Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
+

Универсальность как потребительская ценность современной строительной продукции

В статье экспертов Александра СИДОРЕНКО и Галины МИХАЛЬЧЕНКО раскрывается значимость создания многоквартирных домов, приспособленных на стадии проектирования к использованию в условиях совместного владения недвижимым имуществом, а также формирования в строительно-жилищной сфере грамотных и компетентных собственников обособленных жилых и нежилых помещений.

 

Фото: www.saomos.news

 

Строительная продукция может быть представлена жилыми и иными имущественными комплексами, входящими в их состав многоквартирными домами (МКД) и другими объектами капитального строительства, с обособленными жилыми и нежилыми помещениями. Эти обособленные помещения могут быть предназначены для передачи в собственность как одному, так и многим субъектам. Универсальность современной строительной продукции заключается в том, что она должна обеспечивать возможность безопасного, комфортного, рационального и эффективного использования в следующих условиях. Во-первых, при принадлежности объекта капитального строительства с входящими в его состав обособленными жилыми и нежилыми помещениями одному субъекту. Во-вторых, при принадлежности объекта капитального строительства многим субъектам, собственникам обособленных жилых и нежилых помещений, входящих в его состав, то есть в условиях совместного владения недвижимым имуществом.

Универсальность МКД и других объектов капитального строительства с обособленными жилыми и нежилыми помещениями, а также жилых и иных имущественных комплексов, в состав которых они могут входить, обеспечивается, прежде всего, посредством их приспособления на стадии создания к использованию в условиях совместного владения недвижимым имуществом. Основные потребительские свойства строительной продукции, которые определяют ее приспособленность к использованию в условиях совместного владения недвижимым имуществом, включают:

 обеспечение баланса прав собственников и пользователей обособленных помещений в домах и комплексах, недопущение их чрезмерного ограничения и излишних обременений в отношении помещений;

 возможность индивидуализации обособленных помещений в соответствии с нуждами, потребностями и предпочтениями их собственников и пользователей;

 возможность дифференцированного пользования общим имуществом и дифференцированного распределения бремени расходов, связанных с его содержанием в домах и комплексах;

 возможность автономного потребления коммунальных и энергетических ресурсов, а также использования обособленных помещений в автономном режиме;

 возможность дифференцированного учета издержек, связанных с содержанием общего имущества в доме, представленного инженерно-техническими системами, и потреблением коммунальных и энергетических ресурсов, которые поставляются с использованием этих систем;

 возможность справедливого распределения между собственниками обособленных жилых и нежилых помещений бремени расходов на содержание общего имущества и оплату коммунальных и энергетических ресурсов;

 снижение рисков ненадлежащего имущественного поведения, приводящего к ущемлению прав и законных интересов потребителей обособленных помещений, к угрозам жизни и здоровью людей, а также к повреждению и уничтожению имущества.

 

Фото: www.holdis.ru

 

Приспособленность обеспечивает возможность формирования в МКД и их комплексах среды жизнедеятельности, которая располагает собственников и пользователей обособленных жилых и нежилых помещений к позитивному правовому, экономическому, организационно-технологическому взаимодействию, устойчивой социальной организации. Она позволяет соседям, владельцам смежных помещений, партнерам по собственности в доме и комплексе находиться в хороших отношениях. Приспособленность позволят им избегать недопонимания, упреждает возникновение между ними споров и конфликтов. Она обеспечивает соблюдение в доме и комплексе баланса прав собственников и пользователей обособленных помещений, упреждает их чрезмерное ограничение и обременение обособленных помещений и объектов капитального строительства. Позволяет собственникам помещений и их сообществам находить справедливые, приемлемые, рациональные и эффективные решения, связанные с бережливым потреблением коммунальных и энергетических ресурсов, содержанием общего имущества в доме и комплексе и распределением бремени расходов на его содержание между собственниками обособленных помещений, а также с его модернизацией и развитием. Приспособленность повышает потребительскую ценность строительной продукции, делает ее универсальной. Она располагает собственников обособленных помещений в многоквартирных домах, их комплексах и в других объектах капитального строительства к уважению прав и законных интересов партнёров по собственности.

