В четверг генеральный директор Единого института развития в жилищной сфере ДОМ.РФ доложил Президенту Владимиру Путину о реализации мер господдержки отрасли в условиях кризиса и о перспективных направлениях этой работы.

Фото: www. kremlin.ru

О льготной ипотеке

Виталий Мутко (на фото) назвал госпрограмму льготной ипотеки, запущенную в апреле по инициативе Владимира Путина и рассчитанную пока до 1 ноября этого года, основным драйвером восстановления отрасли через реанимацию спроса.

«Мы увидели очень большой заинтересованный спрос на этот продукт. В общем-то, мы как операторы собрали все заявки из банков — более 57 банков по этой программе нам подали заявки где-то на 1 трлн руб.», — доложил Президенту руководитель ДОМ.РФ.

Фото: www.news.sarbc.ru

По словам Мутко, на предоставление кредитов в рамках госпрограммы льготной ипотеки со ставкой под 6,5% и менее в настоящее время подано до 400 тыс. заявок от граждан РФ, 80 тыс. из них удовлетворены, то есть заявителям предоставлены кредиты на жилье в размере до 12 млн руб. для жителей двух столичных регионов и до 6 млн руб. — для жителей других субъектов РФ.

Фото: www.in-news.ru

О других ипотечных программах с господдержкой

Виталий Мутко напомнил, что возглавляемая им госкорпорация ДОМ.РФ является оператором не только льготной ипотеки, но и других профильных программ господдержки. Речь идет о «Дальневосточной ипотеке» со ставкой 2% и менее, «Семейной ипотеке» — под 5% и менее, а также об институте разовых выплат в сумме 450 тыс. руб. для заемщиков с детьми.

 «Все в комплексе, Владимир Владимирович, сегодня, на наш взгляд, дало очень серьезный эффект», — подчеркнул Мутко. Он выразил надежду, что «с учетом всех этих мер поддержки» к концу текущего года страна вернется к прошлогоднему объему ИЖК — порядка 1,2—1,3 млн выданных ипотечных кредитов.

Фото: www.bn.ru

О госсубсидировании кредитов застройщикам

Глава ДОМ.РФ доложил Президенту и о ходе реализации другой госпрограммы поддержки отрасли в условиях кризиса — субсидировании ставок по кредитам добросовестным застройщикам.

«Сюда Правительство направило 12 млрд руб. Мы вместе с Министерством строительства эту программу очень оперативно развернули», — проинформировал Виталий Мутко.

Фото: www.itd3.mycdn.me

По его словам, имея в своей структуре такую эффективную систему контроля за стройками, как ЕИСЖС, госкорпорация ДОМ.РФ зафиксировала, что в стране сегодня порядка 3 тыс. девелоперских организаций возводят около 9,5 тыс. многоквартирных домов на 2 млн квартир.

При этом кредиты с субсидированными процентными ставками (под 4,5% годовых и менее) уже получили застройщики в 40 субъектах РФ.

«И эта работа, я надеюсь, поможет нам уже заложить будущие проекты», — резюмировал Мутко.

Фото: www.gisfactory.com

О проектном финансировании

Он с удовлетворением отметил, что дочерняя кредитная организация госкорпорации, Банк ДОМ.РФ, наряду с другими крупными банками успешно кредитуют российских девелоперов в рамках новой схемы проектного финансирования

«И сегодня надо сказать, что она (схема проектного финансирования — Ред.) себя полностью оправдала, и из 99 млн кв. м, которые сегодня в стройке, уже 36 млн кв. м строится по проектному финансированию», — доложил Мутко. — То есть это уже где-то около 1200 договоров и уже где-то 1,5 трлн руб.», — уточнил он.

Он проинформировал, что в стране уже 500 жилищных комплексов возводятся по схеме проектного финансирования с расчетом с дольщиками через эскроу-счета. Примерно треть этих строек или 12 млн кв. м финансируются (в объеме порядка 600 млрд руб.) за счет кредитов от Банка ДОМ.РФ.

