Арбитражный суд города Москвы встал на сторону застройщика, признав действия Минстроя Московской области в отказе выдаче разрешения на ввод, нарушающими исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства.

     

Фото: www.sevizm.mos.ru

    

Как следует из материалов дела, в феврале 2018 г. Министерство строительного комплекса Московской области отказало застройщику ООО «ЖилИно» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенных многоквартирных домов по следующим основаниям:

1) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство (данное разрешение не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию, а только строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки, поэтому для выполнения указанного требования ООО «ЖилИно» необходимо было получить новые разрешения на строительство в отношении построенных жилых домов № 17/2 и 18/2);

2) отсутствие согласования строительства объекта Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта (земельный участок расположен в приаэродромной территории аэродрома Шереметьево).

Для защиты своих прав ООО «ЖилИно» не стало обращаться в суд, а воспользовалось упрощенным внесудебным порядком обжалования незаконных действий органов власти при осуществлении процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сфере жилищного строительства.

   

Фото: www.24segodnya.ru

    

Такой порядок предусмотрен статьей 18.1 закона «О защите конкуренции». По результатам рассмотрения жалобы ФАС вынесло решение и предписание, которыми обязало региональный Минстрой выдать застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Но Министерство строительного комплекса Московской области  посчитало, что ФАС превысила свои полномочия, поэтому направило иск в суд. Арбитражный суд Москвы (дело №А40-86298/18-154-997) поддержал антимонопольный орган, признал его решение и предписание законными.

Позиция суда в рассматриваемом случае основывалась на следующем.

    

Требование осуществить процедуру получения разрешения на строительство в отношении построенного дома

Как отмечалось ранее, разрешение на строительство не предусматривало поэтапный ввод объекта в эксплуатацию (лишь строительство отдельных домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки) и это стало основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двух многоквартирных домов (20/1 и 20/2).

Как указал суд, анализ норм ч.12.1,13, ст.48, ч.12, 16 ст.51 ГрК и постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 свидетельствует о возможности подготовки проектной документации на отдельные этапы строительства, выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, а также ввода объектов капитального строительства в виде отдельных этапов строительства.

Из представленных документов и сведений следует, что разрешение на строительство предусматривает строительство жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки без выделения этапов. Вместе с тем, в отношении жилых домов (подземной автостоянки) в разрешении на строительство содержатся требования к: площади участка, площади застройки, общей площади, строительном объеме, в том числе подземной части, этажности, количеству квартир (машиномест). При этом два других многоквартирных дома (17/2, 18/2) в 2016г. введены в эксплуатацию.

Учитывая, что два жилых дома уже введены в эксплуатацию, фактически не представляется возможным одновременный ввод всех жилых домов 17/2, 18/2, 20/1, 20/2 и подземной автостоянки.

   

Согласование проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории

Согласно ч. 1. ст. 18.1 закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия уполномоченных органов, в том числе, если они требуют от застройщика пройти процедуру, не включенную в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства (за исключением процедур Росреестра).

Процедура предоставления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию содержится в исчерпывающем перечне процедур, утвержденном постановлением правительства от 30 апреля 2014г. N 403 под №127.

Указанная процедура относится к процедурам, связанным с «предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения».

Перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод установлен ч.3 ст. 55 ГрК РФ, аналогичный перечень содержит и административный регламент регионального Минстроя.

В указанных перечнях для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрена необходимость предоставления согласования проектирования и строительства объектов в пределах приаэродромной территории, а следовательно не предусмотрена необходимость осуществления процедуры предоставления соответствующего согласования.

Такая процедура связана с «предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования, позволяющий осуществлять жилищное строительство» и содержится в другом разделе исчерпывающего перечня.

При этом не допускается выдача разрешения на строительство, если проектная документация не соответствует ограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Как установлено судом, застройщик получил согласование Международного аэропорта Шереметьево на строительство 17-ти этажных жилых домов до изменения законодательства (Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ). Дополнительное согласование Росавиации не требуется.

    

    

Как сообщил порталу ЕРЗ руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото), застройщики все чаще предпочитают внесудебное обжалование действий чиновников обращению в суд.

«Мы неоднократно помогали застройщикам в подготовке обращений в ФАС и пока что в нашей практике в 100 процентах случаев антимонопольный орган становился на сторону застройщика. При этом орган власти всегда исполняет решение ФАС. Т.е. застройщик тратит не более месяца на преодоление нередко надуманных требований чиновников, что ранее занимало в среднем до двух лет судебных разбирательств», — отметил эксперт.

