7 апреля 2022 года по обращению Минстроя России на расширенном заседании комиссии РСПП по жилищной политике в формате zoom-конференции прошло экспертное обсуждение проекта изменений в СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Фото: www.chebarcul.ru

Комиссия утвердила заключение по проекту актуализированного СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Портал ЕРЗ.РФ приводит основные предложения по итогам обсуждения документа:

• СП 42.13330.2016 содержит множество положений, которые не направлены на обеспечение безопасности, а являются рекомендациями в сфере градостроительного проектирования. Кроме того, многие положения пересекаются с другими сферами регулирования, не являющимися предметом технического регулирования (например, нормативами градостроительного проектирования, градостроительными регламентами). Все такие положения должны быть перенесены из СП в документ иного вида, например в «Методические рекомендации по градостроительному проектированию»;

Фото: www.admpos-vanino.ru

• СП 42.13330.2016 практически не содержит требований безопасности в сфере градостроительного проектирования, соблюдение которых необходимо при разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования, нормативов градостроительного проектирования, документации по планировке территории. Отсутствие таких требований приводит к установлению либо избыточного запрета на строительство, либо необходимости получения субъективного согласования, либо и вовсе к нарушению требований по безопасности. Для всех видов ЗОУИТ следует уходить от запретов и согласований к детальному, обоснованному определению разрешенной и запрещенной деятельности в границах таких зон с точки зрения обеспечения безопасности;

Фото: www.gis96.ru

• Привести используемые в документе термины в соответствие с законодательством о градостроительной деятельности, жилищным законодательством. В частности, предлагается использовать понятия из федеральных законов: многоквартирный дом, индивидуальный жилой дом, дом блокированной застройки. Поскольку понятие «жилое здание» не определено в федеральных законах, участники обсуждения предлагают определить его в СП как обобщающее понятие для многоквартирного дома, индивидуального жилого дома, дома блокированной застройки, отказавшись при этом от использования термина «жилой дом» в качестве такого обобщающего понятия;

• Необходима формулировка, четко определяющая приоритеты юридической силы при коллизии требований, содержащихся в СП и НГП. Например, такая: «в случае противоречия требований СП требованиям нормативов градостроительного проектирования, на соответствующей территории приоритет имеют требования нормативов градостроительного проектирования». Тем более что в настоящее время проводится реформа по переводу большого числа СП из перечня обязательных к применению в перечень добровольных, и в такой концепции контроль безопасности сводится, в первую очередь, к контролю выполнения технических регламентов, а не к контролю выполнения СП;

Фото: www.cf2.ppt-online.org

• Проектируемый текст устанавливает также требования в сфере, регулируемой требованиями правил землепользования и застройки (ПЗЗ) (например, нормативные показатели плотности застройки). Поэтому необходимо отрегулировать случаи противоречия положений СП требованиям НГП и ПЗЗ, либо исключить из СП требования, дублирующие НГП и ПЗЗ.

Фото: www.megamakler.com.ua

Участники обсуждения не поддержали увеличение на 18% норматива соотношения площади общеобразовательных организаций на 1 учащегося с числом учащихся более 1 500 и на 27% — норматива для общеобразовательных организаций с числом учащихся более 2 000. Предлагается для школ большой вместимостью сохранить существующие нормативы: «от 1 500 до 2 000 — 18 м²; от 2 000 — 16 м²», вместо предложенного норматива «от 1 501 — 22 м²». Повышение норматива приведет к необоснованным существенным затратам бюджета, считают члены комиссии.

Кроме того, из СП предлагается исключить ряд требований, которые устанавливается другими регламентами и нормативными документами.

Фото: www.ru-bezh.ru

Комиссия также приступила к рассмотрению проекта актуализированного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Предметное рассмотрение проекта СП состоится 21 апреля с участием представителей разработчиков.

Фото: www.ekogradmoscow.ru

Модераторами дискуссии выступили президент НОЗА, член бюро правления РСПП и председатель комиссии РСПП по жилищной политике Леонид Казинец (на фото) и руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже).

Организатор проекта «ЕРЗ О ГЛАВНОМ» — отраслевой портал ЕРЗ.РФ, генеральный партнер — компания MACRO. Видеозапись заседания выложена на YouTube-канале ЕРЗ.РФ и странице VK, а также в телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Другие публикации по теме:

Утверждены новая форма и состав сведений межевого плана

Какие строительные и инженерные компании вошли в перечень системообразующих организаций

«ЕРЗ О ГЛАВНОМ»: недружественные страны — как будут совершаться сделки с недвижимостью с участием нерезидентов

Президент поручил создать механизм решения конфликтов в градостроительстве

ДОМ.РФ: На нужды градостроительства передано 24 млн кв. м федеральной земли

Девелоперов обяжут оборудовать новостройки выше 9 этажей противопожарными зонами спасения на крышах

МЧС утвердило новый свод правил о внутреннем противопожарном водопроводе

Новые правила противопожарного режима

Сегодня в России строится почти 111 млн кв. м жилой площади в многоквартирных домах (МКД). Машина стройкомплекса движется быстрее и быстрее, но опрошенные «Независимой газетой» представители отрасли говорят, что, несмотря на рекорды, жилье становится все менее доступным для населения.

