Перечислим основные нововведения, одобренные Комитетом.

1. Полный переход на счета эскроу

Застройщики обязаны использовать только счета эскроу, если ДДУ  с первым участником долевого строительства направлен на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года. 

 

2. Смягчены требование к застройщикам в случае выбора ими схемы использования счетов эскроу

В случае использования застройщиками схемы счетов эскроу не применяются следующие требования закона:

1) к опыту работы — 3 года и 10 000 м² ввода многоквартирных домов;

2) принцип «один застройщик — один жилой комплекс»;

3) наличие 10% собственных средств или 40% кредитных средств;

4) наличие на дату начала проекта 10% на счету или кредитного договора на 40%;

5) запрет на наличие кредитов, займов, ссуд;

6) запрет на выпуск ценных бумаг;

7) запрет на наличие обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств дольщиков;

8) запрет на использования имущества застройщика для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств дольщиков;

9) запрет на наличие обязательств по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

10) соответствие нормативам финансовой устойчивости;

11) запрет на наличие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ;

12) наличие в одном уполномоченном банке счетов застройщика, технического заказчика, генерального подрядчика;

13) наличие отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

14) общие нормы о порядке расторжения, отказа от исполнения ДДУ (заменяются специальными нормами для счетов эскроу);

15) общие нормы об обеспечении исполнения обязательства по ДДУ, обращении взыскания на предмет залога;

16) о целевом использовании средств дольщиков;

17) о банковском сопровождении.

Определено, что на средства, находящиеся на счетах эскроу проценты не начисляются. Вознаграждение банку за обслуживание счетов эскроу не выплачивается.

3. Уменьшены сроки раскрытия счетов эскроу

Средства со счетов эскроу направляются застройщику или на оплату его обязательств перед банком при выполнении в совокупности следующих условий:

1) дом введен в эксплуатацию;

2) осуществлена государственная регистрация права собственности в отношении одного объекта долевого строительства.

  

4. Ужесточается регулирование деятельности застройщиков, в отношении объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 июля 2018 г.

В отношении объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 июля 2018 года, застройщик освобождается от необходимости соблюдения новых требований, за исключением следующих:

1) в двухмесячный срок со дня вступления в силу закона застройщик обязан открыть банковский счет в одном уполномоченном банке в отношении каждого разрешения на строительство;

2) по расчетному счету застройщика не допускается совершение определенных операций (смотри следующую главку № 5 — Ред.), за исключением исполнения обязательств такого застройщика, которые возникли до вступления закона в силу.

  

Фото: www.god2018.org

 

5. Вводится прямой запрет на осуществление ряда операций по счету

Уполномоченный банк не вправе проводить платежи застройщика, если они связаны:

1) с обеспечением исполнения обязательств третьих лиц;

2) с обеспечением исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств дольщиков;

3) с предоставлением ссуд, займов, за исключением целевых займов;

4) с покупкой ценных бумаг;

5) с созданием коммерческих и некоммерческих организаций, участием в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением создания (участия в уставных капиталах) хозяйственных обществ-застройщиков, по отношению к которым застройщик является (становится) основным обществом;

6) с оплатой выпускаемых (выдаваемых) застройщиком ценных бумаг, за исключением оплаты выпускаемых им акций.

Запрещается оплата дольщиком цены договора наличными. Запрещается снятие средств со счета наличными, кроме оплаты труда. 

  

6. Более детально регламентирован порядок банковского сопровождения

Состав документов, необходимых для проведения операций по расчетному счету застройщика, будет определен Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ.

Уполномоченный банк исполняет распоряжение застройщика не позднее следующего рабочего дня со дня его получения либо приостанавливает исполнение такого распоряжения на срок не более трех рабочих дней. По истечении срока, на который операция приостановлена, уполномоченный банк не позднее следующего рабочего дня исполняет такое распоряжение либо отказывает в проведении операции по счету в следующих случаях:

1) операция запрещена (смотри предыдущую главку № 5  — Ред.);

2) назначение платежа, указанное в распоряжении, не соответствует закону;

3) операция по оплате административных расходов превышает 10% от стоимости строительства (20% — для застройщиков, раскрывающих финансовую отчетность по МСФО);

4) операция по оплате авансовых платежей превышает 30% от стоимости строительства;

5) назначение и размер платежа, указанный в распоряжении, не соответствуют содержанию документов, представленных застройщиком и являющихся основанием для составления распоряжения.

