Такой вывод содержится в материалах ведомства, подготовленных по итогам проведенного анализа деятельности Минстроя России в этой сфере за четыре последних года.

Фото: www.omskrielt.com

Проанализировав результаты реформирования системы ценообразования и сметного нормирования в сфере строительства в 2015—2018 годах (чем, напомним, до середины нынешнего года занималось прежнее руководство Минстроя, экс-глава которого Михаил Мень сейчас трудится аудитором Счетной палаты), в ведомстве пришли к выводу, что основная цель реформы — переход на новую модель ценообразования — не достигнута.

«Вместо того чтобы оптимизировать действующую систему ценообразования, основанную на базисно-индексном методе, ее просто законсервировали со всеми недостатками, которые мы отмечали по итогам проверки в 2014 году, — заявил на коллегии ведомства курирующий сферу строительства аудитор Счетной палаты Юрий Росляк (на фото), уточнив: — При этом новая система, основанная на так называемом ресурсном методе, до конца 2018 года, как это было первоначально запланировано, не создана».

Фото: www.kvobzor.ru

Аудитор напомнил, что на реализацию мероприятий по реформированию системы ценообразования, начиная с 2015 года израсходовано порядка 1,9 млрд руб., львиную долю которых (около 1,4 млрд руб.) составили средства федерального бюджета.

Однако, несмотря на длительный временной период и значительный объем затраченных средств, реформа не принесла ожидаемых результатов: новая система определения сметной стоимости строительства, основанная на ресурсном методе, не готова, а нормативная база, необходимая для реализации реформы, в полном объеме не создана.

Это свидетельствует о ненадлежащем исполнении поручения Президента от 11.06.2016 о реформировании системы ценообразования в строительстве, подчеркнул Юрий Росляк

Фото: www.news.sarbc.ru

Анализ показал, что работа по формированию новых и актуализации действующих сметных нормативов проводится Минстроем бессистемно. Единая концепция или комплексный долгосрочный план (дорожная карта) отсутствуют. Система мониторинга потребностей строительной отрасли в новых государственных элементных сметных нормативах (ГЭСН) и единичных расценках не создана. Апробация новых подходов расчета сметной стоимости не проводилась.

Минстроем не сформирован полный комплект сметных нормативов и методических документов, в соответствии с которыми возможно осуществлять расчет сметной стоимости в условиях перехода на новую модель ценообразования.

Фото: www.cbmit.ru

В частности, отсутствуют методики определения величины накладных расходов, сметной прибыли, временных зданий и сооружений, зимнего удорожания, затрат на осуществление функций технического заказчика. Уже принятые Минстроем методики (например, методики определения сметных цен на затраты труда, материалы, изделия, конструкции, оборудование, услуги на перевозку грузов для строительства) нуждаются в существенной доработке. Также требуют актуализации методы определения стоимости проектно-изыскательских работ.

Кроме того, при реализации мероприятий реформы между Минстроем и ФАУ «Главгосэкспертиза России» не были решены вопросы полномочий сторон, процедур взаимодействия и распределения ответственности, что негативно сказалось на согласованности действий и оперативности при принятии решений.

«ФГИС ЦС, на которую в 2017—2018 гг. потрачено около 400 млн руб., надлежащим образом не работает и не используется. По состоянию на 1 августа 2018 г. информацию в систему внесли только 2 160 юридических лиц, или порядка 26% общего количества поставщиков информации», — отметил аудитор.

Фото: www.vostok.today

Присутствовавший на коллегии новый заместитель министра строительства и ЖКХ России Дмитрий Волков (на фото), с недавнего времени курирующий в ведомстве вопросы ценообразования, проинформировал, что министерство уже разработало и внесло в Правительство дорожную карту, в которой учтены все замечания Счетной палаты и предусмотрены конкретные меры по доработке и внедрению ресурсного метода определения сметной стоимости строительства.

«Мы планируем сделать «ресурсный» метод возможным для применения на бюджетных стройках с 1 января 2022 года», — сообщил Дмитрий Волков. А до этого, по его словам, будет применяться действующая система ценообразования на основе базисно-индексного метода.

Коллегия приняла решение направить информационное письмо с результатами анализа работы Минстроя в этой сфере в Правительство РФ, а отчет — в обе палаты Федерального Собрания.

