На портале правовой информации опубликовано Постановление Конституционного Суда РФ №48-П от 09.11.2022 по делу о проверке конституционности абз. первого ч. 1 ст. 48 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (131-ФЗ) в связи с жалобой граждан Ю. А. Плахтеевой, А. Ю. Савушкиной и А. Ю. Яковлевой».

Фото: www.kadastr.tatarstan.ru

Согласно материалам дела, администрация муниципального образования в марте 2020 года отменила разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) принадлежащего гражданам индивидуального жилого дома со встроенным кафе и производственными помещениями, выданное той же местной администрацией в 2009 году.

Решением районного суда в августе 2020 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявителям отказано в удовлетворении требования о признании указанного постановления незаконным.

Суды исходили из того, что местная администрация, выявив несоответствия спорного объекта капитального строительства (ОКС) требованиям проектной документации, а также нарушения ряда градостроительных норм и правил при его размещении и эксплуатации, действовала в рамках своих полномочий, руководствуясь ч. 1 ст. 48 131-ФЗ, предусматривающей возможность отмены муниципальных правовых актов в порядке самоконтроля.

Решением районного суда в феврале 2021 года, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, отказано в удовлетворении исковых требований, предъявленных к заявителям, о признании названного спорного объекта самовольной постройкой (в том числе ввиду отмены РВ) и о возложении на них обязанности осуществить его снос.

Как указал в своем решении КС РФ, складывающаяся судебная практика показывает, что она не отличается устоявшимся единообразием в оценке законности решений местной администрации об отмене индивидуальных муниципальных правовых актов, в частности разрешений на ввод.

Ранее суды нередко исходили из того, что внесение каких-либо изменений в РВ или его отмена после государственной регистрации права собственности на объект невозможны без соответствующего изменения либо оспаривания зарегистрированного права собственности.

Фото: www.exiora.ru

В более поздних решениях судов распространен подход, при котором отмена РВ в порядке самоконтроля признается законной и обоснованной при наличии выявленных и подтвержденных нарушений действующих норм и правил при строительстве без учета состоявшейся государственной регистрации права собственности.

Как указал КС РФ, самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта, разрешающего ввод объекта в эксплуатацию, после регистрации права собственности на объект в ЕГРН может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации собственниками объекта их прав и законных интересов, в том числе к предъявлению требований о признании возведенной постройки самовольной.

Фото: www.evannscollectionlaw.com

Действующее же законодательство исходит из принципа защиты добросовестных участников гражданского оборота, проявляющих добрую волю, разумную осмотрительность и осторожность.

Самостоятельная отмена органом местного самоуправления (ОМСУ), выданного им ранее РВ объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС), право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН, способна существенно затронуть интересы как его собственников, так и местного сообщества в целом.

Исходя из этого, суд сделал вывод о том, что абз. первый ч. 1 ст. 48 131-ФЗ не может рассматриваться как предполагающий возможность самостоятельной отмены ОМСУ РВ объекта ИЖС после государственной регистрации права собственности на него.

Другие публикации по теме:

Разрешение на строительство исключат из перечня документов, необходимых для подключения объекта капстроительства к сетям

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Изменения в форме разрешения на строительство

Изменения в форме разрешения на ввод

Как зарегистрировать дом блокированной застройки, пока такая возможность не реализована в ФГИС ЕГРН

Подмосковные застройщики теперь могут внести изменения в разрешение на ввод в режиме онлайн

Виды подготовительных работ, которые могут выполняться до выдачи разрешения на строительство, приведут в соответствии с ГрК РФ

Новые формы разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию

Уточненные требования к ГПЗУ при оформлении разрешения на строительство для объектов, расположенных на двух земельных участках

Новый регламент по выдаче разрешения на ввод: подробности и нюансы

Кто и как сможет получить копии документов из ЕГРН, выражающих содержание сделок

Утверждена дорожная карта по развитию цифровой платформы ИЖС, разработанная ДОМ.РФ

Льготная программа на новостройки завершается 1 июля. Специалисты Циан проанализировали причины ее закрытия и попытались разобраться, что предложит рынок вместо нее.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Прежде всего, аналитики отметили, что разницу между льготной ставкой (8%) и ключевой (16%) государству при выдаче ипотеки приходится покрывать из бюджетных средств, а это миллиарды рублей.

Во-вторых, против продления программы выступает регулятор. Глава ЦБ Эльвира Набиуллина (на фото ниже) не раз заявляла, что льготная ипотека разогнала цены на новостройки и покупатели от ее введения ничего не выиграли — со времен пандемии цены выросли вдвое.

Фото: www.duma.gov.ru

В-третьих, на рынке останутся адресные льготные программы, например «Семейная ипотека» под 6% годовых. Кроме того, обсуждаются варианты для держателей жилищных вкладов и помощь регионам, где мало новостроек.

При ключевой ставке 16% рыночная ипотека выдается в лучшем случае под 17% — 18% годовых. Такие займы, по мнению экспертов, берут те клиенты, кому деньги нужны срочно, и кто понимает, что вернет кредит в ближайшие месяцы.

Фото: онлайн.просто.рф

Что дальше? Если средние ставки по ипотеке на первичном рынке приблизятся к рыночным, то основной спрос уйдет на «вторичку», предположил коммерческий директор Циан Михаил Посредников (на фото).

Казалось бы, цены на новостройки при резком снижении спроса должны пойти вниз, но опрошенные Циан.Журналом эксперты этого не ожидают.

Директор департамента ипотечного кредитования Est-a-Tet Алексей Новиков (на фото ниже) полагает, что первичное жилье продолжит дорожать, даже если власти в несколько раз сократят долю всех льготных ипотечных программ.

Фото предоставлено пресс-службой компании Est-a-Tet

«Раз есть спрос на недвижимость, то цены, не так сильно, как ранее, но все равно будут расти. Это рынок, — пояснил он и добавил: — Плюс есть дополнительные затраты, которые несет застройщик. Их тоже необходимо покрывать».

Если на рынке останутся лишь адресные программы, это пойдет только на пользу, считают аналитики. В последние годы, напомнили они, льготной ипотекой чаще пользовались для инвестиций, а не для улучшения жилищных условий.

Специалисты отметили, что в «последний вагон» льготной ипотеки попытается вскочить рекордное число заемщиков, что вполне оправданно: таких ставок для всех в ближайшие годы уже не будет.

В результате в июне, прогнозируют специалисты, спрос может достичь максимального уровня сентября 2023 года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: после запуска в России льготной ипотеки новостройки подорожали вдвое

Эксперты не ждут скорого снижения цен на новостройки

Льготная ипотека завершается. Что будет после нее: мнение экспертов

Эксперты фиксируют падение спроса и ждут снижения цен на жилье

ЦБ: в марте ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 6,9% меньше, чем годом ранее (графики)

Марат Хуснуллин рассказал, какие льготные ипотечные программы сохранят

Эльвира Набиуллина: Банк России рассчитывает, что массовая льготная ипотека завершится этим летом

Депутаты поддержали законопроект о системе жилищных сбережений граждан

Владимир Путин: По мнению экономических властей, рынок ипотеки в России перегрет

Ключевая ставка Банка России осталась на уровне 16% (график)