Фото: www.wiki-land.ru

О предоставлении земельных ресурсов под строительство жилья

«Мы разработали стандарт по их (земель — Ред.) освоению. Нам не просто жилье нужно построить, нам нужно — как Вы все время говорите — среду построить, чтобы это было комфортное жилье, доступное, с хорошей рекреацией», — коснулся темы предоставления земли для строительных нужд в разговоре с Президентом Виталий Мутко.

Он подчеркнул, что Минстрой и ДОМ.РФ, разработав стандарт комплексного развития территорий (КРТ), сегодня занимаются последовательным его внедрением в отрасль, что предполагает также и освоение ранее застроенных территорий (редевеломпент).

Фото: www.blog.b2b-export.co

«И сейчас те земли, которые неэффективно используются, мы вместе с Росимуществом изымаем, разрабатываем их и, конечно, возвращаем в рынок», — заверил главу государства руководитель ДОМ.РФ.

Согласно его докладу, сегодня в привязке к стандарту КРТ и с упором на бесплатную передачу земли в стране также последовательно развиваются такие институты, как жилищно-строительные кооперативы (ЖСК) и арендное (социальное) жилье.

«Вы нам давали поручение несколько лет назад, — напомнил Мутко. — У нас уже 13 арендных домов, и это очень перспективное направление. Сегодня 10% жилого фонда сдается в аренду гражданам», — добавил он, уточнив, что под данное направление ДОМ.РФ создаст специальную цифровую платформу.

Фото: www.fingram39.ru

О роли ипотечных облигаций в решении жилищного вопроса

Мутко заметил, что с учетом продления Президентом сроков реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» с 2024 до 2030 года, в предстоящие десять лет необходимо будет построить в стране до 1 млрд кв. м жилья.

Один из инструментов реализации этой цели — наращивание объемов ИЖК через эмиссию и вывод на фондовый рынок ипотечных ценных бумаг (ИЦБ), облигаций прежде всего, пояснил гендиректор ДОМ.РФ.

«Четыре года назад по Вашему поручению мы начали его (инструмент — Ред.) разрабатывать, — сегодня ДОМ.РФ эмитировал по 500 млрд руб. облигаций, — доложил Мутко. — Мы исходим из того, что если до 2024 года нам нужно около 20 трлн руб. денег в стройке (15 трлн руб. дадут банки по кредитованию), то второй источник привлечения инвестиций — через облигации», — подчеркнул он.

Фото: www.kreditolog.com

О финансовой устойчивости ДОМ.РФ

Отчитываясь перед Президентом о деятельности самой госкорпорации за первую половину этого года, ее глава, назначенный на этот пост в январе, заверил Владимира Путина, что ДОМ.РФ в кризис удалось полностью сохранить финансовую устойчивость.

«В этом году мы заплатим уже большие, серьезные 15 млрд руб. дивидендов государству», — пообещал Мутко. При этом он уточнил, что если 2019 год госкорпорация закончила с прибылью в 20 млрд руб., то по итогам только первой половины текущего года у нее уже зафиксирована прибыль в 13 млрд руб.

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

В России зафиксирован рекорд по объему ипотечного кредитования — более 112 млрд руб. за месяц

Леонид Казинец: Большие возможности поддержать отрасль в условиях кризиса — у банков и региональных властей

Кредиты с субсидированными процентными ставками уже получили застройщики в 40 регионах

ДОМ.РФ и Сбербанк выпустили ипотечные облигации с электронными закладными на 1 млрд руб.

Отраслевая нормативная база корректируется для внедрения стандарта КРТ

Застройщикам, вложившимся в РЗТ, государство компенсирует до четверти затрат

Никита Стасишин (Минстрой): Частным инвесторам пока невыгодно строить социальное жилье, поэтому надо браться за это дело государству

Членов ЖСК уравняют в правах с дольщиками

Жилищно-строительные кооперативы теперь подлежат строгому электронному учету в ЕИСЖС

Рынок ипотечных ценных бумаг в России будет развиваться по плану

17.07.2023 Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ вынесла определение №306-ЭС22-27838 по делу, в котором разбиралась ситуация, когда из-за бездействия конкурсного управляющего и неосмотрительности Фонда развития территорий и фонда Саратовской области при банкротстве застройщика дольщик потерял право на получение жилого помещения.

