Руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики прокомментировал опубликованный проект Постановления Правительства РФ, направленного на утверждение порядка осуществления Фондом защиты дольщиков проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков в целях оценки возможности исполнения принятых обязательств перед участниками долевого строительства.

Фото:www.mirmonolita.ru

Подготовленный в Минстрое документ, о публикации которого в пятницу сообщил портал ЕРЗ, содержит перечень оснований для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщика; условия, порядок и сроки ее проведения; список адресатов направления акта, подготовленного по итогам проверки.

С подробным анализом содержания проекта указанного Постановления Правительства, можно ознакомиться здесь.

Сегодня по просьбе портала ЕРЗ правительственный документ комментирует руководитель Всероссийского центра национальной строительной политики (ВЦНСП) Александр МООР (на фото). 

«Разработанный Минстроем проект постановления Правительства РФ устанавливает порядок проведения Фондом защиты дольщиков проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков, — отметил специалист, уточнив: — Раньше Фонд не имел полномочий самостоятельно заниматься проверками, он мог лишь мониторить базу наш.дом.рф на соответствие застройщика требованиям, установленным 214-ФЗ для привлечения средств граждан, а также запрашивать бухгалтерскую отчетность.

Поправки в 218-ФЗ от декабря 2018 года дали Фонду такие полномочия, но нужно было установить четкий порядок проведения проверок, на что, собственно, и направлен документ. 

Фото: www.vrn-cottage.ru

С переходом на проектное финансирование все действия застройщика строго контролируются, и он уже не сможет вывести средства, даже если захочет. При этом предполагается, что проверка Фонда будет являться сугубо профессиональной и максимально всеобъемлющей, когда группа экспертов оценивает каждый аспект финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Цель этой проверки заключается не том, чтобы отыскать нарушения и наказать застройщика, а в том, чтобы своевременно обнаружить проблему и запустить механизм оздоровления, чтобы не допустить судебных тяжб, арестов и обманутых дольщиков. Во всяком случае, идея именно такова. 

Конечно, любая дополнительная проверка всегда несет в себе риск превращения в еще один инструмент давления на бизнес, поэтому очень важно установить максимально четкие критерии и прозрачные условия ее проведения, минимизировать влияние человеческого фактора. На мой взгляд, проект это учитывает.

Фото: www.saratov.gov.ru

Очень важно, что решение о проведении проверки фонд принимает коллегиально по согласованию с Минстроем и при наличии веских оснований — различных нарушений и жалоб, а также отнесение застройщика к группе риска (в соответствии с утвержденной методикой, а не на основании чьего-то мнения). Четко прописаны порядок, условия и сроки проведения проверки и ее последствия. 

Единственный момент, который мне кажется недостаточно продуманным, это действия самого застройщика в том случае, если он не согласен с решением комиссии Фонда. На мой взгляд, заложенного в проекте права обратиться в прокуратуру, органы внутренних дел, подразделения Минстроя и к омбудсмену по защите прав предпринимателей явно не достаточно. Необходим полноценный механизм апелляции, который бы полностью исключил возможность получить отписку и необходимость ходить по инстанциям.

Для застройщика каждый день заморозки стройки несет огромные финансовые затраты, которые при нынешних условиях чреваты потерей бизнеса, а этот факт всегда играет на руку недобросовестным чиновникам и преумножает коррупцию», — резюмировал глава ВЦНСП.

Другие публикации по теме:

Минстрой разработал новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков

Новый порядок проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков для оценки возможности исполнения их обязательств перед дольщиками

В России появятся два дополнительных источника финансирования завершения долгостроев

Александр Моор (ВЦНСП): Для самостроев, чья эксплуатация безопасна для проживающих в них людей, нужно объявить строительную амнистию

Полномочия по достройке проблемных объектов на местах передадут в регионы, а страхованием ГОЗ будет заниматься Фонд защиты дольщиков

Минфин доработает законопроект о передаче ГОЗ Фонду защиты дольщиков. Но на все долгострои денег все равно не хватит

Гарантиями Фонда защиты дольщиков обеспечено около половины жилых новостроек России

Александр Моор (ВЦНСП): Застройщики должны достраивать объекты, а не томиться в СИЗО

О плановых проверках застройщиков можно узнать в Генпрокуратуре

Плановые проверки столичных застройщиков отменены. Вместо них будут внеплановые

Как изменилось законодательство о плановых проверках застройщиков

Полномочия Фонда защиты дольщиков по достройке проблемных объектов расширят

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Дмитрий Медведев подписал пакет документов о создании Фонда дольщиков

Позитивные ожидания оценщиков во многом обусловлены будущей капитализацией обоих государственных институтов.  

