в границы территории, подлежащей КРТ, откорректируют

Порядок проведения торгов на право заключения договора о КРТ

Как изменятся правила согласования изъятий земельных участков в целях КРТ

Закон о комплексном развитии территорий принят

+

Итоги Российской строительной недели–2024

Ниже представлена подробная статистика одного из крупнейших девелоперских мероприятий России. Налицо существенный рост по всем показателям в сравнении с аналогичным мероприятием, прошедшим в 2023 году.

       

Основные показатели Российской строительной недели–2024

Показатель

2024 г.

2023 г.

Динамика

1

Продолжительность, дней

5

4

+1 день

2

Совокупное количество посетителей всех мероприятий РСН, чел.

17 350

16 470

+5,3%

ЕРЗ-урбан-туры

3

Количество туров, шт.

4

0

+4 шт.

4

Количество просмотренных объектов, шт.

14

0

+14 шт.

5

Количество участников, чел.

86

0

+86 чел.

Деловая программа

6

Количество залов, используемых всю программу, шт.

9

8

+1 шт.

7

Количество укрупненных мероприятий, шт.

76

52

+46%

8

Количество сессий (внутри мероприятий), шт.

91

н/д

н/д

9

Количество участников, чел.

4 150

2 512

+65%

10

Количество участников — сотрудников застройщиков МКД, чел.

1 891

703

+167%

11

Количество брендов (групп компаний) застройщиков МКД, представленных участниками деловой программы, шт. (из 2 100 всего в России)

484

200

+142%

12

Количество застройщиков МКД, представленных участниками деловой программы, шт. юрлиц (из 4 200 всего в России)

1 342

н/д

н/д

13

Количество регионов, представленных застройщиками МКД, шт.

69

51

+18 шт.

14

Среднее представительство 1 бренда (группы компаний) застройщика МКД, чел.

3,9

3,5

+11%

15

Количество брендов (групп компаний) застройщиков МКД из ТОП-20, шт.

19

13

+6 шт.

16

Количество брендов (групп компаний) застройщиков МКД из ТОП-100, шт.

76

38

+38 шт.

17

Совокупная доля в многоквартирном строительстве брендов (групп компаний) застройщиков МКД, в текущем строительстве, %

60,1

40

+20,1 п.п.

18

Количество мероприятий, которое в среднем посетил сотрудник застройщика МКД, шт.

4,1

2

+2,1 шт.

19

Количество дней, которое в среднем провел на РСН сотрудник застройщика МКД, дней

2,6

2,4

+0,2 дня

20

Максимальное представительство на РСН от одного застройщика МКД, чел.

60

23

+37 чел.

21

Количество докладов, шт.

406

н/д

н/д

22

Количество докладов сотрудников застройщиков МКД, шт.

207

н/д

н/д

23

Количество докладов представителей власти и госкорпораций, шт.

32

н/д

н/д

24

Количество спикеров, чел.

350*

н/д

н/д

25

Количество спикеров — сотрудников застройщиков, чел.

158

н/д

н/д

26

Количество спикеров — представителей власти, чел.

30

н/д

н/д

27

Количество экспертов, чел.

142

н/д

н/д

28

Количество модераторов, чел.

52

н/д

н/д

29

Количество опубликованных на ЕРЗ.РФ презентаций докладчиков, шт.

260

н/д

н/д

30

Количество просмотров ютуб-записей мероприятий РСН, тыс. шт.

21,2

15,6

+35%

31

Количество просмотров главной страницы деловой программы РСН на сайте ЕРЗ.РФ, тыс. шт.

23,3

3,2

7,3 раза

Выставочная часть

32

Площадь выставочных стендов, кв. м

5 266

3 616

+46%

33

Количество экспонентов, шт.

371

236

+57%

34

Количество стран, представленных экспонентами, шт.

11

14

-21%

Вечерняя часть

35

Количество вечерних мероприятий, шт.

2

0

+2 шт. 

Источник: ЕРЗ.РФ, АО «Экспоцентр»

* Без учета деловой программы выставки «МИР СТЕКЛА» было 298 спикеров

         

Самые большие делегации на РСН–2024 представили застройщики ГК Самолет (№1 по объему текущего строительства в ТОП застройщиков РФ), ПИК (№2 в ТОП), Брусника (№10 в ТОП).

 

ТОП-10 застройщиков МКД по числу
представителей на РСН–2024

Застройщик

Участников, чел.

1

ГК Самолет, г. Москва

60

2

ПИК, г. Москва

55

3

Брусника, г. Екатеринбург

37

4

ДК Прогресс, г. Астрахань

33

5

ГК Железно, г. Киров

32

6

ГК Новый город, г. Тверь

30

7

Группа Голос, г. Челябинск

27

8

UDS, г. Ижевск

27

9

ГК А101, г. Москва

27

10

ГК Атлант, г. Москва

25

Источник: ЕРЗ.РФ, АО «Экспоцентр»

    

Самые большое количество докладов на РСН–2024 представили застройщики ГК Железно (ТОП № 47 по объему текущего строительства в РФ)ПИК (№2 в ТОП).