Приобретая недвижимое имущество в современных многоквартирных домах, приспособленных к совместному владению, собственники обособленных жилых и нежилых помещений вступают в отношения между собой, позволяющие им разделять ответственность друг перед другом, в части обеспечения правильной эксплуатации, принадлежащих им обособленных помещений, надлежащего пользования общим имуществом, предназначенным для их обслуживания, бережливого потребления коммунальных ресурсов. Среда жизнедеятельности в таких домах располагает их к позитивному правовому, экономическому, организационно-технологическому взаимодействию, устойчивой социальной организации. Она способна защищать потребителей недвижимого имущества от возможных проявлений недобросовестного имущественного поведения соседей, владельцев смежных помещений, партнеров по собственности, третьих лиц. В МКД, приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом, для собственников обособленных жилых и нежилых помещений несение бремени их содержания «генетически» сопровождается меньшими издержками. Собственникам легче и проще обеспечивать сохранность этого имущества, поддерживать его ликвидность, а также возможность эффективного использования в будущем.

 

Фото: www.sevnotariat.ru

 

Проживание в современных МКД и их комплексах, приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом, открывает людям, семьям и домохозяйствам дополнительные возможности жить так, как им хочется, а не так, как может кем-то навязываться извне. Прежде всего, эти возможности связанны с индивидуализацией, то есть обустройством, переустройством, перепланировкой и трансформацией обособленных жилых и нежилых помещений, с изменением потребностей людей, семей и домохозяйств, в том числе и в будущем. Владельцы обособленных помещений в таких домах располагают возможностью выбора режимов потребления энергетических ресурсов, дополнительного пользования общим имуществом, модернизации инженерно-технического оборудования этих помещений. Такие дома и их инженерно-технические системы адаптированы к изменениям в будущем, связанным с их модернизацией, реконструкцией, использованием достижений научно-технического прогресса.

Пользование обособленными жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирных домах «генетически», приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом, позволяют людям по-другому чувствовать пределы собственной зоны безопасности и комфорта. В них расширяются границы, в которых собственники обособленных помещений могут и готовы взять на себя ответственность за принимаемые решения. В этих домах люди лучше понимают последствия, к которым могут привести те или иные их действия и бездействие. У них формируется более чёткое представление о том, что им можно делать, а чего нельзя и когда у них могут возникнуть проблемы. Как правило, люди не хотят проблем, и стремиться к тому, чтобы их имущественное поведение было таким, чтобы оно соответствовало эксплуатационному регламенту, требованиям нормативных правовых актов. В приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом многоквартирных домах и других объектах капитального строительства владельцам и пользователям обособленных помещений сложно уклоняться и избегать ответственности за те или проявления ненадлежащего имущественного поведения.

Приспособленность строительной продукции к совместному владению недвижимым имуществом является потребительским свойством, которое в значительной мере способно определять её современность. Проживание в многоквартирных домах, приспособленные к совместному владению недвижимым имуществом, нахождение в среде жизнедеятельности формируемой ими, взаимодействие с соседями, собственниками смежных помещений, партнёрами по собственности в доме и жилом комплексе, позволяют людям приобретать знания и навыки, которые позволяют им выстраивать хорошие отношения в том или ином окружении. Эти отношения могут не ограничиваться рамками партнёрства по собственности. Они способны обеспечивать людям дополнительные возможности позитивных изменений в их жизни.