  

Фото: www.ribnoe.ru

 

7. Расширены случаи, когда Росреестр приостанавливает регистрацию ДДУ

Орган регистрации прав обязан приостановить регистрацию если поступило уведомление:

1) Фонда защиты дольщиков о несоответствии застройщика обязательным требованиям;

2) органа контроля или Фонда защиты дольщиков о нарушении застройщиком более чем на шесть месяцев сроков завершения строительства многоквартирного дома и (или) обязанности по передаче дольщику в соответствии с ДДУ объекта долевого строительства.

Эти положения дополнили уже имеющееся в законе основание для приостановления регистрации — если поступило уведомление:

3) органа контроля об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства.

  

8. Регламентирован порядок снятия приостановления регистрации ДДУ

Орган контроля обязан уведомить Росреестр о соответствии застройщика установленным требованиям не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта соответствия застройщика указанным требованиям. Приостановление регистрации прекращается с момента поступления в орган регистрации такого уведомления.

  

9. Наделение Фонда защиты дольщиков контрольными полномочиями

Фонд наделяется полномочиями по мониторингу соблюдения застройщиками установленных требований на основании информации, размещенной в ЕИСЖС. По результатам мониторинга Фонд направляет уведомления Росреестру и контролирующему органу о несоответствии или о соответствии застройщика установленным требованиям. 

10. Дополнительное основание для отказа в выдаче застройщику заключения о соответствии, дающего право привлекать средства дольщиков

Таким основанием является нарушение на дату направления проектной декларации застройщиком и (или) его основным обществом или дочерним обществом такого основного общества срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома на три и более месяцев. Первоначальный срок ввода определяется по ДДУ с первым участником долевого строительства.

  

11. Смягчен принцип «один застройщик — одно разрешение на строительство»

Принцип «Один застройщик — одно разрешение на строительство» заменен на сочетание в совокупности двух других принципов:

1) «один застройщик — один жилой комплекс»;

2) «один расчетный счет застройщика — одно разрешение на строительство».

Одному застройщику разрешили иметь несколько разрешений на строительство:

1) в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

2) в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

3) на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии (РЗТ), или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении (КОТ) или договор о ее комплексном развитии (КРТ).

При наличии нескольких разрешений на строительство застройщик обязан открыть в уполномоченном банке отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство.

Застройщику запрещается осуществлять деятельность по нескольким РЗТ, КОТ, КРТ. По действующим договорам РЗТ, КОТ и КРТ (заключенным до 1 июля 2018 года) застройщик вправе передать обязательства дочернему или основному обществу, дочернему обществу основного общества, если разрешение на строительство в рамках таких проектов получено после 1 июля 2018 года. 

12. Смягчены требования к наличию собственных средств

Требование наличия собственных средств в размере не менее 10% от стоимости строительства дополнено возможностью соблюдения альтернативного требования — наличия кредитного договора уполномоченного банка в размере 40% от стоимости строительства.

  

13. Смягчен запрет на наличие кредитов, займов, ссуд

Застройщикам разрешили иметь целевые займы от материнской компании при условии, если эти займы не превышают 20% от стоимости строительства, а процентная ставка по ним не превышает ключевую ставку плюс 2 п.п.

  

14. Смягчен запрет на наличие обязательств, не связанных с привлечением денежных средств дольщиков

Застройщикам разрешено иметь и исполнять обязательства по устранению недостатков ранее построенных объектов долевого строительства.

  

Фото: www.kvadmetry.ru

  

15. Введено дополнительное требование к застройщику

Застройщик должен соответствовать нормативам финансовой устойчивости его деятельности. Пункт вступает в силу с 29 сентября 2018 года.

  

16. Смягчены требования запрета наличия задолженности по налогам

Установлены требования к допустимому размеру задолженности, а также определено, что требование не действует в период возможного обжалования недоимки.

  

17. Изменены критерии определения бенефициаров застройщика

Теперь бенефициаром признается лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) имеет в капитале застройщика участие более чем пять процентов. Сведения о бенефициарах должны раскрываться в проектной декларации. 