    

ТОП-10 застройщиков МКД по числу докладов на РСН–2024

Застройщик

Докладов, шт.

1

ГК Железно, г. Киров

13

2

ПИК, г. Москва

12

3

ГК Самолет, г. Москва

9

4

ГК ТОЧНО, г. Краснодар

9

5

ГК А101, г. Москва

9

6

Неометрия, г. Краснодар

8

7

Брусника, г. Екатеринбург

8

8

Группа Голос, г. Челябинск

7

9

Холдинг Setl Group, г. Санкт-Петербург

6

10

ДОНСТРОЙ, г. Москва

5

10

СГ СМ.СИТИ, г. Красноярск

5

10

ГК Ак Барс Дом, г. Казань

5

10

ДК Прогресс, г. Астрахань

5

Источник: ЕРЗ.РФ, АО «Экспоцентр»

      

Самое большое количество докладов на РСН–2024 представили застройщики из Москвы, Краснодарского края, Свердловской области.

            

ТОП-10 регионов по числу докладов спикеров
от застройщиков на РСН–2024

Регион

Докладов, шт.

1

г. Москва

51

2

Краснодарский край

25

3

Свердловская область

21

4

Воронежская область

13

5

Кировская область

13

6

г. Санкт-Петербург

13

7

Тюменская область

10

8

Челябинская область

7

9

Красноярский край

6

10

Астраханская область

5

10

Удмуртская Республика

5

10

Республика Татарстан

5  

Источник: ЕРЗ.РФ, АО «Экспоцентр»

  

27% представителей застройщиков участвовали в деловой программе РСН–2024 все 4 дня.

  

Источник: ЕРЗ.РФ

 

15% представителей застройщиков считают Российскую строительную неделю лучшим девелоперским форумом России. Среди модераторов так считают 33% опрошенных. Максимальное удовлетворение от РСН–2024 получили те, кто участвовал в деловой программе все 4 дня.

   

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Источник: ЕРЗ.РФ

  

Наличие в программе интересных тем, масштаб мероприятия и бесплатность участия — основные факторы, повлиявшие на принятие застройщиками положительного решения об участии в РСН–2024.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Самыми посещаемыми на РСН–2024 стали выставка Rosbuild, сессии по девелоперскому продукту и цифровизации.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

 

Наибольший процент положительных оценок (94%) получило мероприятие «Шоу новостроек».

 

Источник: ЕРЗ.РФ

  

80% участников РСН–2024 планируют или «скорее, планируют» принять участие в РСН–2025.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

      

Чаще всего участники деловой программы РСН–2024 в качестве понравившегося модератора отмечали Эвелину Ишметову, основателя Школы девелопера, директора по консалтингу и развитию «KEY CAPITAL».

         

ТОП-10 модераторов по результатам опроса слушателей

ФИО

Должность, организация

%

1

Эвелина Ишметова

Основатель Школы девелопера, директор по консалтингу и развитию «KEY CAPITAL»

14,5

2

Ольга Гусева

Генеральный директор «KEY CAPITAL»

12,9

3

Татьяна Демина

СЕО УК «Азбука быта» (федеральный девелопер ГК Железно)

11,3

4

Иван Власов

CEO IT-компании «Философт»

8,1

5

Александр Король

Заместитель генерального директора портала ЕРЗ.РФ

8,1

6

Валерия Мозганова

Обозреватель «Business FM»

4,8

7

Любовь Цветкова

Председатель правления организации «Ассоциация инвесторов Москвы»

3,2

8

Ксения Король

Основатель маркетингового агентства «Korol Media»

3,2

9

Константин Булинский

Заместитель генерального директора по IT ГК Талан

3,2

10

Сергей Разуваев

Директор консалтингового агентства GMK

3,2

Источник: ЕРЗ.РФ

      

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2024 и пожелал им успешной работы

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин 28 февраля выступит на пленарном заседании РСН–2024

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко примет участие в РСН–2024

27 февраля в Москве стартует V Российская строительная неделя

Представители власти и девелоперы обсудят на РСН–2024, как сделать города и агломерации лучше

Льготная ипотека после 1 июля: ведущие эксперты поделятся на РСН–2024 сценариями и прогнозами

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов выступит на пленарном заседании РСН–2024

Минстрой России поддерживает проведение Российской строительной недели–2024

Передовыми знаниями и опытом цифровизации в сфере строительства эксперты поделятся на РСН–2024

Повторные продажи, способы их стимулирования и тренды в коммуникации с покупателями эксперты обсудят на РСН–2024

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Пленарное заседание РСН–2024 состоится 28 февраля в зале на 1 тыс. человек

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

Кирилл Холопик: Деловую программу «Российской строительной недели» посетят не менее 5 тыс. человек

От РСН–2023 к РСН–2024: заметки на полях

Деловая программа РСН-22: запись онлайн трансляций