Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
+

Поправки ко второму чтению в законопроект о долевом строительстве, одобренные профильным Комитетом Госдумы 14 июня 2018 года

Перечислим основные нововведения, одобренные Комитетом.

1. Полный переход на счета эскроу

Застройщики обязаны использовать только счета эскроу, если ДДУ  с первым участником долевого строительства направлен на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года. 

 

2. Смягчены требование к застройщикам в случае выбора ими схемы использования счетов эскроу

В случае использования застройщиками схемы счетов эскроу не применяются следующие требования закона:

1) к опыту работы — 3 года и 10 000 м2 ввода многоквартирных домов;

2) принцип «один застройщик — один жилой комплекс»;

3) наличие 10% собственных средств или 40% кредитных средств;

4) наличие на дату начала проекта 10% на счету или кредитного договора на 40%;

5) запрет на наличие кредитов, займов, ссуд;

6) запрет на выпуск ценных бумаг;

7) запрет на наличие обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств дольщиков;

8) запрет на использования имущества застройщика для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств дольщиков;

9) запрет на наличие обязательств по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

10) соответствие нормативам финансовой устойчивости;

11) запрет на наличие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ;

12) наличие в одном уполномоченном банке счетов застройщика, технического заказчика, генерального подрядчика;

13) наличие отчислений (взносов) в компенсационный фонд;

14) общие нормы о порядке расторжения, отказа от исполнения ДДУ (заменяются специальными нормами для счетов эскроу);

15) общие нормы об обеспечении исполнения обязательства по ДДУ, обращении взыскания на предмет залога;

16) о целевом использовании средств дольщиков;

17) о банковском сопровождении.

Определено, что на средства, находящиеся на счетах эскроу проценты не начисляются. Вознаграждение банку за обслуживание счетов эскроу не выплачивается.

3. Уменьшены сроки раскрытия счетов эскроу

Средства со счетов эскроу направляются застройщику или на оплату его обязательств перед банком при выполнении в совокупности следующих условий:

1) дом введен в эксплуатацию;

2) осуществлена государственная регистрация права собственности в отношении одного объекта долевого строительства.

  

4. Ужесточается регулирование деятельности застройщиков, в отношении объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 июля 2018 г.

В отношении объектов, разрешение на строительство которых выдано до 1 июля 2018 года, застройщик освобождается от необходимости соблюдения новых требований, за исключением следующих:

1) в двухмесячный срок со дня вступления в силу закона застройщик обязан открыть банковский счет в одном уполномоченном банке в отношении каждого разрешения на строительство;

2) по расчетному счету застройщика не допускается совершение определенных операций (смотри следующую главку № 5Ред.), за исключением исполнения обязательств такого застройщика, которые возникли до вступления закона в силу.

  

Фото: www.god2018.org

 

5. Вводится прямой запрет на осуществление ряда операций по счету

Уполномоченный банк не вправе проводить платежи застройщика, если они связаны:

1) с обеспечением исполнения обязательств третьих лиц;

2) с обеспечением исполнения собственных обязательств застройщика перед третьими лицами, не связанных с привлечением денежных средств дольщиков;

3) с предоставлением ссуд, займов, за исключением целевых займов;

4) с покупкой ценных бумаг;

5) с созданием коммерческих и некоммерческих организаций, участием в уставных капиталах хозяйственных обществ, имуществе иных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением создания (участия в уставных капиталах) хозяйственных обществ-застройщиков, по отношению к которым застройщик является (становится) основным обществом;

6) с оплатой выпускаемых (выдаваемых) застройщиком ценных бумаг, за исключением оплаты выпускаемых им акций.

Запрещается оплата дольщиком цены договора наличными. Запрещается снятие средств со счета наличными, кроме оплаты труда. 

  

6. Более детально регламентирован порядок банковского сопровождения

Состав документов, необходимых для проведения операций по расчетному счету застройщика, будет определен Правительством РФ по согласованию с Центральным банком РФ.