 

Фото: www.zhek.biz

 

В условиях совместного владения недвижимым имуществом, недостаточно грамотные и компетентные собственники обособленных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, становятся более уязвимыми и «опасными». Это подтверждают результаты анализа причин аварийных и чрезвычайных происшествий. Генетическая неприспособленность строительной продукции увеличивает вероятность возникновения между собственниками и пользователями обособленных жилых и нежилых помещений в МКД и других объектах капитального строительства, а также в их комплексах непонимания, споров и конфликтов. Эксплуатация обособленных жилых и нежилых помещений собственниками и пользователями вне их регламента, как правило, сопровождается дополнительными затратами и оборачивается рисками возникновения аварийных ситуаций. Она приводит к преждевременному износу общего имущества в доме, повышенным издержкам, связанным с его содержанием, в частности инженерно-технических систем в доме. Во многих случаях требует увеличенного потребления энергетических и коммунальных ресурсов.

Проживание в современных МКД, приспособленных к совместному владению, открывает собственникам и пользователям обособленных помещений ряд дополнительных возможностей. Для многих людей, семей и домохозяйств владение и пользование обособленными жилыми и нежилыми помещения в таких домах и нахождение в среде жизнедеятельности, генерируемой ими, это возможность стать хозяевами принадлежащего им недвижимого имущества. Приобрести знания и навыки необходимые для рационального и эффективного пользования им, его содержания и развития. В таких домах и в формируемом в них окружении владельцы и пользователи обособленных помещений обретают возможность не только улучшать свои жилищные условия, но и саму жизнь. Проживание в них обеспечивает возможность позитивных изменений в жизни людей, семей и домохозяйств. Совместное владение недвижимым имуществом в этих домах учит людей умению находиться в хороших отношениях с соседями, пользователями смежных помещений, партнерами по собственности; умению договариваться между собой, брать на себя ответственность за сохранность дома и общего имущества в нем, за рациональное и эффективное его использование, бережливое потребление коммунальных ресурсов.

 

Фото: www.mechta-ekb.com

 

В современных приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом многоквартирных домах люди должны ощущать, что, становясь собственниками и пользователями обособленных жилых и нежилых помещений в них, они обретают другие условия жизни. Эти условия не только более безопасные, комфортные, отличающиеся устойчивой социальной организацией, бережливым потреблением коммунальных ресурсов. Они позволяют потребителям недвижимого имущества стать более уверенными в себе. Находить оптимальные решения при взаимодействии с соседями и партнерами по собственности в доме. Рационально потреблять коммунальные ресурсы и пользоваться общим имуществом в доме, в частности и для получения дополнительных услуг. В приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом МКД люди становятся более «просвещенными» пользователями этого имущества. Они быстрее избавляются от патерналистских ожиданий, связанных с обеспечением сохранности принадлежащих им многоквартирных домов. Им проще трансформироваться в грамотных и ответственных собственников, обособленных жилых и нежилых помещений, хозяев недвижимого имущества, представленного многоквартирными домами и другими объектами капитального строительства и их комплексами.

Проживание в приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом многоквартирных домах делает людей социально ориентированными. Среда жизнедеятельности в них располагает собственников и пользователей обособленных помещений к добрососедству. Удерживает соседей, владельцев смежных помещений, партнеров по собственности в доме и комплексе от имущественного поведения, проявления которого могут приводить к непониманию, спорам и конфликтам, а также оборачиваться аварийными ситуациями и чрезвычайными происшествиями. В таких домах собственники обособленных жилых и нежилых помещений лучше адаптируются к взаимодействию с партнёрами по собственности, становятся более активными и предприимчивыми. В них у людей открывается перспектива другой, более безопасной, комфортной, благополучной и бережливой жизни. Они лучше понимают, что именно их объединяет, и более осознано берут на себя ответственность за находящееся у них в совместном домовладении недвижимое имущество, за его состояние и будущее. Это позволяет им более глубоко ощущать значимость общего настоящего для выстраивания позитивного общего будущего.