Фото: © Иванов Алексей / Фотобанк Лори 

По информации аналитического Telegram-канала Macro Markets Inside (MMI), доля проданного в России жилья в апреле практически не сдвинулась с места: 32,1% против 32% в марте, тогда как в 2021 году этот показатель составлял около 45%.

На первый взгляд, предположило издание, уже можно говорить о рисках «надувания на рынке недвижимости пузыря». Но не все эксперты с этим согласны.

Фото: © Elnur / Фотобанк Лори

«Мы не видим для этого веских причин, — заявили «НГ» в пресс-службе ДОМ.РФ. — Девелоперские проекты стабильно обеспечиваются банковским финансированием как по новым, так и по текущим проектам».

Многое, конечно, зависит от того, что понимать под «пузырем». «Цены на жилье в новостройках растут быстрее, чем доходы населения, — пояснила директор по девелопменту компании Rariteco Екатерина Борисова (на фото ниже) и уточнила: — Снижается доступность жилья, это и есть признаки "пузыря"».

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Вопрос еще и в том, что понимать под определением «жилье». Как отметили эксперты, те семьи, которые решили обустроиться в городе, в основном могут себе позволить компактные студии или «однушки». Но условия проживания в них вряд ли можно назвать приемлемыми.

По данным портала ЕРЗ.РФ, которые приводит издание, средняя площадь квартир в строящихся МКД составила в апреле 49,1 кв. м (в ДОМ.РФ говорят о 49,2 кв. м).

Фото предоставлено пресс-службой ИНКОМ-Недвижимость

Однако эта статистика не отражает всех тенденций спроса. Как акцентировал директор направления «Новостройки» ИНКОМ-Недвижимость Валерий Кочетков (на фото), наиболее востребованные лоты на массовом рынке — это студии площадью 20 кв. м — 22 кв. м. Именно на них приходится почти 51% продаж.

«Соответственно спрос формирует тенденцию: уменьшение площадей и комнатности в проектах», — подчеркнул эксперт.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Доступность жилья действительно остается ахиллесовой пятой рынка недвижимости России», — подтвердил коммерческий директор Optima Development Дмитрий Голев (на фото). Уровень доходов большинства россиян, по его мнению, не позволяет купить квартиру сразу или хотя бы в рассрочку.

На размер квартир влияет не только спрос, но еще и рост себестоимости. «Сначала активно дорожали стройматериалы, а после пандемии и начала СВО — рабочая сила», — напомнила Екатерина Борисова.

Фото: kremlin.ru

Новый майский Указ Президента Владимира Путина о национальных целях развития предполагает обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. м на человека к 2030 году и не менее 38 кв. м — к 2036-му.

Региональные власти достаточно быстро отреагировали на Указ главы государства. Первыми решили отказаться от строительства студий и квартир площадью менее 28 кв. м в Москве.

Фото: vk.com

Затем инициативу столичных властей поддержал губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко (на фото). О принятом решении и соответствующем поручении строительному блоку он сообщил в своем телеграм-канале.

Гендиректор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото ниже) запрет на строительство квартир площадью менее 28 кв. м считает верным решением. «Может быть, это и правильный путь», — сказал он 20 мая, отвечая на вопрос журналистов после заседания президиума фракции «Единая Россия».

Сегодня, по его словам, структура строящегося жилья не соответствует демографической структуре общества: 53% — это студии и однокомнатные квартиры.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Правда, как отметили аналитики Telegram-канала Proeconomics полный переход к обозначенным лимитам займет не менее 3—5 лет. Ведь сначала на рынок будут выходить дома по одобренным ранее проектам.

Кроме того, добавили они, «уже сформировался вторичный рынок студий». И даже это не все: «На вторичном рынке есть и предложение комнат, площадь которых может быть меньше студий — от 9 кв. м до 12 кв. м».

Так что, решение увеличить минимальную площадь квартир — это, как не исключают опрошенные СМИ эксперты, скорее политический жест, чем попытка отрегулировать рынок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

В Москве решили отказаться от строительства студий и квартир площадью менее 28 кв. м: мнение эксперта

Эксперты: мечты москвичей и реальность рынка недвижимости

Эксперты: жилье в России становится все более недоступным, особенно в крупных городах

Эксперты: за пять лет средняя площадь новых квартир в Москве уменьшилась на 26,5%

Президент сформулировал новые задачи и цели в сфере жилищного строительства

Эксперты: маленькие квартиры в российских городах начинают дешеветь

Эксперты: самые популярные квартиры при просмотре — двух-и трехкомнатные, а в реальных сделках — «однушки»

ЕРЗ.РФ: самое просторное жилье строят в Ингушетии

Эксперты: в марте в «старой» Москве лучше всего продавались студии, а в Подмосковье — четырехкомнатные квартиры

Эксперты: в новостройках Москвы растет доля малоформатных лотов и уменьшается их средняя площадь