Согласно материалам дела, 25.06.2019 между компанией (застройщиком) и ООО «Финансовый холдинг-центр Группа компаний «ЖБК-3» (центр) был заключен договор участия в долевом строительстве (ДДУ) многоквартирного дома (МКД). ДДУ зарегистрирован в установленном законом порядке.

Впоследствии по договору уступки требования от 23.04.2020 центр уступил гр-ну Дегтяреву В. Н. требование к компании о передаче двухкомнатной квартиры, основанное на ДДУ. Договор уступки требования зарегистрирован был 24.04.2020.

Суды установили, что Дегтярев В. Н. полностью исполнил обязательства, принятые по договору уступки требования, уплатив центру за полученное требование 1 771 440 руб., в силу чего данное требование перешло к нему.

18.03.2021 решением Арбитражного суда Саратовской области застройщик был признан несостоятельным (банкротом). Дегтярев В. Н. направил 23.12.2021 конкурсному управляющему компании заявление о включении его требования о передаче двухкомнатной квартиры в реестр застройщика.

Конкурсный управляющий уведомлением от 25.01.2022 отказал во включении данного требования в реестр, сославшись на пропуск срока закрытия реестра.

Дегтярев В. Н. 18.02.2022 обратился в арбитражный суд с возражениями на решение конкурсного управляющего.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал требование Дегтярева В. Н., основанное на зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве и уступки требования, обоснованным, констатировав отсутствие встречного предоставления со стороны компании. Определяя момент, с которого требование Дегтярева В. Н. считается включенным в реестр застройщика, суд первой инстанции исходил из того, что данное требование подлежало включению в реестр автоматически конкурсным управляющим на основании информации, размещенной Росреестром.

Фото: www.polinov.ru

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции счел, что требование Дегтярева В. Н., включенное в реестр застройщика после принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства, подлежит удовлетворению путем выплаты денежной компенсации, а не в натуральной форме. Суд округа согласился с судом апелляционной инстанции.

Указывая на допущенные судами апелляционной инстанции и округа нарушения норм, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ указала, что применяемая при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства процедура передачи его имущества и связанных с ним обязательств представляет собой реабилитационный план, направленный на завершение строительства многоквартирного дома и передачу гражданам — участникам строительства в натуре помещений в этом доме.

В данных отношениях Фонд развития территорий (ФРТ) и соответствующие региональные фонды по существу выступают организационно-правовой формой использования публичных финансовых ресурсов для содействия дольщикам, приобретшим жилые помещения, в разрешении кризисной ситуации, возникшей при банкротстве застройщика.

Фото: www.edsro.center

Законодательством предусмотрен специальный (упрощенный) порядок включения в реестр застройщика требований участников строительства, возникших из ДДУ. Такие требования включаются в реестр застройщика конкурсным управляющим самостоятельно на основании информации, размещенной органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с последующим уведомлением участника строительства о включении его требования в реестр.

При наличии у несостоятельного застройщика документов, подтверждающих факт полной или частичной оплаты, осуществленной участником строительства, конкурсный управляющий также вносит в реестр застройщика и сведения об уплаченной сумме.

На день принятия ФРТ или соответствующим фондом субъекта РФ решения о финансировании мероприятий по завершению строительства проводится сверка информации, отраженной в реестре застройщика, сформированном на основании информации ЕГРН (реестр недвижимости) о заключенных застройщиком ДДУ, с имеющимися у девелоперской компании данными о произведенной оплате со стороны участника строительства.

Фото: www.exchange.1maysk.ru

Если документы, подтверждающие оплату, у застройщика отсутствуют и они не были представлены гражданином, уведомленным о включении его требования в реестр застройщика, требование гражданина исключается из названного реестра судом на основании заявления конкурсного управляющего компании-застройщика.