Пребывание в среде жизнедеятельности, формируемой в приспособленных к совместному владению многоквартирных домах, делает людей более уверенными в себе, в своей безопасности и защищенности. Оно сподвигает их вести активную социальную жизнь, позитивно взаимодействовать с соседями и партнерами по собственности в доме и комплексе, придерживаться здорового образа жизни. Такое правовое, экономическое и организационно-технологическое взаимодействие в доме собственников и пользователей обособленных помещений способствует укреплению между ними социальных связей. Это взаимодействие и связи позволяют людям, семьям и домохозяйствам находить выходы даже из самых трудных жизненных ситуаций, рационально использовать ресурсы, которыми они располагают. Особое значение имеет укрепление социальных связей для пожилых людей. Среда жизнедеятельности в таких домах способствует тому, чтобы они вели более активную социальную жизнь. Она позволяет им устанавливать дружественные связи с соседями, владельцами смежных помещений, партнерами по собственности в доме и комплексе. Известно, что социальное одиночество особенно «обкрадывает» пожилых людей. Оно является серьезным препятствием на пути поддержания и сохранения здорового образа жизни. В приспособленных домах партнерство по собственности приводит и к социальному партнерству собственников обособленных помещений, в частности разного назначения.

 

Фото: www.23kvartiri.ru

 

Переход на массовое строительство многоквартирных домов и других объектов капитального строительства с обособленными жилыми и нежилыми помещениями, предназначенными для передачи в собственность многим субъектам, приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом, может стать одним из самых масштабных социально-экономических проектов текущего десятилетия. Производство «универсальной» строительной продукции является важным ресурсом для проведения преобразований не только в жилищно-строительной сфере, но и в обществе. Для формирования в нем массового грамотного и ответственного собственника недвижимого имущества, который способен заботится о нем, рационально и эффективно его использовать.

В многоквартирных домах, в которых прозрачны отношения собственности и публично имущественное поведение собственников и пользователей обособленных помещений, люди стараются соблюдать правила и нормы при эксплуатации этих помещений и пользовании общим имуществом, а также соответствовать ожиданиям других. В домах с обособленными жилыми и нежилыми помещениями, предназначенными для передачи в собственность многим субъектам, приспособленных к совместному владению недвижимым имуществом, этот процесс становиться более выраженным. Собственники и пользователи обособленных помещений в них более строго следят за тем, чтобы партнеры по собственности, потребители обособленных помещений и общего имущества в доме, эксплуатационный персонал не нарушали своих обязательств. Пребывание в среде жизнедеятельности, формируемой в этих домах, делает людей более уверенными в себе, в своей безопасности и защищенности. Устройство дома и среды жизнедеятельности в нем позволяют людям не отчаиваться и не паниковать даже в сложных ситуациях, помогает им находить из них правильные выходы. Оно способствует активной социальной жизни, позитивному взаимодействию с соседями и партнерами по собственности в доме и комплексе, здоровому образу жизни.

Выбирая жилой комплекс, дом и квартиру в нем, люди выбирают в определенной мере и образ жизни, который формируется в них под воздействием той или иной среды жизнедеятельности. Эта среда жизнедеятельности влияет на имущественное поведение собственников обособленных жилых и нежилых помещений, на их нужды, потребности, предпочтения и привычки. В современных универсальных многоквартирных домах она обеспечивает возможность формирования из собственников обособленных помещений сообщества партнеров по собственности в доме и комплексе. Позволяет им повышать жилищную грамотность и компетентность, содействует их трансформации из собственников помещений в хозяев дома и комплекса, которые способны заботится о принадлежащем им недвижимом имуществе, определять его настоящее и будущее. Среда жизнедеятельности в жилых и других имущественных комплексах, во входящем в них многоквартирном доме, влияет на образ мысли современного человека, на его имущественное поведение, нужды, потребности, предпочтения, привычки.

