Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Развитие жилищного строительства и проектов благоустройства, вопросы ипотечного кредитования и КРТ, действия по поддержке рынка жилья обсудили на Президиуме фракции партии «Единая Россия» в Госдуме РФ с гендиректором госкорпорации Виталием Мутко в преддверии правительственного часа, сообщил официальный сайт партии.

Фото: er.ru

Глава думской фракции Владимир Васильев (на фото, второй справа) напомнил об Указе Президента России Владимира Путина, который поручил к 2030 году обеспечить россиян жилплощадью из расчета 33 кв. м жилья на человека. Среди задач, стоящих перед фракцией, он перечислил сопровождение продления семейной ипотеки и использования материнского капитала.

«В первом чтении принят партийный законопроект, позволяющий обменивать квартиру, купленную с использованием маткапитала, на большую по площади либо более дорогую по кадастровой стоимости», — уточнил парламентарий.

Также, по его словам, в ближайших планах фракции — принятие законопроекта о продлении до 2030 года выплат 450 тыс. руб. на ипотеку многодетным и расширение возможностей использования маткапитала. Депутат подчеркнул, что за последние 23 года порядка 17 млн семей смогли улучшить свои жилищные условия за счет реализации ряда ипотечных программ.

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Владимир Васильев также обозначил новое совместное направление работы депутатов и ДОМ.РФ — ипотека на ИЖС.

«Основа для развития ИЖС заложена, — отметил он, — в том числе, законом о дачной амнистии и партийной программой социальной газификации: с 2021 года по всей стране бесплатно подключено к газу более 530 тыс. домов, газ подведен к 900 тыс. участков».

Большое внимание участники встречи уделили комплексному развитию территорий (КРТ), благоустройству городской среды, улучшению качества жизни людей — задачам, поставленным главой государства.

«В рамках проекта "Формирование комфортной городской среды" с 2017 года благоустроено более 30 тыс. общественных пространств и порядка 40 тыс. дворовых территорий. На эти цели было направлено почти 300 млрд руб. из бюджетов всех уровней», — привел статистику Владимир Васильев.

Генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на верхнем фото, в центре) в своем выступлении подчеркнул, что «жилищная политика сегодня — это государственный приоритет».

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

В своем выступлении он остановился на вопросах ипотечного кредитования и КРТ. Глава госкорпорации напомнил, что с 2001 года около 17 млн россиян взяли жилищные кредиты.

В I квартале 2024 года, по данным ЦБ РФ, объем ипотечных жилищных кредитов, выданных банками (ИЖК), составил 1,52 трлн руб., что на 17,4% меньше, чем за тот же период 2023 года (1,27 трлн руб.). Совокупный портфель ипотечных кредитов банков с учетом приобретенных прав требований в январе — марте 2024 года увеличился на 433,8 млрд руб., или на 2,4%, до 18,64 трлн руб.

Говоря о КРТ, Виталий Мутко заявил, что до 2030 года на земельных участках ДОМ.РФ появится 1 млн кв. м жилья. 

По его словам, в общей сложности госкомпания заключила уже 42 договора по проектам КРТ, в рамках которых планируется возвести 5,5 млн кв. м жилья. Всего в работе у ДОМ.РФ 111 проектов КРТ под строительство 22,6 млн кв. м жилья. 

По данным портала наш.дом.рф на начало мая, в России строится более 110 млн кв. м жилья, свыше 96% из них — с использованием счетов эскроу.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: спрос на новостройки увеличился более чем в два раза

Минстрой: по нацпроекту «Жилье и городская среда» за 5 лет реализовано порядка 70 тыс. объектов

Эксперты: проекты КРТ способствуют расширению географии девелоперов

ДОМ.РФ: более 77% ипотечных заемщиков — молодые семьи

С начала 2024 года чистая прибыль ДОМ.РФ выросла втрое

Эксперт: в апреле показатели ипотечного кредитования по сравнению с мартом практически не изменились

Эксперты: впервые с 2019 года портфель строящегося жилья превысил 110 млн кв. м

Эксперты: в I квартале 2024 года выдано на 17% меньше ипотечных кредитов, чем год назад

Минстрой: в марте застройщиками запущено 5 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: в России началась реализация комплексного развития порядка 1,2 тыс. территорий

Эксперты: в июле 2024 года планируется запустить единую ипотечную программу по ИЖС

Эксперты: инфляция догоняет рост цен на новостройки