Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Об этом начальник Главного управления строительства Тюменской области Павел Перевалов рассказал на 60-й конференции «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы», которую 23 мая в столице региона провел портал ЕРЗ.РФ.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

На конференции обсудили вопросы комплексного развития территорий и предоставления земельных участков для строительства многоквартирных домов, тренды спроса и маркетинга на рынке новостроек.

В мероприятии приняли участие представители региональных и местных органов власти, застройщики, которые возводят жилье в Тюменской области, топ-менеджеры IT-компаний, эксперты отрасли.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

По словам Павла Перевалова (на фото, в центре), градостроительный потенциал Тюменской области сегодня составляет порядка 27 млн кв. м.

«Это те земли, которые мы сами видим, понимаем и можем использовать на застройку уже сегодня, — уточнил он и добавил: — На них мы можем построить 27 млн кв. м жилья. К 2030 году нам необходимо повысить градостроительный потенциал до 38 млн кв. м».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Директор Департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени Дмитрий Иванов (на фото ниже) заострил внимание участников конференции на вопросах реализации программы комплексного развития территорий, в том числе обеспечения проектов объектами социальной инфраструктуры. По его данным, на сегодняшний день в городе принято решение о реализации 17 договоров КРТ.

По словам Иванова, застройщики в Тюмени по договорам КРТ планируют возвести за свой счет 10 детских садов. Готовые объекты компании передадут городу.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

«На мой взгляд, это положительная история, — пояснил Иванов одно из преимуществ механизма КРТ. — С одной стороны, муниципалитет получает бесплатно в собственность помещения, открывает детские сады. У жителей строящихся микрорайонов нет необходимости искать места, чтобы устроить детей в детсады. С другой стороны, застройщик с момента введения в эксплуатацию первых домов и открытия детсадов повышает привлекательность района».

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

Руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) охарактеризовал Тюменскую область как прогрессивный регион, который по многим показателям опережает другие субъекты РФ, в том числе по потребительским характеристикам новостроек. Вместе с тем здесь имеется нереализованный потенциал по строительству умных новостроек.

«В Тюменской области каждый пятый жилой комплекс рекламируется как умная новостройка, тогда как в целом в России — каждый десятый. Но по этому показателю регион занимает девятое место среди других субъектов страны», — рассказал эксперт.

Как ранее отмечал Кирилл Холопик, Тюменская область стала одним из самых привлекательных регионов для покупки земель застройщиками.

Эксперт Циан.Аналитика Елена Лапшина поделилась анализом рынка новостроек Тюмени и Тюменской области.

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

На конференции наградили призеров и победителей в различных номинациях градостроительного конкурса ТОП ЖК–2023, а также лидеров по вводу жилья в Тюменской области в 2023 году.

Представители компаний Философт и РУБЕТЕК рассказали о своих продуктах и услугах для застройщиков. В рамках конференции прошло мероприятие «Циан.Тур.Легкий путь к сделке».

Накануне для участников мероприятия состоялся ЕРЗ-урбан-тур «Эволюция продуктовых решений».

Фотоотчет и презентации спикеров опубликованы по ссылке.

Организаторы конференции: ТПП РФ, ЕРЗ.РФ.

Партнер конференции: Циан.

Информационный партнер: МИР КВАРТИР.

Генеральный партнер ТОП ЖК: Ujin.

Партнеры ТОП ЖК: Циан, строительные алюминиевые системы ALUMARK.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Застройщики считают Свердловскую и Тюменскую области одними из наиболее привлекательных регионов для покупки земельных участков

23 мая в Тюмени состоится 60-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

21 мая в Екатеринбурге состоится конференция Уральского федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

23 ноября в Кирове состоится 59-я конференция «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-тур и конференцию в Тюмень

26—27 июля в Хабаровске состоятся конференция и урбан-тур ЕРЗ.РФ

Застройщики приглашаются 24—25 июля во Владивосток на конференцию и урбан-тур ЕРЗ.РФ