Уполномоченный банк исполняет распоряжение застройщика не позднее следующего рабочего дня со дня его получения либо приостанавливает исполнение такого распоряжения на срок не более трех рабочих дней. По истечении срока, на который операция приостановлена, уполномоченный банк не позднее следующего рабочего дня исполняет такое распоряжение либо отказывает в проведении операции по счету в следующих случаях:

1) операция запрещена (смотри предыдущую главку № 5  — Ред.);

2) назначение платежа, указанное в распоряжении, не соответствует закону;

3) операция по оплате административных расходов превышает 10% от стоимости строительства (20% — для застройщиков, раскрывающих финансовую отчетность по МСФО);

4) операция по оплате авансовых платежей превышает 30% от стоимости строительства;

5) назначение и размер платежа, указанный в распоряжении, не соответствуют содержанию документов, представленных застройщиком и являющихся основанием для составления распоряжения.

  

Фото: www.ribnoe.ru

 

7. Расширены случаи, когда Росреестр приостанавливает регистрацию ДДУ

Орган регистрации прав обязан приостановить регистрацию если поступило уведомление:

1) Фонда защиты дольщиков о несоответствии застройщика обязательным требованиям;

2) органа контроля или Фонда защиты дольщиков о нарушении застройщиком более чем на шесть месяцев сроков завершения строительства многоквартирного дома и (или) обязанности по передаче дольщику в соответствии с ДДУ объекта долевого строительства.

Эти положения дополнили уже имеющееся в законе основание для приостановления регистрации — если поступило уведомление:

3) органа контроля об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан — участников долевого строительства.

  

8. Регламентирован порядок снятия приостановления регистрации ДДУ

Орган контроля обязан уведомить Росреестр о соответствии застройщика установленным требованиям не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта соответствия застройщика указанным требованиям. Приостановление регистрации прекращается с момента поступления в орган регистрации такого уведомления.

  

9. Наделение Фонда защиты дольщиков контрольными полномочиями

Фонд наделяется полномочиями по мониторингу соблюдения застройщиками установленных требований на основании информации, размещенной в ЕИСЖС. По результатам мониторинга Фонд направляет уведомления Росреестру и контролирующему органу о несоответствии или о соответствии застройщика установленным требованиям. 

10. Дополнительное основание для отказа в выдаче застройщику заключения о соответствии, дающего право привлекать средства дольщиков

Таким основанием является нарушение на дату направления проектной декларации застройщиком и (или) его основным обществом или дочерним обществом такого основного общества срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома на три и более месяцев. Первоначальный срок ввода определяется по ДДУ с первым участником долевого строительства.

  

11. Смягчен принцип «один застройщик — одно разрешение на строительство»

Принцип «Один застройщик — одно разрешение на строительство» заменен на сочетание в совокупности двух других принципов:

1) «один застройщик — один жилой комплекс»;

2) «один расчетный счет застройщика — одно разрешение на строительство».

Одному застройщику разрешили иметь несколько разрешений на строительство:

1) в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

2) в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

3) на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии (РЗТ), или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении (КОТ) или договор о ее комплексном развитии (КРТ).

При наличии нескольких разрешений на строительство застройщик обязан открыть в уполномоченном банке отдельный расчетный счет в отношении каждого разрешения на строительство.

Застройщику запрещается осуществлять деятельность по нескольким РЗТ, КОТ, КРТ. По действующим договорам РЗТ, КОТ и КРТ (заключенным до 1 июля 2018 года) застройщик вправе передать обязательства дочернему или основному обществу, дочернему обществу основного общества, если разрешение на строительство в рамках таких проектов получено после 1 июля 2018 года. 

12. Смягчены требования к наличию собственных средств

Требование наличия собственных средств в размере не менее 10% от стоимости строительства дополнено возможностью соблюдения альтернативного требования — наличия кредитного договора уполномоченного банка в размере 40% от стоимости строительства.

  

13. Смягчен запрет на наличие кредитов, займов, ссуд

Застройщикам разрешили иметь целевые займы от материнской компании при условии, если эти займы не превышают 20% от стоимости строительства, а процентная ставка по ним не превышает ключевую ставку плюс 2 п.п.

  

14. Смягчен запрет на наличие обязательств, не связанных с привлечением денежных средств дольщиков

Застройщикам разрешено иметь и исполнять обязательства по устранению недостатков ранее построенных объектов долевого строительства.

  

Фото: www.kvadmetry.ru

  

15. Введено дополнительное требование к застройщику

Застройщик должен соответствовать нормативам финансовой устойчивости его деятельности. Пункт вступает в силу с 29 сентября 2018 года.

