К таким выводам пришли авторы исследования ВЦИОМ, в ходе которого в июне было опрошено 1 тыс. руководителей и главных специалистов строительных компаний Москвы.

 Фото: www.colourbox.com

Исследование, результаты которого были представлены в рамках VII Московского урбанистического форума, состоявшегося на ВДНХ с 6 по 12 июля, было посвящено изучению отношения представителей строительной отрасли к основным реформам в рамках программы по снижению административных барьеров. К реформам строительного регулирования, в частности, относятся:

- перевод основных государственных услуг в строительной сфере в электронный вид: от ГПЗУ до ввода объекта в эксплуатацию;

- включение в состав ГПЗУ информации о сетях инженерно-технического обеспечения, а также о технических условиях подключения к сетям;

- перевод процедур технологического присоединения в электронный вид;

- сокращение срока регистрации права на объект строительства в Росреестре;

- перевод в электронный вид архива Геофонда г. Москвы;

- утверждение Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) в г. Москве;

- создание Сводного плана подземных коммуникаций и сооружений в г. Москве в границах до 2012 года;

- внедрение постановки вновь построенного объекта на кадастровый учет в порядке межведомственного взаимодействия.

Более половины отраслевых экспертов отмечают положительный эффект каждой из реализуемых реформ. Наиболее позитивные оценки связаны с переводом государственных услуг в строительной сфере в электронный вид: значительный эффект от данной реформы отметили 76,2% респондентов. Наименее позитивно оценивается постановка вновь построенного объекта на кадастровый учет в порядке межведомственного взаимодействия: ход этой реформы положительно оценили 54,8% специалистов, принявших участие в опросе.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

По мнению опрошенных, число административных процедур в Москве по сравнению с предыдущим 2016-м годом сократилось, причем рост позитивных оценок составил около 10%.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

Если же говорить о конкретных блоках административных процедур, то, по мнению специалистов строительных компаний, самые положительные изменения (+22,7%) за период 2015— 2017 гг. в строительной отрасли Москвы произошли в градостроительной подготовке. А вот благоприятные оценки подготовки проектной документации выросли всего на 6,4%.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

Около 80% респондентов считают, что уменьшение административных барьеров приведет к снижению сроков и стоимости строительных объектов. При этом у них имеются небольшие опасения относительно таких характеристик, как безопасность и качество объектов.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

Основные причины, затрудняющие строительство объектов в Москве, по мнению экспертов, связаны с экономическими и рыночными факторами. Из причин, которые больше всего мешают сегодня строить, респонденты назвали монополизацию рынка строительных услуг, неопределенную экономическую конъюнктуру, недобросовестную конкуренцию, недостаток заказов на работы и рост себестоимости оказываемых услуг.

Источник: www.stroimprosto-msk.ru

В ходе исследования были выделены две наиболее значимые группы проблем, с которыми сталкивались респонденты: сбор одинаковых документов в разные организации; повторные согласования и получение разрешений.

Взаимодействие с организациями, относящимися к стройкомплексу Москвы, оценивается довольно положительно: более трети участников опроса отметили, что за последние годы взаимодействие с этими структурами улучшилось. В отношении же сетевых компаний (Мособлгаз, Мосгаз, Мосводоканал, Мосводосток, МОЭСК/ОЭК, МОЭК) оценки в среднем ниже на 7—10%. Составленный в ходе исследования сводный рейтинг сетевых служб показывает, что удовлетворенность работой каждой из этих организаций находится на уровне 40—45%.

В целом опрошенные специалисты отметили снижение за минувший год количества административных барьеров в строительстве в Москве.

Оценку проведенных реформ должен дать также Всемирный Банк. Согласно последнему рейтингу Doing Business, Россия по позиции «получение разрешений на строительство» занимает 115-е место из 190 рейтингуемых стран. Показатели, которые влияют на место России в ранжировании, Всемирный Банк оценивает по Москве и Санкт-Петербургу. Значит в этом году у России есть все основания для серьезного рывка в мировом ранжировании.

Другие публикации на тему:

Обзор состояния делового климата в строительном секторе России и г. Москвы во II квартале 2017 года

Правительство упростило процедуры взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями водоснабжения и водоотведения

Такое решение приняло Правительство России, одобрившее соответствующий законопроект, который будет внесен в Госдуму.

Фото: www.apbks.ru

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса, включив сети газораспределения и газопотребления с проектным рабочим давлением до 0,6 МПа включительно в перечень объектов, для строительства, реконструкции которых не требуется разрешения на строительство. 

Такие изменения позволят существенно упростить процедуры, связанные со строительством указанных сетей.

Во-первых, отсутствие разрешения на строительство автоматически влечет запрет экспертизы проектной документации. В части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса однозначно указано, что если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, то экспертиза проектной документации не проводится. Т.е. по закону экспертиза не только становится необязательной, а она запрещена.

Во-вторых, при таком строительстве снимается контроль соответствия проекта строительства требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также допустимости размещения объекта капитального строительства исходя из разрешенного использования земельного участка и ограничений, установленных земельным и иным законодательством Российской Федерации. Такой контроль для линейных объектов осуществляется при выдаче разрешения на строительство.

В-третьих, не будет контроля соответствия строительства требованиям безопасности и проектной документации, который осуществляет государственный строительный надзор.

В-четвертых, не будет контроля соответствия построенного объекта разрешению на строительство, который проводится при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В-пятых, упрощается процедура регистрации построенного объекта. В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых по закону не требуется разрешение на строительство, осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости. Для иных объектов в обязательном порядке требуется разрешение на ввод в эксплуатацию.

Отмена выдачи разрешения на строительство для отдельных видов сетей (с небольшой нагрузкой) обсуждается в течение многих лет. Многие субъекты Российской Федерации уже приняли такие решения для своих территорий, воспользовавшись предоставленным им законом правом самостоятельно определять, в отношении каких объектов можно не выдавать разрешения на строительство. В Градостроительный кодекс Российской Федерации такое исключение вносится впервые. Правительство никогда ранее не решалось отменять контроль безопасности строительства сетей с целью упрощения прохождения процедур.

И в этом смысле не может не удивлять тот факт, что упрощением процедур в ущерб безопасности на федеральном уровне занялись, начав с самого  «опасного» вида сетей — газораспределения. Возможно, это сделано потому, что за строительством сетей газоснабжения сохранится ведомственный контроль со стороны Росрехнадзора. Очевидно, что по проторенной дороге со временем «пойдут» сети водоснабжения и электроснабжения, где проблема длительности прохождения процедур стоит более остро, а потенциальная опасность от ошибки проектирования и строительства значительно ниже.

Как поясняется на сайте Кабмина, этот законопроект, одобренный на заседании Комиссии Правительства РФ по законопроектной деятельности, разработан в соответствии с «дорожной картой» «Повышение доступности энергетической инфраструктуры». Как следует из сообщения пресс-службы Правительства, это позволит создавать сети для распределения и потребления газа при упрощенном порядке оформления земельных участков для строительства.

В материалах отмечается, что новый порядок регистрации будет актуален при строительстве сетей газораспределения в рамках обязательств по договорам подключения (технологического присоединения), так как позволит снизить сроки и стоимость мероприятий.

Правительство приняло решение внести одобренный документ для рассмотрения в Госдуму РФ. 

Другие публикации по теме:

Подключение объектов капстроительства к инженерно-техническим сетям будет осуществляться через портал госуслуг

Подключение объектов капстроительства к сетям газораспределения унифицировано с порядком подключения к другим видам инженерно-технологических сетей

Правительство упростило процедуры взаимодействия застройщиков с сетевыми компаниями водоснабжения и водоотведения