Александр СИДОРЕНКО, заместитель генерального директора ООО «Институт развития строительной отрасли»,

Галина МИХАЛЬЧЕНКО, кандидат психологических наук

 

Фото: www.irso.ru

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Развитие жилища, представленного современными многоквартирными домами, и повышение его востребованности

Повышение качества и конкурентоспособности современных многоквартирных домов

Эксплуатационная документация в отношении многоквартирных жилых зданий для совместного домовладения

Дифференциация платежей на содержание общего имущества в многоквартирном доме и повышение их потребительских качеств

Вопросы организации управления многоквартирными домами – новостройками

Особенности создания современных многоквартирных жилых зданий для совместного домовладения

Эксплуатационная документация на многоквартирные дома и помещения в них и развитие долевого строительства

Потребительские качества жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, зависящие от отношений собственности в нём и их учёт

Установление основных потребительских свойств объектов долевого строительства и многоквартирных жилых зданий, в состав которых они входят

+

Разбираем принятые изменения в законодательство о КРТ

Эксперты ЕРЗ.РФ изучили принятый 15.12.2023 депутатами Госдумы РФ в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и составили перечень основных нововведений.

 

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

Закон (законопроект №452646-8), о подготовке которого не раз сообщал портал ЕРЗ.РФ, предусматривает корректировку положений Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ), Жилищного кодекса РФ и других законодательных актов в целях совершенствования правового регулирования отношений при подготовке и реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ) с учетом предложений региональных органов государственной власти и строительного сообщества.

Закон содержит следующие основные положения:

1. Вводится понятие оператор КРТ — юридическое лицо, определенное Российской Федерацией или субъектом РФ и обеспечивающее реализацию решения о КРТ. Порядок осуществления деятельности оператора КРТ установлен в новой статье 71.

К оператору КРТ предъявляются следующие требования. Это должно быть юридическое лицо, созданное Российской Федерацией или субъектом РФ; или в уставном (складочном) капитале которого доля РФ или субъекта РФ составляет более 50%; или дочернее общество, в уставном (складочном) капитале которого более 50% долей принадлежит такому юридическому лицу.

Оператор КРТ наделяется следующими дополнительными полномочиями:

1) оператор КРТ вправе принимать решение о проведении торгов на право заключения договора о КРТ, определять организатора таких торгов и заключать договор о КРТ по результатам таких торгов (ранее такое право имели только федеральные, региональные или муниципальные органы власти);

2) оператор КРТ может передать в субаренду без согласия арендодателя предоставленный ему земельный участок (ЗУ), находящийся в государственной или муниципальной собственности. Такой участок оператор КРТ может передать в субаренду победителю торгов или своим дочерним обществам;

3) оператор КРТ может заключить соглашение с уполномоченным федеральным, региональным органом исполнительной власти или уполномоченным органом местного самоуправления. Случаи, содержание, порядок заключения такого соглашения устанавливаются Правительством РФ или субъектом РФ;

4) оператор КРТ наделяется правом ходатайства об изъятии ЗУ для государственных или муниципальных нужд в соответствии с Земельным кодексом РФ;

5) в собственность оператора КРТ могут быть переданы помещения в многоквартирных домах (МКД), включенных в границы территории жилой застройки, если это предусмотрено соответствующим решением о КРТ.

 

   

2. Установлена возможность утверждения документации по планировке территории для проектов КРТ по инициативе правообладателей в упрощенном порядке, предусмотренном для других видов КРТ.

3. Введена возможность подготовки проектной и рабочей документации в отношении объектов, размещение которых предусматривается в границах территории КРТ, до образования земельных участков на основании утвержденной документации по планировке территории и (или) градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). При этом ГПЗУ может выдаваться до образования ЗУ на основании утвержденного в соответствии с решением или договором о КРТ проекта планировки территории (ППТ), а также проекта межевания территории (ПМТ) и (или) схемы расположения ЗУ на кадастровом плане территории.

4. В границы территории КРТ, незастроенных территорий могут включаться ЗУ, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых установлены сервитуты, публичные сервитуты.

5. На проекты КРТ распространяется порядок переустройства и выноса сетей, предусмотренный статьей 52.2 ГрК РФ.