18. Ужесточены сроки действия запрета на профессию

Руководитель и бенефициар застройщика, допустившие банкротство, в течении 5 лет (ранее - трех лет) не вправе являться руководителем застройщика.

  

19. Застройщику предоставлено право смены уполномоченного банка

Застройщик не позднее одного рабочего дня со дня открытия нового счета уведомляет об этом банк, в котором был открыт счет. Вместе с застройщиком счета в новом банке обязаны открыть технический заказчик и генподрядчик.

  

20. Отменена обязанность застройщика вести сайт

Обязанность застройщика вести сайт и размещать на нем информацию заменена на обязанность размещать информацию в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Определены сроки и периодичность размещения застройщиком информации в ЕИСЖС.

  

 

Фото: ДОМ.РФ

 

21. Расширен объем информации, которую застройщик обязан раскрывать

В частности, застройщик обязан дополнительно размещать в Единой информационной системе жилищного строительства:

1) ГПЗУ;

2) схему планировочной организации земельного участка;

3) расчет размера собственных средств;

4) расчет нормативов финансовой устойчивости;

5) сведения о банкротстве;

6) извещение о начале строительства;

7) сведения об открытии или закрытии расчетного счета;

8) правоустанавливающие документы на земельный участок.

Обязанность по размещению информации в ЕИСЖС возникает по истечении трех месяцев со дня официального опубликования закона.

  

22. Расширены направления использования средств дольщиков

В частности, разрешено расходовать средства дольщиков на:

1) внесение платы за изменение вида разрешенного использования;

2) плату за снятие запрета на строительство.

Разрешено переводить деньги на счет этого же застройщика в другой уполномоченный банк.

  

23. Увеличен норматив расходов на административные нужды для застройщиков, отчитывающихся по стандартам МСФО

Такие застройщики могут тратить на административные нужды до 20% от стоимости строительства — против 10% для остальных застройщиков.

  

24. Смягчен запрет на иную деятельность

Застройщику разрешается в отношении ранее построенных им объектов:

1) осуществлять их продажу и аренду;

2) осуществлять их содержание, в том числе вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги.

  

25. Сокращен срок, когда застройщик получает право использовать прибыль от проекта

Денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться произвольно после выполнения в совокупности двух условий:

1) дом введен в эксплуатацию;

2) осуществлена государственная регистрация права собственности в отношении одного объекта долевого строительства.

  

26. Вводится дополнительный отчетный документ застройщика

Застройщик обязан предоставлять в контролирующий орган ежеквартально сводную накопительную ведомость проекта строительства. Форма ведомости определяется Минстроем России.

27. Увеличены сроки раскрытия застройщиком промежуточной (квартальной) бухотчетности

Срок увеличен с 5 до 30 дней с даты завершения отчетного периода (квартала).

  

28. Ужесточается ответственность бенефициаров

Вводится солидарная ответственность бенефициаров застройщика по отношению к застройщику за убытки, причиненные по их вине гражданам — участникам долевого строительства.

  

29. Взаимодействие застройщика с контролирующим органом, Фондом защиты дольщиков переводится в электронный формат

Указанное взаимодействие будет осуществляться через личные кабинеты в Единой информационной системе жилищного строительства. Срок — с 1 июля 2018 года.

  

30. Согласование назначения руководителей органа контроля

Назначение руководителя органа контроля согласовывается Минстроем России в порядке, установленном Правительством РФ.

  

Фото: www.vseojkh.ru

  

31. Упрощается предоставление компенсационного земельного участка

Разрешается предоставлять без торгов компенсационные земельные участки застройщикам, принявшим обязательства по достройке проблемных объектов.

  

32. Ужесточены требования к ЖСК

Привлечение средств по схеме ЖСК сохраняется только для двух случаев:

1) земля предоставлена ЖСК в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности;

2) ЖСК создано в соответствии с законодательством о банкротстве.

  

33. Срок вступления в силу норм закона

Закон вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных норм.

  

Значительные изменения внесены также в регламентацию:

1) порядка финансирования строительства социальной инфраструктуры за счет средств дольщиков;

2) счетов эскроу (в том числе вклады на счета эскроу могут быть застрахованы на сумму до 10 млн руб.);

3) Единой информационной системы жилищного строительства;

4) банкротства застройщиков;

5) деятельности Фонда защиты дольщиков.

