Таковы данные последней инспекции, которую провели сотрудники Мосгосстройнадзора. По выявленным фактам несоблюдения противоэпидемических мер возбуждено 247 дел об административных правонарушениях, материалы дел будут направлены в суды. Впрочем, грубых нарушений, требующих приостановки работ, не выявлено.

Фото: www.ldpr.ru

Как сообщает пресс-служба правительства Москвы, специалисты Мосгосстройнадзора проверили 1 170 строительных объектов столицы на предмет соблюдения строителями рекомендаций Роспотребнадзора по профилактике распространения коронавирусной инфекции.

Нарушения выявлены на 187 объектах (16%) и сводятся в основном к таким просчетам, как отсутствие запаса средств индивидуальной защиты (маски, перчатки) и контейнеров для использованных масок, неиспользование рабочими средств индивидуальной защиты.

Фото: www.klavto.ru

По выявленным нарушениям составлены протоколы, возбуждено 247 дел об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории», сказано в сообщении.

Материалы дел будут направлены в суды на рассмотрение и принятие решений. При этом грубых нарушений, требующих приостановки работ, не выявлено, подчеркивают в Мосгосстройнадзоре.

Фото: РИА Новости/Александр Кряжев

Напомним, что рекомендации Роспотребнадзора по профилактике распространения коронавирусной инфекции были вменены для отрасли как обязательные для исполнения в апреле этого года.

Согласно им организаторы строительства и работодатели должны:

• ежедневно перед началом рабочей смены проверять температуру тела работников;

Фото: www.misterklop.ru

• при входе на предприятие организовать места обработки рук антисептиками или дезинфицирующими салфетками, а также обеспечить работников запасом одноразовых (многоразовых) масок со сменой одноразовых масок не реже одного раза в три часа;

• ограничить доступ на предприятие лиц, не связанных с его деятельностью, за исключением работ по ремонту и обслуживанию технологического оборудования;

• обустроить специальные места для приема корреспонденции бесконтактным способом;

• прекратить любые массовые мероприятия на предприятии;

Фото: www.otr-online.ru

• особое внимание уделить организации работы столовых: при централизованном питании работников организовать посещение столовой в строго определенное время по графику;

• при отсутствии столовой — запретить прием пищи на рабочих местах, выделить для этого специальное помещение с раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком;  

• в служебных помещениях и местах общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, санитарно-бытовые помещения) проводить ежедневную влажную уборку с применением дезинфицирующих средств, а также дезинфекцию всех дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники;

Фото: www.tricitymed.org

• на каждом объекте иметь не менее чем пятидневный запас моющих и дезинфицирующих средств, а также средств индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки);

• в помещениях с постоянным нахождением работников применять бактерицидные облучатели для обеззараживания воздуха, которые безопасны для людей, а также каждые два часа проветривать помещения.

Руководство Мосгосстройнадзора обращает внимание застройщиков и их подрядчиков на то, что ведомство продолжит проверки по соблюдению участниками строительства требований по профилактике распространения коронавирусной инфекции.

Другие публикации по теме:

Несмотря на вторую волну пандемии COVID-19, стройки в России останавливать не будут

Индекс COVID-безопасности подмосковных строек: кто в лидерах и аутсайдерах

Столичные застройщики: работы на объектах возобновились, строители трудятся с учетом всех предписаний по борьбе с COVID-19

«Занятых в каждом проекте разделить на бригады!»

А как у них: cтроительный бизнес за рубежом в период коронавирусной пандемии

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