К таким выводам пришли авторы исследования ВЦИОМ, в ходе которого в июне было опрошено 1 тыс. руководителей и главных специалистов строительных компаний Москвы.

 Фото: www.colourbox.com

Исследование, результаты которого были представлены в рамках VII Московского урбанистического форума, состоявшегося на ВДНХ с 6 по 12 июля, было посвящено изучению отношения представителей строительной отрасли к основным реформам в рамках программы по снижению административных барьеров. К реформам строительного регулирования, в частности, относятся:

- перевод основных государственных услуг в строительной сфере в электронный вид: от ГПЗУ до ввода объекта в эксплуатацию;

- включение в состав ГПЗУ информации о сетях инженерно-технического обеспечения, а также о технических условиях подключения к сетям;

- перевод процедур технологического присоединения в электронный вид;

- сокращение срока регистрации права на объект строительства в Росреестре;

- перевод в электронный вид архива Геофонда г. Москвы;

- утверждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в г. Москве;

- создание Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в г. Москве в границах до 2012 года;

- внедрение постановки вновь построенного объекта на кадастровый учет в порядке межведомственного взаимодействия.

Более половины отраслевых экспертов отмечают положительный эффект каждой из реализуемых реформ. Наиболее позитивные оценки связаны с переводом государственных услуг в строительной сфере в электронный вид: значительный эффект от данной реформы отметили 76,2% респондентов. Наименее позитивно оценивается постановка вновь построенного объекта на кадастровый учет в порядке межведомственного взаимодействия: ход этой реформы положительно оценили 54,8% специалистов, принявших участие в опросе.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

По мнению опрошенных, число административных процедур в Москве по сравнению с предыдущим 2016-м годом сократилось, причем рост позитивных оценок составил около 10%.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

Если же говорить о конкретных блоках административных процедур, то, по мнению специалистов строительных компаний, самые положительные изменения (+22,7%) за период 2015— 2017 гг. в строительной отрасли Москвы произошли в градостроительной подготовке. А вот благоприятные оценки подготовки проектной документации выросли всего на 6,4%.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

Около 80% респондентов считают, что уменьшение административных барьеров приведет к снижению сроков и стоимости строительных объектов. При этом у них имеются небольшие опасения относительно таких характеристик, как безопасность и качество объектов.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

Основные причины, затрудняющие строительство объектов в Москве, по мнению экспертов, связаны с экономическими и рыночными факторами. Из причин, которые больше всего мешают сегодня строить, респонденты назвали монополизацию рынка строительных услуг, неопределенную экономическую конъюнктуру, недобросовестную конкуренцию, недостаток заказов на работы и рост себестоимости оказываемых услуг.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

В ходе исследования были выделены две наиболее значимые группы проблем, с которыми сталкивались респонденты: сбор одинаковых документов в разные организации; повторные согласования и получение разрешений.

Взаимодействие с организациями, относящимися к стройкомплексу Москвы, оценивается довольно положительно: более трети участников опроса отметили, что за последние годы взаимодействие с этими структурами улучшилось. В отношении же сетевых компаний (Мособлгаз, Мосгаз, Мосводоканал, Мосводосток, МОЭСК/ОЭК, МОЭК) оценки в среднем ниже на 7—10%. Составленный в ходе исследования сводный рейтинг сетевых служб показывает, что удовлетворенность работой каждой из этих организаций находится на уровне 40—45%.

В целом опрошенные специалисты отметили снижение за минувший год количества административных барьеров в строительстве в Москве.

Оценку проведенных реформ должен дать также Всемирный Банк. Согласно последнему рейтингу Doing Business, Россия по позиции «получение разрешений на строительство» занимает 115-е место из 190 рейтингуемых стран. Показатели, которые влияют на место России в ранжировании, Всемирный Банк оценивает по Москве и Санкт-Петербургу. Значит в этом году у России есть все основания для серьезного рывка в мировом ранжировании.

Другие публикации на тему:

Обзор состояния делового климата в строительном секторе России и г. Москвы во II квартале 2017 года

Правительство упростило процедуры взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями водоснабжения и водоотведения

Решением от 24.07.2017 по делу №А45-9038/2017 Арбитражный суд признал законным постановление Министерства строительства Новосибирской области (далее — Министерство) о привлечении к административной ответственности ООО «Инстрой» (правопреемник застройщика) за непредоставление документов, запрашиваемых контролирующим органом.

Фото: www.novosib.arbitr.ru

Из материалов дела следует, что контролирующий орган провел внеплановую документарную проверку ООО «НСК «Авантаж», в ходе которой установлено, что ООО НСК «Авантаж» является застройщиком многоквартирных домов. В обществе произошла реорганизация путем создания юридического лица — правопреемника ООО «Инстрой». Права и обязанности по договору аренды земельного участка, на котором велось строительство, переданы правопреемнику, поэтому ООО НСК «Авантаж» в настоящее время не является застройщиком.

После чего контролирующий орган назначил внеплановую документарную проверку в отношении ООО «Инстрой». Согласно передаточному акту ООО НСК «Авантаж» передало ООО «Инстрой» бухгалтерскую отчетность, акты (описи) инвентаризации имущества и обязательств, первичные учетные документы по материальным ценностям, целевые средства участников долевого строительства. ООО «Инстрой» является правопреемником ООО НСК «Авантаж» по договору аренды земельного участка (на котором осуществляется строительство объектов капитального строительства) по всем действующим разрешениям на строительство.

Согласно ч. 5 ст. 11 Федерального закона №294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. В виду того, что ООО «Инстрой» было ознакомлено с приказом о проведении проверки, должно было представить необходимые документы, но не представило, общество привлечено к административной ответственности.

Свой отказ в предоставлении документов ООО «Инстрой» мотивировало тем, что им получено уведомление об отказе во внесении изменении и продлении разрешения на строительство, в этой связи общество в настоящее время не является застройщиком и не подпадает под действие требований Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ.

Как указал суд, порядок правопреемства при реорганизации юридических лиц регулируется ст. 58 ГК РФ. Так, согласно п. 4 ст. 58 ГК РФ при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Следовательно, ООО «Инстрой» приняло на себя обязательства перед участниками долевого строительства по строительству многоквартирных домов и передаче объектов недвижимости участникам долевого строительства.

Не найдя смягчающих обстоятельств, суд сделал вывод о наличии в действиях ООО «Инстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.28 КоАП РФ.

Другие публикации по теме:

Арбитражный суд: за ошибки в отчетности штрафовать застройщика нельзя