    

Фото: www.inozery.ru

         

  

  

  

  

Другие публикации по теме:

Группа ЛСР пожаловалась в ФАС на своего «двойника»

Внесудебный порядок обжалования застройщиком в ФАС действий чиновников дополнен двумя основаниями

ФАС: институт внесудебного обжалования застройщиками незаконных действий при прохождении процедур активно работает

Административные барьеры в строительстве снижаются. Россия должна улучшить позицию в рейтинге Всемирного Банка

Об этом и о многом другом было заявлено экспертами в ходе 62-й конференции «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы», которая прошла в столице Башкирии.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

   

В рамках деловой части программы конференции заместитель министра строительства и архитектуры Республики Башкортостан Александр Борисов (на фото) говорил о дефиците земли для строительства и коснулся темы проекта комплексного развития территорий (КРТ).

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

«КРТ — это тот механизм, который помогает решать комплексные задачи, в том числе по аварийному жилью, и находить новые решения с участками, — отметил чиновник и уточнил: — На сегодняшний день у нас в разработке находится более 15 территорий и заключено порядка 11 договоров КРТ по Республике Башкортостан».

Борисов призвал уфимских застройщиков активнее включаться в работу по реализации проектов КРТ, поскольку администрация региона активно идет навстречу девелоперам по целому ряду организационных моментов.

Отдельно Александр Борисов остановился на программах поддержки застройщиков.

«На сегодняшний день активно прорабатываем вопрос в рамках привлечения бюджетных облигаций, инфраструктурных и бюджетных кредитов, — отметил он и добавил: — Эти меры поддержки совместно с бизнес-сообществом и девелоперами позволяют снимать финансовые нагрузки».

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Тему КРТ в рамках проектов в столице Башкирии поддержал начальник Главного управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа города Уфы Руслан Хайруллин (на фото ниже).

Он сообщил, что на сегодняшний день в городе реализуется уже шесть договоров КРТ, а по восьми подготовлены документы на торги, и в течение ближайшего квартала они будут размещены.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

«Порядка 30 территорий уже взяты на заметку под развитие. Планируем применить механизм и для повышенных территорий, что будет новшеством для Уфы, — заметил Хайруллин и уточнил: — Также ждем изменения в законодательстве по ИЖС, чтобы применить механизм КРТ для тех малоэтажных застроек, в которых есть только индивидуальные жилищные дома без аварийного фонда».

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Завершая первую часть делового блока, который был посвящен теме КРТ, заместитель председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото ниже) представил статистику, подготовленную экспертами ЕРЗ.РФ и посвященную проектам КРТ в Башкортостане.

Эксперт рассказал, что по объему текущего строительства в рамках КР регион занимает 20-е место и выразил уверенность в том, что Башкортостан скоро войдет в первую десятку.

Напомнил Кирилл Холопик и о проекте портала «Маркетплейс земли для строительства», в числе участников почти все крупные башкирские застройщики.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«По интересу к покупке земли среди застройщиков из других регионов Республика Башкортостан занимает 14-е место, — рассказал руководитель портала ЕРЗ.РФ и добавил: — Это почти на одном уровне с Самарской и Воронежской областями и немножко уступает Ростовской области и Пермскому краю».

Торжественная церемония награждения лучших застройщиков региона — важная часть всех девелоперских конференций, которые организует портал ЕРЗ.РФ. Вот и в Уфе отметили  лидеров жилищной строительной отрасли Башкортостана.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Победителями и призерами в номинациях премии ТОП ЖК–2024 стали:

 

Застройщик	ТОП ЖК–2024
ГК Первый Трест	ЖК URBANICA Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан 3-е место
Талан	ЖК Знаковый квартал Конди Нова Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан 1-е место
DARS Development	ЖК Город природы Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан финалист
ГК Жилой Квартал	ЖК Зубово Life 2 Лучший жилой комплекс-новостройка в Приволжском ФО, малоэтажные дома 3-е место     ЖК Зубово Life Garden (Лайф Гарден) Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан, доступное жилье 1-е место
ГК РИСК	ЖК Квартал Самоцветы Лучший проект в Российской Федерации, редевелопмент территории нежилой застройки финалист
ООО Специализированный застройщик-Риком Браво	ЖК Браво Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан, доступное жилье 3-е место
ООО СЗ СУ №5 ПСК №6	ЖК Статус Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан финалист
ООО СЗ ИСК СтройФедерация	ЖК Умный дом Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан 2-е место
ООО СЗ-ИРСЗ	ЖК Шиханы (с/с Отрадовский) Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан, доступное жилье финалист
ГК СтроиТЭК	ЖК SVOBODA Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан, доступное жилье 2-е место
Унистрой	ЖК Уникум на Коммунистической Лучший жилой комплекс-новостройка в Республике Башкортостан финалист