6. Вводится требование о включении в ГИСОГД информации о КРТ (решение о КРТ, договор о КРТ, иные документы и материалы, выданные в рамках осуществления КРТ).

7. В ГПЗУ включается информация о расположении ЗУ в границах территории, в отношении которой принято решение или заключен договор о КРТ.

8. Установлен перечень лиц, которым не требуется направлять предложения о заключении договора о КРТ нежилой застройки, в их число входят правообладатели сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для функционирования объектов капитального строительства (ОКС), расположенных в границах территории, подлежащей комплексному развитию.

9. Установлен предельный срок заключения договора о КРТ нежилой застройки правообладателями, которые выразили согласие на его заключение. Такой срок составляет 60 дней. По истечении указанного срока орган исполнительной власти или местного самоуправления, принявший решение о КРТ нежилой застройки, вправе отказаться от заключения договора о КРТ и принять решение о самостоятельной реализации решения о КРТ или проведении торгов.

10. Устанавливается возможность осуществления КРТ в соответствии с ранее принятой документацией по планировке территории.

11. Перечень сведений, указываемый в решении о КРТ, дополнен сведениями о документации по планировке территории (при ее наличии).

12. В договоре о КРТ может быть предусмотрена возможность безвозмездной передачи в государственную или муниципальную собственность после окончания строительства отдельных помещений в объектах коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур.

 

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

 

13. Условия передачи или приобретения объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, созданные лицом, заключившим договор о КРТ, определяются договором о КРТ.

14. В случаях, определенных Правительством РФ, торги могут проводиться на право заключения двух и более договоров о КРТ.

15. Из числа лиц, участвующих в КРТ по инициативе правообладателя, исключены правообладатели линейных объектов.

16. В соглашении между правообладателями, реализующими проекты КРТ по инициативе правообладателей, указывается лицо, уполномоченное на передачу в орган местного самоуправления договора о КРТ и получение подписанного договора о КРТ.

17. В случае если по истечении 60 дней со дня направления правообладателям проекта договора о КРТ по инициативе правообладателей подписанный ими договор не будет представлен в орган местного самоуправления, последний вправе принять решение об отказе от заключения такого договора.

18. Финансовый институт развития в жилищной сфере ДОМ.РФ наделяется следующими дополнительными полномочиями:

 предоставление ЗУ в аренду без торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства собственнику такого объекта однократно сроком до трех лет;

• получение после окончания строительства объектов недвижимости, перечень и условия передачи которых определены в договоре о КРТ незастроенных территорий;

• направление в целях реализации решения о КРТ незастроенных территорий в комиссию по подготовке проекта ПЗЗ предложений о внесении изменений в ПЗЗ;

• принятие решения о подготовке документации ППТ в отношении территории, подлежащей развитию ДОМ.РФ самостоятельно или с привлечением организаций в соответствии с законодательством РФ.

  

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Принят законопроект, устанавливающий новые механизмы КРТ

Эксперты: механизмы КРТ требуют комплексного законодательного развития

Минстрой: в рамках КРТ в России построят около 185 млн кв. м недвижимости

Роскапстрой готов стать техзаказчиком в региональных проектах КРТ

Законопроект, нацеленный на максимальное развитие механизма КРТ, будет доработан ко второму чтению до конца осенней сессии Госдумы

Эксперт: рентабельность проектов КРТ можно обеспечить за счет применения ГЧП

Как усовершенствовать механизм счетов эскроу для более эффективного развития проектов КРТ

При невыполнении договора права на реализацию проекта КРТ могут передать другому девелоперу

В 2023 году Банк ДОМ.РФ выставит на торги 30 проектов КРТ с градостроительным потенциалом 3 млн кв. м

Минстрой: в 71 регионе РФ реализуется 317 проектов КРТ

Девелоперский рынок ожидает роста строительства МКД по проектам КРТ в ближайшие годы

Изменение в законодательстве о КРТ