  

16. Смягчены требования запрета наличия задолженности по налогам

Установлены требования к допустимому размеру задолженности, а также определено, что требование не действует в период возможного обжалования недоимки.

  

17. Изменены критерии определения бенефициаров застройщика

Теперь бенефициаром признается лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) имеет в капитале застройщика участие более чем пять процентов. Сведения о бенефициарах должны раскрываться в проектной декларации. 

18. Ужесточены сроки действия запрета на профессию

Руководитель и бенефициар застройщика, допустившие банкротство, в течении 5 лет (ранее - трех лет) не вправе являться руководителем застройщика.

  

19. Застройщику предоставлено право смены уполномоченного банка

Застройщик не позднее одного рабочего дня со дня открытия нового счета уведомляет об этом банк, в котором был открыт счет. Вместе с застройщиком счета в новом банке обязаны открыть технический заказчик и генподрядчик.

  

20. Отменена обязанность застройщика вести сайт

Обязанность застройщика вести сайт и размещать на нем информацию заменена на обязанность размещать информацию в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС). Определены сроки и периодичность размещения застройщиком информации в ЕИСЖС.

  

 

Фото: ДОМ.РФ

 

21. Расширен объем информации, которую застройщик обязан раскрывать

В частности, застройщик обязан дополнительно размещать в Единой информационной системе жилищного строительства:

1) ГПЗУ;

2) схему планировочной организации земельного участка;

3) расчет размера собственных средств;

4) расчет нормативов финансовой устойчивости;

5) сведения о банкротстве;

6) извещение о начале строительства;

7) сведения об открытии или закрытии расчетного счета;

8) правоустанавливающие документы на земельный участок.

Обязанность по размещению информации в ЕИСЖС возникает по истечении трех месяцев со дня официального опубликования закона.

  

22. Расширены направления использования средств дольщиков

В частности, разрешено расходовать средства дольщиков на:

1) внесение платы за изменение вида разрешенного использования;

2) плату за снятие запрета на строительство.

Разрешено переводить деньги на счет этого же застройщика в другой уполномоченный банк.

  

23. Увеличен норматив расходов на административные нужды для застройщиков, отчитывающихся по стандартам МСФО

Такие застройщики могут тратить на административные нужды до 20% от стоимости строительства — против 10% для остальных застройщиков.

  

24. Смягчен запрет на иную деятельность

Застройщику разрешается в отношении ранее построенных им объектов:

1) осуществлять их продажу и аренду;

2) осуществлять их содержание, в том числе вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги.

  

25. Сокращен срок, когда застройщик получает право использовать прибыль от проекта

Денежные средства с расчетного счета застройщика могут использоваться произвольно после выполнения в совокупности двух условий:

1) дом введен в эксплуатацию;

2) осуществлена государственная регистрация права собственности в отношении одного объекта долевого строительства.

  

26. Вводится дополнительный отчетный документ застройщика

Застройщик обязан предоставлять в контролирующий орган ежеквартально сводную накопительную ведомость проекта строительства. Форма ведомости определяется Минстроем России.

27. Увеличены сроки раскрытия застройщиком промежуточной (квартальной) бухотчетности

Срок увеличен с 5 до 30 дней с даты завершения отчетного периода (квартала).

  

28. Ужесточается ответственность бенефициаров

Вводится солидарная ответственность бенефициаров застройщика по отношению к застройщику за убытки, причиненные по их вине гражданам — участникам долевого строительства.

  

29. Взаимодействие застройщика с контролирующим органом, Фондом защиты дольщиков переводится в электронный формат

Указанное взаимодействие будет осуществляться через личные кабинеты в Единой информационной системе жилищного строительства. Срок — с 1 июля 2018 года.

  

30. Согласование назначения руководителей органа контроля

Назначение руководителя органа контроля согласовывается Минстроем России в порядке, установленном Правительством РФ.

  

Фото: www.vseojkh.ru

  

31. Упрощается предоставление компенсационного земельного участка

Разрешается предоставлять без торгов компенсационные земельные участки застройщикам, принявшим обязательства по достройке проблемных объектов.