  

Авторитетное жюри также определило лидеров по вводу жилья в регионе в 2023 году. По мнению экспертов, лучшими стали:

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

1-е место — ГК Первый Трест;

2-е место — ИСК г. Уфы;

3-е место — ГСК ПСК-6.

 

По традиции большой интерес вызвала тема умных новостроек и цифровизации девелопмента.

О разработках российских специалистов подробно рассказал руководитель проекта Rubetek Никита Савинов (на фото ниже, слева).

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

«Мы первыми в России создали систему "умный дом", она изначально была смесью китайского и российского, но на сегодня это исключительно отечественные решения, — отметил он и конкретизировал: — Там порядка 60 устройств добавлены в приложение, то есть автоматизация квартиры, по сути, есть вся. Жильцам нужны экономия и безопасность».

 

Источник: компания Rubetek

 

Представитель компании Ujin Сергей Нечкин поделился интересными цифрами, связанными с предпочтениями покупателей недвижимости.

По его словам, выбирая между сопоставимыми предложениями, 40% покупателей отдают предпочтение умному дому и цифровым сервисам. 10% — 15% домохозяйств уже оснащены теми или иными элементами умного дома.

Сергей Нечкин подчеркнул, что за два года количество реализованных в России проектов с умными ЖК выросло в полтора раза. 

 

Источник: компания Ujin

 

Аудиторию заинтересовала креативная презентация компания «Философт», сделанная на основе кинофильма «Один дома». Менеджер по продажам компании Владимир Шабалин (на фото ниже) назвал свое выступление смарт-ремейком к известной киноленте.

Он привел примеры разработок по обеспечению безопасности жильцов умного дома, когда каждый из элементов охраны здания доступен с помощью смартфона. Среди них домофон, шлагбаум, камеры наружного наблюдения.

 

Источник: компания «Философт»

 

Перечисленные элементы умного дома входят в проект «Мажордом».

 

Источник: компания «Философт»

 

Тема строительства жилья в Башкирии стала главной в выступлении менеджера по работе с клиентами компании Циан Натальи Степановой (на фото). Она поделилась подробной статистикой и представила целый ряд слайдов.

В частности, по данным компании, спрос на новостройки в Уфе в период с 2022 по 2024 год соответствует общероссийским трендам. При этом среди городов-миллионников Уфа расположилась в середине списка, что говорит о довольно высоком потенциале столицы региона.

 

Источник: пресс-служба ЕРЗ.РФ

   

В заключение конференции заместитель председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик напомнил присутствующим о предстоящей «Московской неделе цифровизации девелопмента», которая пройдет в Москве с 12 по 16 августа, и пригласил представителей застройщиков на этот форум.

Фото и другие материалы доступны по ссылке.

Организаторы конференции: ТПП РФ, портал ЕРЗ.РФ., Ассоциация Застройщиков Республики Башкортостан, ТПП Республики Башкортостан. 

Информационный партнер: портал МИР КВАРТИР.

   

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли". ИНН: 7706784790

 

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

12—16 августа состоится Московская неделя цифровизации девелопмента

62-я конференция для девелоперов «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы» пройдет в Уфе 18 июля

Экологичность, сокращение площади и применение умных технологий — тренды многоквартирного строительства

За безопасностью умных домов станет следить искусственный интеллект

10 июля в Республике Татарстан состоится конференция для девелоперов Приволжского федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

8 июля в Нижнем Новгороде состоится 61-я конференция для девелоперов «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

27 июня в Санкт-Петербурге состоится конференция Северо-Западного федерального округа «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы»

ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на серию летних урбан-туров по новостройкам России

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры в Екатеринбург

Приглашаем застройщиков на конференцию и урбан-тур в Краснодар 26—27 марта

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Приглашаем застройщиков на урбан-туры по новостройкам в регионах

В начале сентября в Уфе пройдут урбан-тур и конференция для региональных застройщиков от ЕРЗ.РФ