Фото: www.iq-provision.ru

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» присвоило Фонду защиты дольщиков рейтинг кредитоспособности на уровне ruAA. Прогноз по рейтингу — стабильный.

Это весьма позитивные показатели оценки текущей деятельности Фонда и его перспектив. Тем не менее, в сообщении агентства отмечается, что индикатор ruAA был присвоен данной организации с отступлением от действующей методологии присвоения рейтингов кредитоспособности финансовым компаниям.

Причина в том, пояснили в агентстве, что действующая методология «не позволяет в полной мере учесть особый юридический статус компании, а также вероятность административной и финансовой поддержки со стороны государства, обусловленную выполнением Фондом значимой социальной функции для государства — исключение финансового риска для граждан РФ, покупающих квартиры в строящихся домах».

Фото: www.tvc.ru

При этом в агентстве «Эксперт РА» признают, что присвоенный рейтинг в значительной степени соответствует не самостоятельной кредитоспособности Фонда, а той господдержке, которая гарантирована ему Правительством РФ.  

«В 2018 году Фонд получил государственные субсидии в размере 8 млрд руб. для осуществления мероприятий по финансированию завершения строительства домов в соответствие с планом мероприятий по восстановлению прав граждан — участников долевого строительства в многоквартирных домах ГК Urban Group», — отмечается в сообщении «Эксперт РА».

Также говорится о том, что присвоении позитивного рейтинга основано и на заявленных Правительством планах о выделении Фонду субсидий за счет средств федерального бюджета в размере 8 млрд. руб. в текущем году и 3 млрд. руб. — в 2020 году.

Примечательно, что при этом «Эксперт РА» оценивает общий бюджет завершения строительства в стране в 67,6 млрд руб., а также напоминает, что чистый убыток Фонда защиты дольщиков по итогам 2018 года составил 62,8 млрд руб.

Фото: www.gisfactory.com

Согласно прогнозу агентства к концу 2019 года дефицит средств Фонда (то есть превышение суммарной стоимости его обязательств над стоимостью всех его активов) может составить порядка 300 млрд руб. с перспективой дальнейшего повышения.

Другой известный государственный институт, призванный обеспечить стабильность финансирования строительства жилья, Банк ДОМ.РФ, получил условный позитивный аванс от международного рейтингового агентства Fitch Ratings.

Присвоенный ранее этому банку долгосрочный рейтинг дефолта эмитента (РДЭ) на уровне BB- агентство планирует пересмотреть в сторону повышения.

Но это случится только в том случае, если материнская организация в лице госкорпорации ДОМ.РФ в ближайшие месяцы произведет за счет обещанных государством средств вливание 55 млрд руб. в активы своего дочернего банка, что составляет свыше трети его капитализации.

«Эта поддержка значительно улучшила бы платежеспособность банка и обеспечила бы ему буфер капитала, позволяя расти в основных областях развития», — цитирует «РИА Недвижимость» сообщение Fitch Ratings.

Напомним, что рейтинговые категории с литерой А в целом означают высокий уровень кредитоспособности и самые низкие ожидания по кредитным рискам.

В свою очередь рейтинговые категории с литерой B подразумевают хорошую или удовлетворительную кредитоспособность и относительно низкие ожидания по кредитным рискам.

Другие публикации по теме:

Банк ДОМ.РФ до 2021 года докапитализируют на 80 млрд руб.

Фонд защиты дольщиков планируют докапитализировать на 9 млрд руб.

ДОМ.РФ и его банк будут докапитализированы на 160 млрд руб.

Минстрой и Минфин не согласны со снижением АКРА рейтинга «Банка ДОМ.РФ»

Минфин планирует в 2018 году докапитализировать Фонд защиты дольщиков на 5 млрд руб.