  

32. Ужесточены требования к ЖСК

Привлечение средств по схеме ЖСК сохраняется только для двух случаев:

1) земля предоставлена ЖСК в безвозмездное срочное пользование из муниципальной собственности или государственной собственности;

2) ЖСК создано в соответствии с законодательством о банкротстве.

  

33. Срок вступления в силу норм закона

Закон вступает в силу с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных норм.

  

Значительные изменения внесены также в регламентацию:

1) порядка финансирования строительства социальной инфраструктуры за счет средств дольщиков;

2) счетов эскроу (в том числе вклады на счета эскроу могут быть застрахованы на сумму до 10 млн руб.);

3) Единой информационной системы жилищного строительства;

4) банкротства застройщиков;

5) деятельности Фонда защиты дольщиков.

  

Текст законопроекта, одобренного Комитетом ко второму чтению, опубликован на странице законопроекта на сайте Государственной Думы РФ.

  

Фото: www.mshj.ru

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Отчисления в компфонд дольщиков составят 6%

Подписан приказ о порядке размещения застройщиками информации в ЕИСЖС

Реализуя стремление застройщиков получить разрешения до 1 июля, необходимо избежать коррупции

Застройщик из ТОП-5 по Ленинградской области намерен заявить о своем банкротстве

Первым застройщиком, который начал работать со счетами эскроу, стала компания Брусника

Минстрой установит порядок расчета нормативов финансовой устойчивости застройщика

ЦБ расширил перечень банков, которым разрешено открывать счета эскроу для долевого строительства

Законопроекты, ужесточающие деятельность застройщиков, приняты в первом чтении

ЖСК начали отчитываться о соблюдении графика строительства

Начал работу Фонд дольщиков. Регистрация первого ДДУ со страховкой теперь невозможна

Никита Стасишин: По просьбе девелоперов введем правило «Один КОТ — одно разрешение»

За достройку проблемного объекта долевого строительства — земельный участок без торгов

+

Без каски на стройке не обойтись, но со страховкой все же надежнее

Вряд ли найдется застройщик, который ни разу не сталкивался с нештатными ситуациями и непредвиденными обстоятельствами в ходе строительно-монтажных работ. Срыв сроков из-за невыполнения обязательств подрядчиками и партнерами, некачественные материалы, поломка техники, падение кранов и т.п. Эти факторы грозят компании как минимум финансовыми потерями и, более того, могут привести к ущербу здоровью и жизни людей, так что страхование в этой отрасли — очень и очень нужная вещь.

   

Фото предоставлено компанией «Зетта Страхование»

 

Защитить строительный бизнес от ключевых опасностей поможет полис страхования строительно-монтажных рисков (СМР). Помимо материального ущерба вследствие пожаров, взрывов, стихийных бедствий и ошибок при строительстве и монтаже он также покрывает риски, связанные с преднамеренными действиями третьих лиц, и даже срыв сроков реализации проекта. В дополнение к стандартному полису СМР на рынке существуют программы по страхованию профессиональной ответственности для членов СРО (саморегулируемой организации).

Ну и конечно, как в любом производственном процессе, происшествия на стройке, будь то поломка техники или несчастный случай на площадке, всегда влекут за собой цепочку неприятных последствий. В первом варианте выход из строя незастрахованной дорогостоящей спецтехники может обернуться не только значительной брешью в бюджете, но и вызвать простой на предприятии. Второй — требует возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью пострадавшего, а также выплаты компенсации, размер которой может стать тяжким бременем для организации.

К счастью, и риск перерыва в производственной деятельности, и ответственность работодателя также можно застраховать.

 

Фото предоставлено компанией «Зетта Страхование»

 

Правильный выбор страхового партнера поможет защитить имущественные и финансовые интересы бизнеса. Однако далеко не все компании работают в этом сегменте и уж тем более обладают опытом крупных выплат.

К числу серьезных игроков в этой сфере в мае присоединилась новая страховая группа «Зетта Страхование», получившая название компании, которая объединилась с «Альянс» и «Альянс Жизнь» — бывшими «дочками» немецкого Allianz. В прошлом месяце европейцы продали контрольный пакет акций своего российского бизнеса компании «Интерхолдинг», на 100% владеющей СК «Зетта Страхование».