Другие публикации по теме:

Запуск ФГИС ЦС опять переносится: на этот раз на полгода

Замминистра строительства стал победитель конкурса «Лидеры России» Дмитрий Волков

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

Счетная палата РФ: В год нужно вводить не менее 150 млн кв. м жилья

Куратор ФГИС ЦС покинула Главгосэкспертизу?

Счетная палата предъявила претензии к Минстрою России

С 1 марта 2025 года вступил в силу федеральный закон 186-ФЗ, регламентирующий строительство жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу. В связи с этим возникает ряд вопросов, требующих уточнения и разъяснения, сообщила пресс-служба кредитного учреждения.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Согласно закону, банк предоставляет подрядчикам льготный кредит под 1% годовых, если строительный подряд оформлен с безопасным счетом эскроу. Подобный кредит предполагает соблюдение жестких сроков строительства и банковский контроль выполненных работ на каждом этапе выдачи финансовых траншей.

В чем преимущество такого кредитования ИЖС?

Прежде всего, средства граждан при выборе подрядчика, который строит с эскроу, гарантированно защищены, и есть возможность воспользоваться льготными программами.

Подрядчик же, в свою очередь, освобождается от НДС: то есть не нужно будет выплачивать налог на добавленную стоимость с выручки по всем договорам подряда, которые заключены с использованием счетов эскроу. Изменения в Налоговый кодекс РФ по этому поводу вступают в силу с 1 апреля 2025 года. Кроме того, подрядчик получает бесперебойное финансирование от банка на всех этапах строительства.

Фото: © Svet / Фотобанк Лори 

Для начала строительства дома по договору подряда с использованием эскроу подрядчику необходимо зарегистрироваться на портале строим.дом.рф и разместить там проекты домов, которые может построить, чтобы заказчик мог выбрать подходящий проект. Затем подрядчик обращается в Банк ДОМ.РФ для заключения договора на предоставление кредитной линии.

Следующий этап — заключение договора подряда между подрядчиком и заказчиком, при этом 100% средств цены договора подряда заказчик размещает на счете эскроу. Подрядчик публикует сведения о договоре подряда на портале строим.дом.рф и обращается в Банк ДОМ.РФ за финансированием для его исполнения.

В соответствии с 186-ФЗ перечисление средств подрядчику со счета эскроу происходит после полного завершения строительства дома на основании выписки из ЕГРН о регистрации права собственности заказчика на построенный дом.

Если для строительства дома подрядчиком привлекался кредит, то часть средств, определенная кредитным соглашением, перечисляется в погашение этого кредита, а оставшаяся часть зачисляется на счет подрядчику.

Фото предоставлено пресс-службой Банка ДОМ.РФ

Вице-президент, директор блока «Транзакционный бизнес» Банка ДОМ.РФ Анна Корнелюк (на фото) рассказала, что в кредитном учреждении был организован ряд образовательных мероприятий в помощь подрядчикам и эта работа будет продолжена.

«В них приняли участие более 1500 строительных компаний», — уточнила топ-менеджер и подчеркнула, что подрядчиков больше всего интересует алгоритм уведомления банка об этапах строительства и вопросы налогообложения.

Сообщается также, что с 1 марта Банк ДОМ.РФ увеличил максимальный лимит финансирования по программе льготного кредитования ИЖС-Подряд (1% годовых при строительстве со счетом эскроу) без требования залога недвижимости с 50 млн руб. до 100 млн руб.

При заключении дополнительного кредитного договора заемщик может увеличить имеющийся лимит.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Социальный фонд разъяснил, какие документы и как подавать, чтобы использовать материнский капитал в ИЖС с эскроу

Банк ДОМ.РФ усовершенствовал клиентский сервис в проектном финансировании и ИЖС

Эксперт: рынок новостроек достаточно стабилен, а покупатель хорошо защищен

Сколько стоит дом построить в разных регионах страны

Участки без подряда в ряде подмосковных округов подорожали более чем на 40%

Как в Госдуме усовершенствуют законодательство в сфере ИЖС

В 2024 году россияне вложили в покупку жилья 14,4 трлн руб.

Минстрой утвердил форму договора подряда на строительство ИЖС с эскроу

Президент поручил создать условия для ускоренного запуска проектов ИЖС с эскроу

В 2025 году на ИЖС будет выдан каждый десятый ипотечный кредит с использованием эскроу

Эксперты объяснили, почему стоимость ИЖС растет на фоне падения спроса

Около 3 тыс. семей, вложившихся в приобретение загородных домов, оказались обманутыми дольщиками