  

Текст законопроекта, одобренного Комитетом ко второму чтению, опубликован на странице законопроекта на сайте Государственной Думы РФ.

  

Фото: www.mshj.ru

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Отчисления в компфонд дольщиков составят 6%

Подписан приказ о порядке размещения застройщиками информации в ЕИСЖС

Реализуя стремление застройщиков получить разрешения до 1 июля, необходимо избежать коррупции

Застройщик из ТОП-5 по Ленинградской области намерен заявить о своем банкротстве

Первым застройщиком, который начал работать со счетами эскроу, стала компания Брусника

Минстрой установит порядок расчета нормативов финансовой устойчивости застройщика

ЦБ расширил перечень банков, которым разрешено открывать счета эскроу для долевого строительства

Законопроекты, ужесточающие деятельность застройщиков, приняты в первом чтении

ЖСК начали отчитываться о соблюдении графика строительства

Начал работу Фонд дольщиков. Регистрация первого ДДУ со страховкой теперь невозможна

Никита Стасишин: По просьбе девелоперов введем правило «Один КОТ — одно разрешение»

За достройку проблемного объекта долевого строительства — земельный участок без торгов

Своими мыслями на этот счет с порталом ЕРЗ.РФ поделился управляющий партнер «ВекторСтройФинанс» Андрей КОЛОЧИНСКИЙ (на фото).

  

Фото: www.homeleader.pl

    

Эпидемия COVID-19 меняет мир и привычный образ жизни людей. Коронавирус и вынужденное заточение заставили по-новому взглянуть не только на обустройство собственной квартиры, но и повысить требования к качественным характеристикам новостроек, организации общественных пространств и инфраструктуре современных ЖК.

Мы не можем исключить повторение вирусной катастрофы, а значит нужно извлечь урок на будущее и вносить изменения в некоторые параметры объектов жилой недвижимости уже сегодня. 

   

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

   

Танцы на балконах

Спрос на квартиры без балконов и лоджий, а также распространенная привычка присоединять эти помещения к комнате или кухне заставили застройщиков пересмотреть квартирографию своих проектов. Компенсировав их отсутствие дополнительными местами хранения (гардеробными и отдельными кладовыми), проектировщики ввели моду на «гладкие» фасады. Но пандемия коронавируса способна изменить этот тренд и повысить востребованность дополнительных пространств.

   

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

   

Вынужденная самоизоляция заставила людей по-новому взглянуть на балконы и лоджии, которые традиционно выполняли функцию кладовки для ненужных или крупногабаритных сезонных вещей. Сегодня из привычных мест хранения они превратились в жизненно необходимые пространства.

Для семей с маленькими детьми в условиях карантина пребывание на балконе частично компенсирует прогулки на улице. А в малогабаритных квартирах, где вообще сложно найти уединенное место, балконы и лоджии оборудуют под рабочие места.

   

Фото: www.krov-torg.ru

   

В ближайшее время застройщики вряд ли будут вносить изменения в текущие проекты, чтобы предусмотреть наличие балконов и лоджий. Но в долгосрочной перспективе их количество может увеличиться. Продолжением этого тренда также станет появление открытых общественных пространств внутри зданий в виде террас или озелененных кровель.

    

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

    

Чистый воздух – залог здоровья  

Можно ли заразиться коронавирусом через вентиляцию в многоквартирном доме? Инфекция передается воздушным путем через мелкие частицы, которые могут оставаться в воздухе в течение нескольких часов и транспортироваться на расстояния, в том числе по вентиляционным шахтам.

Медики утверждают, что риск заразиться таким образом минимален: для заражения необходимо попадание большого количества частиц в организм, а не единичных. Однако людей с повышенной тревожностью за свое здоровье эти объяснения вряд ли успокоят.

  

Фото: www.tyum.truboproduct.ru

    

Если до распространения коронавируса покупатели жилья редко интересовались тем, как устроена вентиляция в доме и есть ли в нем система отчистки и обеззараживания воздуха, то сегодня эти вопросы выходят на первый план, и застройщики не могут их игнорировать.

