Минфин внес в Правительство законопроект об упрощении госзакупок

2 июня 2020 08:40

Минфин внес в Правительство законопроект об упрощении госзакупок

В соответствии с этим документом проводить конкурсы на строительство можно будет с упрощенной заявкой — без установления требований к детальному описанию используемых оборудования и строительных материалов при наличии проектно-сметной документации.

Фото: www.region.center

Как сообщает пресс-центр Министерства финансов РФ, разработанный этим ведомством законопроект призван учесть интересы представителей многих видов бизнеса и отраслей.

Будущий закон предусматривает упрощение и систематизацию порядка осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд.

Речь, в частности, идет о таких изменениях, как:

1) сокращение количества способов закупок с 11-ти до 3-х, унификацию требований к извещениям о закупках, заявкам участников закупок, формируемым протоколам; что позволит сократить объем закона и подзаконных актов почти на треть; исключении избыточных и устаревших процедурных требований;

Фото: www.metragi.ru

2) ускорение осуществления предусмотренных процедур, в том числе за счет оптимизации порядка исчисления сроков, информационного взаимодействия банков с электронными площадками, ускорения срока подачи ценовых предложений при проведении электронного аукциона — что позволит начать торги на электронном аукционе через два часа после окончания подачи заявок;

3) изменение действующего порядка проведения аукциона — через перенос этапа подачи ценовых предложений в начало процедуры и допуск к участию в торгах участников закупки до рассмотрения их заявок заказчиком;

4) введение механизмов обеспечения конфиденциальности информации о закупках (во исполнение соответствующих поручений Правительства РФ, закупки ФСО России, Росгвардии и Роскосмоса смогут осуществляться в закрытой электронной форме по аналогии с закупками Минобороны России);

Фото: www.pbs.twimg.com

5) введение требований, допускающих к будущим закупкам только тех участников, которые ранее исполнили контракты в размере не менее 20 % от стоимости будущей закупки («универсальная стоимостная предквалфиикация»);

6) введение возможности проведения конкурсов на строительство с упрощенной заявкой (без установления требований к детальному описанию используемых оборудования и строительных материалов при наличии проектно-сметной документации);

7) усиление антидемпинговых мер в части установления минимального размера (не менее 10% от начальной / максимальной цены контракта) обеспечения исполнения контракта;

Фото: www.gov.cap.ru

8) введение полномочий глав регионов определять единственных подрядчиков на строительство (во исполнение соответствующих поручений Правительства РФ);

9) снижение финансовой нагрузки на исполнителей по контрактам жизненного цикла за счет раздельного предоставления обеспечения исполнения такого контракта (первоначально на создание объекта, а после создания объекта — на срок его эксплуатации);

10) введение возможности обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств гарантиями, выдаваемыми ВЭБ.РФ, а также при закупках у малого бизнеса региональными гарантийными организациями;

11) перевод процедур исполнения контракта (приемка, «электронное актирование», расторжение контракта, обжалование) в электронную форму;

Фото: www.24segodnya.ru

12) введение права поставщика обжаловать в ФАС решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта без необходимости последующего обязательного учета заказчиком решения, принятого ФАС по итогам рассмотрения такой жалобы;

13) предоставление банкам и региональным гарантийным организациям права контроля в сфере закупок, в связи с чем станет возможным обжаловать их действия при предоставлении обеспечения, а также в рамках предусмотренных законом требований к ведению специальных счетов.

Другие публикации по теме:

Как изменятся требования к наличию опыта при госзакупках

Процедуры госзакупок в сфере строительства по 223-ФЗ будут упрощены

Минстрой утвердил порядок определения НМЦК при госзакупках

Госдума приняла законопроект о поправках в 44-ФЗ о госзакупках

Михаил Мишустин: Сроки проектирования и строительства объектов в рамках нацпроектов надо сократить, а процедуру закупок сделать прозрачнее

Печать

Законодательство Конкурс Процедуры

26 мая 2023 12:34

Правительство намерено снизить финансовую нагрузку при проектировании и строительстве энергоэффективных МКД

На портале проектов нормативных актов опубликован проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» (Программа).

Фото: пресс-служба ДОМ.РФ

Мероприятия Программы направлены на повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии за счет внедрения энергоэффективных технологий и мероприятий.

В программе указывается, что в отраслевом разрезе наиболее энергоемкими отраслями в 2021 году являлись:

• электроэнергетика и теплоэнергетика (27%);

• обрабатывающая промышленность (20%);

• строительство и жилищно-коммунальное хозяйство (10%);

• транспорт (15%);

• добывающая промышленность (10%);

• население (17%).

Отмечается, что в секторе ЖКХ наиболее энергоемкими являются процессы водоснабжения и водоотведения (водоочистки), а также сбор, обработка и утилизация отходов.

В сфере электроэнергетики и теплоэнергетики 44% от общего объема ресурсов потребляют электрические станции, 28% приходится на потребление котельными и 28% — на производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Текущая ситуация в сфере электро- и теплоснабжения характеризуется значительным физическим износом оборудования и тепловых сетей, высокими показателями удельных расходов топлива и потерь в сетях, а также удельных расходов сетевой воды и топлива на котельных. Потери в тепловых сетях в 2019 году составили от 8,1% до 19,1%, в 2020 году — от 8,6% до 19,7% в зависимости от региона.

Кроме того, в сфере теплоснабжения недостаточно используется потенциал когенерации, несмотря на ее высокую эффективность (выработка электрической и тепловой энергии за счет когенерации позволяет экономить в среднем около 40% первичного топлива относительно раздельного производства аналогичного объема электрической и тепловой энергии). Стимулирование развития когенерации и перевод котельных на экономичные виды топлива также являются одними из ключевых направлений повышения энергетической эффективности.

Фото: www.msfo.ru

В качестве ключевых проблем повышения энергетической эффективности в строительстве и ЖКХ обозначены:

• недостаточно развитые механизмы финансирования энергоэффективной модернизации многоквартирных домов (МКД) и стимулирования снижения удельного энергопотребления;

• низкая мотивация к строительству МКД наивысших классов энергетической эффективности и применения технологий «зеленого строительства»;

• низкий уровень оснащенности МКД системами учета потребления энергетических ресурсов (в первую очередь тепла): до настоящего времени не решена задача по обеспечению 100-процентной оснащенности МКД коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электрической энергии, предусмотренная 261-ФЗ;

Фото: www.static.tildacdn.com

• отсутствие информации об уровне энергетической эффективности жилищного сектора и потенциале его повышения: около 90% жилых зданий не имеют установленного класса энергетической эффективности;

• низкий уровень технической эксплуатации отремонтированных зданий и нового оборудования, а также намеренный вывод из эксплуатации приборов учета собственниками и эксплуатирующими организациями;

• устаревшие технические требования в области строительства и эксплуатации в части повышения энергетической эффективности МКД и общественных зданий;

• недостаточная координация планирования и реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в МКД с планами модернизации коммунальной инфраструктуры для использования потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Фото: www.ovodav.valuehost.ru

Отмечается, что повышение энергетической эффективности является актуальной задачей для строительной отрасли и ЖКХ, что потребует совершенствования нормативно-правовой базы.

В качестве одной из задач Программы обозначена необходимость создать благоприятные условия для развития энергоэффективного строительства, а именно:

• снизить финансовую нагрузку при проектировании и строительстве энергоэффективных МКД и индивидуальных жилых зданий;

• разработать меры поддержки производителей и государственных заказчиков, направленные на стимулирование применения экологичных и имеющих высокую энергетическую эффективность строительных материалов.