 

Фото предоставлено компанией «Зетта Страхование»

 

По мнению экспертов, новая группа может претендовать на место в ТОП-10 российских страховщиков. Входящие в нее компании уже не одно десятилетие работают в сегментах страхования имущества юридических лиц и страхования ответственности. Они накопили огромный опыт урегулирования самых сложных страховых случаев и гибкой настройки продуктов под потребности конкретного клиента.

Все участники группы имеют высокие рейтинги финансовой устойчивости. Синергетический эффект от объединения компаний в числе прочего проявляется и в расширении финансовой емкости. Теперь группа может брать на страхование даже самые крупные объекты, например строительно-монтажные риски при сооружении промышленного предприятия или объекта транспортной инфраструктуры.

 

Фото предоставлено компанией «Зетта Страхование»

 

«Известны случаи пожаров, замыканий и обрушений здания в результате ошибок, допущенных во время строительства и проведения инженерных коммуникаций, — отмечает руководитель Группы «Зетта Страхование» Игорь Фатьянов (на фото). — Последствия оказываются очень тяжелыми, а иногда даже катастрофическими».

Фатьянов приводит в пример пожар в небоскребе «Олимп» в Грозном. По мнению специалистов, здание сгорело из-за подмены материалов в навесной фасадной системе более дешевыми аналогами с низким классом горючести.

 

Фото: www.ic.pics.livejournal.com

 

Ущерб оценен в 300 млн руб., причем он мог оказаться куда более серьезным, если бы пострадали люди, подчеркивает Фатьянов.

Все мы также помним трагедию уникального культурного объекта — Собора Парижской Богоматери. В результате пожара в апреле 2019 года была практически уничтожена крыша, перекрытия и шпиль этого памятника архитектуры мирового значения. Причиной возгорания эксперты назвали короткое замыкание в результате нарушения техники безопасности во время работ по реставрации здания.

 

Фото: www.wmj.ru

 

Ни собор, ни ответственность строителей, осуществлявших реставрацию, не были застрахованы, и стоимость восстановления в размере около 1 млрд евро легла на плечи государства.

Возрождать собор пришлось буквально всем миром. Президент Франции Эммануэль Макрон вынужден был объявить сбор средств по всей стране. А вот если бы ответственность подрядчиков была застрахована, какую-то часть возместила бы страховая компания.

  

Фото: www.samso.ru

 

«Пренебрегать страхованием строительно-монтажных рисков и, главное, своей ответственности перед заказчиками и третьими лицами точно не стоит, — предупреждает Игорь Фатьянов. — На стройке может произойти что угодно и когда угодно, даже если соблюдены все технологии и используются качественные материалы».

«Все мы понимаем, что проконтролировать настолько масштабный процесс "от и до" невозможно, поэтому так важно иметь финансовое подспорье на случай непредвиденных ситуаций, — подчеркнул топ-менеджер страховой группы и резюмировал: — Надежный страховой партнер поможет сберечь средства и сохранить репутацию».

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Принят закон, обязывающий банки раскрывать информацию о стоимости страховой услуги при выдаче кредитов

Правительство продлило до конца марта 2024 года отсрочку уплаты страховых взносов

Минфин: НДС начисляется на всю цену договора, в том числе и страхование гражданской ответственности

Банкиры и страховщики против освобождения ипотечных заемщиков от страховой нагрузки

Новая концепция ипотечного страхования Банка России: мнения застройщиков и страховщиков

Членам «ПОВС застройщиков» вернут более 4 млрд руб.

Новая страховая программа Банка ДОМ.РФ позволяет при банкротстве застройщика вернуть проценты, выплаченные по ипотечному кредиту с использованием эскроу

Часть страховки, оформленной на этапе выдачи ипотечного кредита, можно будет вернуть

Банк России разъяснил порядок выплаты возмещений дольщикам

Генпрокуратура РФ: Страховщики ГОЗ, нарушающие требования 153-ФЗ, должны быть наказаны

Арбитражный суд: ЦБ не обязан возвращать СК «Респект» лицензию на право ведения страховой деятельности

Депутаты и ЦБ разошлись в оценках задолженности страховщиков ГОЗ Фонду защиты дольщиков

Страховые компании передали Фонду защиты дольщиков около четверти страховых премий по ГОЗ

«ОПОРА РОССИИ» вынесет вопрос о передаче экспертизы страховщиков застройщиков на высший уровень