Таким образом, требования граждан, вытекающие из зарегистрированных ДДУ, включаются в реестр застройщика автоматически и исключаются из реестра в судебном порядке на основании заявления управляющего (иного заинтересованного лица).

В рассматриваемом случае на день принятия решения о финансировании мероприятий по завершению строительства (03.12.2021) требование Дегтярева В. Н., основанное на сделках, отраженных в реестре недвижимости, должно было быть включено в реестр застройщика, на что верно обратил внимание суд первой инстанции.

Фото: www.anspb.ru

При этом Фонду развития территорий и фонду Саратовской области при урегулировании обязательств застройщика, признанного банкротом, перед гражданами — участниками долевого строительства следовало проявить должную осмотрительность. Они должны были обратиться к реестру недвижимости и установить, что реестр застройщика сформирован управляющим с нарушением положений Закона о банкротстве: в нем безосновательно отсутствует ряд требований по зарегистрированным ДДУ, в том числе требование Дегтярева В. Н.

Негативные последствия бездействия управляющего, не исполнившего предусмотренную законом обязанность по самостоятельному формированию реестра застройщика в отношении зарегистрированного договора участия в долевом строительстве, равно как и последствия неосмотрительности фондов, принявших решения о завершении строительства без учета доступной им информации, не могли быть возложены судами апелляционной инстанции и округа на гражданина. Вывод судов об утрате Дегтяревым В. Н. права на получение жилого помещения в натуре из-за бездействия, неосмотрительности третьих лиц признан ошибочным.

Фото: www.amgkh.ru

Верховный Суд РФ указал, что наличие у участника строительства права на предъявление конкурсному управляющему застройщиком требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, или на уточнение его размера является дополнительной гарантией защиты интересов гражданина. Данная норма не свидетельствует об установлении заявительного порядка совершения учетно-регистрационных действий в реестре застройщика и не отменяет обязанность управляющего по самостоятельному формированию соответствующей части реестра.

Гражданин в любом случае вправе справедливо рассчитывать на то, что конкурный управляющий добросовестно выполнит весь комплекс мероприятий и включит его требование в реестр застройщика, а Фонд развития территорий, региональный фонд при рассмотрении вопроса о завершении строительства сверят информацию, отраженную управляющим в реестре застройщика, с информацией, отраженной в реестре недвижимости.

Дегтярев В. Н. раскрыл свою сделку публично путем государственной регистрации договора участия в долевом строительстве.

Учитывая изложенное, Верховный Суд РФ отменил постановления суда апелляционной инстанции и суда округа, оставив в силе Определение Арбитражного суда Саратовской области от 05.07.2022 по указанному делу.

Другие публикации по теме:

Президент освободил от НДФЛ обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству

Обманутых дольщиков, получающих возмещение по региональному законодательству, освободят от НДФЛ

Верховный Суд: ФРТ и обманутые дольщики по соглашению сторон вправе разрешить вопрос по выплате компенсации разными способами

Несмотря на все усилия Правительства по решению проблемы обманутых дольщиков, в Новосибирске их число может вырасти еще на 7 тыс. человек

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Субсидии ФРТ на завершение строительства жилья освободили от казначейского сопровождения

Достроен самый крупный проблемный жилой комплекс России и Москвы ЖК Царицыно

В Госдуму внесен законопроект, защищающий права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства 

Новые полномочия ФРТ

Какие документы подтверждают изменение решения о выплате возмещения дольщикам решением о завершении строительства объекта

Марат Хуснуллин: за четыре года в России восстановлены права более 162 тыс. обманутых дольщиков

Обманутые дольщики смогут подавать заявление на выплату возмещения через портал госуслуг

Закон, совершенствующий нормы по защите прав дольщиков: основные положения

ФРТ будет вправе вместо решения о достройке объекта восстанавливать права дольщиков в виде выплаты им возмещения