Очевидно, что после завершения пандемии изменятся требования к качественным характеристикам инженерных систем с точки зрения санитарно-эпидемиологических показателей.

   

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

   

Современные системы вентиляции и системы обеззараживания воздуха появятся в том числе и в проектах массового сегмента. Изменения коснутся не только инженерии: в отделке мест общего пользования увеличится доля материалов и покрытий, легко поддающихся дезинфекции.

    

Фото: www.i.multilisting.su

    

Авто у дома

Снижение экономической активности и уменьшение доходов населения вследствие распространения коронавируса отрицательно сказались на продажах на автомобильном рынке. Однако в долгосрочной перспективе ситуация может измениться.

Риск подцепить инфекцию в общественном транспорте увеличивается. Так, в Москве люди быстро осознали это, и метро почти сразу опустело. Кто мог, пересел на собственный или арендованный в каршеринге автомобиль, который является более безопасным средством передвижения в условиях пандемии.

   

Фото: www.sevnotariat.ru

    

Коронавирус изменит отношение к собственному здоровью и в будущем люди будут отдавать предпочтение личному автотранспорту, что может привести к дефициту парковочных мест в современных жилых комплексах. Застройщикам стоит заблаговременно учесть это обстоятельство и при проектировании объектов в будущем отводить под эти нужды больше квадратных метров.

Продолжением этой тенденции также станет расширение сотрудничества между застройщиками и компаниями, оказывающими услуги на рынке каршеринга.

    

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

    

Условия для удалёнки

По данным исследования hh.ru сегодня 30% соискателей находятся на удаленной работе, при этом больше половины из них являются штатными сотрудниками. Эти цифры объясняют растущую популярность коворкингов, в том числе в составе жилых комплексов.

Коронавирус дал возможность поставить масштабный эксперимент на рынке труда. Он продемонстрировал работодателям, что большинство специалистов, занимающихся интеллектуальным трудом, могут эффективно выполнять поставленные задачи вне офиса.

   

www.avatars.mds.yandex.net

    

Когда закончится пандемия, компании оставят часть сотрудников дома, чтобы снизить расходы на аренду офисных площадей и операционную деятельность. Да и сами сотрудники, оценившие преимущества такого формата работы, вряд ли захотят вернуться в офис.

Вне зависимости от кризисных тенденций, работа на удалёнке становится общемировым трендом, который активно пропагандирует поколение миллениалов. Все эти факторы усиливают популярность коворкингов, а значит, после того, как будет снят карантин, спрос на них увеличится.

Кто знает, возможно, наличие «гибкого офиса» на территории ЖК станет одним из критериев при выборе новостройки в будущем.

    

Фото: www.avatars.mds.yandex.net

    

Общественные пространства и работа УК

В условиях пандемии безопасность и здоровье жителей во многом зависят от качества предоставляемых услуг управляющих компаний. И речь идёт не только о санитарной обработке мест общего пользования дезинфицирующими средствами.

Управляющие компании, прошедшие путь цифровой трансформации, в условиях пандемии способны свести к минимуму контакт с жителями и реагировать на запросы онлайн. А самые прогрессивные из них, предлагающие услуги консьержа, могут создать условия для полной самоизоляции. Достижению этих целей также способствует разнообразная инфраструктура ЖК, в частности наличие продовольственных магазинов в шаговой доступности.

  

  

Пандемия коронавируса предъявляет новые требования к безопасности общественных пространств. Какой-то период времени общественные места досуга и отдыха будут менее востребованы, что снизит темпы развития локальных комьюнити.

Однако если в границах отдельно взятого ЖК удастся предотвратить распространение COVID-19, после завершения пандемии кризис доверия получится быстро преодолеть и вернуть жителей к привычному образу жизни.

Андрей КОЛОЧИНСКИЙ, управляющий партнер «ВекторСтройФинанс»

   

 

     

    

    

     

    

Другие публикации по теме:

Дистанционная передача ключей от квартиры: мнения застройщиков разделились

Строительная отрасль в условиях турбулентности: стресс-тест на импортозамещение

Андрей Колочинский («ВекторСтройФинанс», г. Москва): Цены на недвижимость существенно вырастут, никто не будет строить себе в убыток